舒光美

新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)際旅游影響日趨廣泛，旅游外交成為當(dāng)前我國(guó)外交的重要組成部分，在“一帶一路”戰(zhàn)略倡議提出后，旅游外交利用其獨(dú)特的功能，緊密服務(wù)好“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，在此過(guò)程中，華僑華人的作用和地位舉足輕重，在旅游交流和民心相通等方面的作用不可替代，通過(guò)開(kāi)發(fā)華僑華人文化旅游，首先讓華僑華人對(duì)中華傳統(tǒng)和絲綢之路精神有個(gè)深度的了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而輻射到一帶一路沿線國(guó)家和人民，更好地推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、學(xué)術(shù)史回顧

一直以來(lái)，“旅游”的政治屬性成為國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)學(xué)界探討的一個(gè)問(wèn)題，對(duì)旅游與外交關(guān)系的探討也有過(guò)涉及，Rob Krores研究了旅游在20世紀(jì)四十年代至九十年代國(guó)際關(guān)系中的外交功能，但未明確提出旅游外交的概念。國(guó)內(nèi)學(xué)界一直以“旅游外事功能”來(lái)代替“旅游外交”，研究成果甚少，高舜禮對(duì)我國(guó)旅游對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略做過(guò)研究，但視角主要集中在單向?qū)ν忾_(kāi)放政策研究層面，梅毅首先完整提出了“旅游外交”的概念內(nèi)涵。此后很少有學(xué)者專門(mén)研究“旅游外交”問(wèn)題，隨著“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）戰(zhàn)略倡議的提出以及2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議正式提出“旅游外交”，深入研究“一帶一路”與旅游外交的關(guān)聯(lián)就更具現(xiàn)實(shí)意義，“一帶一路”涉及的沿線65個(gè)國(guó)家，華僑華人是這一戰(zhàn)略實(shí)施的橋梁和參與者，在此，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究視角多集中在華僑華人對(duì)“一帶一路”的整體影響分析，華僑華人對(duì)“一帶一路”旅游外交影響和作用的研究尚屬空白，本文力圖在華僑華人文化旅游開(kāi)發(fā)與一帶一路的作用和影響分析等這方面做出探索。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下加強(qiáng)旅游外交的背景分析

20世紀(jì)90年代初，旅游業(yè)就已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，全球?qū)⒔哟?6億國(guó)際旅游者，旅游業(yè)日益成為世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，在全球政治經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，我國(guó)出入境旅游交往日益增多。國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)旅游總?cè)藬?shù)共有44.4億人次，出境旅游人次和消費(fèi)均位于世界首位，“一帶一路”戰(zhàn)略倡議提出后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》等文件，國(guó)內(nèi)外民眾旅游交流快速發(fā)展，入境國(guó)際游客和中國(guó)出境游客成為當(dāng)前我國(guó)外交領(lǐng)域面對(duì)的新領(lǐng)域?qū)ο螅?015年全國(guó)旅游工作會(huì)議上正式提出“旅游外交”的概念，2016年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略”。如何創(chuàng)新外交思維，構(gòu)建中國(guó)特色的旅游外交體系，有效引導(dǎo)本國(guó)及國(guó)際旅游者的行為和感知，服務(wù)于“一帶一路”的整體外交戰(zhàn)略，將是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，具體來(lái)講，包括以下幾個(gè)方面。

（一）旅游外交可充分發(fā)揮旅游的文化政治功能屬性

旅游被譽(yù)為“和平的使者”和“友誼的橋梁”，相對(duì)于其他外交形式，旅游外交擁有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平主席在2013中俄旅游年開(kāi)幕式上提到“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)，出國(guó)旅游更為廣大民眾所向往，是增強(qiáng)人們親近感的最好方式?！钡?016年，共有153個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為我國(guó)公民出境旅游目的地，我國(guó)國(guó)際旅游交流日益頻繁，旅游業(yè)是新時(shí)期我國(guó)外交戰(zhàn)略加強(qiáng)與世界聯(lián)系的重要平臺(tái)，也是構(gòu)建有中國(guó)特色外交體系的重要環(huán)節(jié)，在旅游業(yè)快速發(fā)展中，旅游外交的獨(dú)特作用也得到進(jìn)一步凸顯，在對(duì)外交往中，每位民眾都是外交使者，充當(dāng)對(duì)外交往的橋梁，作為一國(guó)文化軟實(shí)力的移動(dòng)平臺(tái)，個(gè)人與國(guó)家協(xié)調(diào)配合，在國(guó)際舞臺(tái)上更能展現(xiàn)中華民族的形象和風(fēng)范，講好中國(guó)故事，推廣“一帶一路”戰(zhàn)略倡議。

（二）旅游外交可作為我國(guó)傳統(tǒng)外交的有益補(bǔ)充

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，國(guó)際旅游的外交功能在不斷顯現(xiàn)。通過(guò)發(fā)展國(guó)際旅游向外國(guó)游客展示中華獨(dú)特的自然和人文風(fēng)光、傳播中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事、增進(jìn)中外人民友誼創(chuàng)造了良好的條件，旅游外交既有傳統(tǒng)外交的政治內(nèi)涵，也有獨(dú)特的文化屬性，合理有效運(yùn)用好旅游外交，將會(huì)有利于我國(guó)整體外交的開(kāi)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境，也有利于我國(guó)的國(guó)家安全和和平發(fā)展大局，以服務(wù)于我國(guó)的整體國(guó)家利益和“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，夯實(shí)外交基礎(chǔ)，造福人民福祉。

（三）旅游外交可有效推動(dòng)我國(guó)“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流具有重要的指導(dǎo)意義，在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，“民心相通”是先行，也是基礎(chǔ)，通過(guò)共建“一帶一路”，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路的友好合作精神，推動(dòng)中國(guó)與沿線各國(guó)廣泛開(kāi)展文化等多領(lǐng)域的交流合作?！盎ヂ?lián)互通，旅游先通”，跨國(guó)旅游合作環(huán)節(jié)必不可少，通過(guò)文化旅游發(fā)揮的橋梁功能和探路作用，發(fā)展區(qū)域內(nèi)民間人文交流和旅游交往，增進(jìn)各國(guó)民眾間的理解和信任，為新絲路建設(shè)增加潤(rùn)滑劑，以推動(dòng)各國(guó)在“一帶一路”建設(shè)上的合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

三、華僑華人文化旅游開(kāi)發(fā)與“一帶一路”旅游外交實(shí)施的關(guān)系

（一）華僑華人是“一帶一路”沿線國(guó)家和人民合作的橋梁和搭手

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有6000多萬(wàn)華僑華人客居海外，廣泛分布在198個(gè)國(guó)家和地區(qū)。而在“一帶一路”沿線就有65個(gè)國(guó)家，共有4000多萬(wàn)的華僑華人。一直以來(lái)，海外華僑華人對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、外交等各方面都做出了重要貢獻(xiàn)，如今，隨著全球化的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎，各國(guó)政府和人民從中國(guó)的發(fā)展中普遍受益，海外華僑華人理應(yīng)共享祖國(guó)大陸發(fā)展成果，通過(guò)參與“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中受益。“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略，又稱為面向未來(lái)的“新世紀(jì)絲綢之路”，“一帶一路”建設(shè)對(duì)華僑華人是新機(jī)遇，由于其涵蓋東亞、東南亞、中亞等華僑華人集中分布的區(qū)域，在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，華僑華人的作用至關(guān)重要，2016年發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》特別提到要“充分發(fā)揮海外廣大華僑華人的作用”。華僑華人促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”惠及華僑華人，通過(guò)華僑華人文化旅游發(fā)揮的橋梁功能和探路作用，傳遞合作理念，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人民間的人文交流和旅游交往，增進(jìn)各國(guó)民眾間的理解和信任。endprint

（二）華僑華人旅游交流是“一帶一路”戰(zhàn)略的潤(rùn)滑油和推進(jìn)劑

“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流具有重要的指導(dǎo)意義，“一帶一路”是以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，是多元立體的新的合作模式。通過(guò)首先發(fā)展華僑華人文化旅游，與相關(guān)國(guó)家旅游合作，拉近中國(guó)與海內(nèi)外華僑華人的距離和感情，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路的友好合作精神，推動(dòng)中國(guó)與沿線各國(guó)廣泛開(kāi)展文化等多領(lǐng)域的交流合作，進(jìn)而促進(jìn)各國(guó)在“一帶一路”建設(shè)上的合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

四、華僑華人文化旅游開(kāi)發(fā)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的作用和意義

（一）有助于中華文化軟實(shí)力的傳播與體現(xiàn)，營(yíng)造“一帶一路”建設(shè)的和諧氛圍

隨著全球旅游業(yè)的發(fā)展，大眾旅游日益成為一種生活需求和方式，旅游業(yè)已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)行業(yè)的范疇，賦予多重角色，它既是文化推廣和傳播的重要渠道，也是促進(jìn)對(duì)外交流的“窗口”，具有“文化與和平大使”的美譽(yù)。海外華僑華人是中華民族大家庭的重要組成部分，她們不僅是中華文化的創(chuàng)造者和傳承者，而且也是中華文化在世界上的傳播者。海外華僑華人作為僑居國(guó)重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)力量，也是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的重要組成部分，具有當(dāng)?shù)匚幕椭腥A文化的雙重屬性。海外華僑華人既是外國(guó)認(rèn)識(shí)中華文明的窗口，也是中國(guó)了解國(guó)外社會(huì)及人文發(fā)展態(tài)勢(shì)的渠道，華僑華人憑借其獨(dú)特的身份和角色，充當(dāng)中外文化交流的使者和橋梁，然而，隨著時(shí)間等因素的影響，華僑華人以后的第二代、第三代等子孫對(duì)中華文化和故土的認(rèn)識(shí)日漸模糊，親近感也會(huì)淡薄?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，通過(guò)華僑文化旅游開(kāi)發(fā)，增加中華文化對(duì)海外華僑華人的牽引力和凝聚力，培育新一代華僑華人對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感和親近感，打造中華文化走向世界的“僑”梁，為文化軟實(shí)力的傳播與擴(kuò)展提供重要的途徑，有利于世界加深對(duì)中華文化的認(rèn)識(shí)和了解，更加全面地認(rèn)識(shí)中華傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值和道德觀，使之成為各國(guó)人民和諧相處的重要準(zhǔn)則，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造好和諧的氛圍和國(guó)際環(huán)境。

（二）有利于華僑華人的精神“反哺”，增強(qiáng)華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力

因生計(jì)及其他原因所迫，老一輩華僑華人當(dāng)年離鄉(xiāng)背土，在異國(guó)他鄉(xiāng)艱辛耕耘，用血汗乃至生命換來(lái)的僑匯源源不斷地接濟(jì)祖國(guó)大陸親人，幫助家鄉(xiāng)建設(shè)，形成了一批著名的僑鄉(xiāng)。在辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、新民主主義革命等中華民族重要時(shí)期，都有華僑華人的獻(xiàn)身投入，新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，海外華僑華人、港澳臺(tái)胞對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。自從16世紀(jì)末中國(guó)人大規(guī)模持續(xù)性向海外移民以來(lái)，華僑華人對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等均發(fā)揮了重要的貢獻(xiàn)，相比之下，海外華僑華人從祖國(guó)大陸獲取的利益并不對(duì)等。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，祖國(guó)大陸有能力反哺華僑，使得海外華僑華人與中國(guó)協(xié)同發(fā)展，讓海外華僑華人共享祖國(guó)大陸發(fā)展和建設(shè)的成果?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，通過(guò)對(duì)華僑華人文化旅游的開(kāi)發(fā)，為旅居海外的華僑華人提供近距離認(rèn)識(shí)中華文化的機(jī)遇，了解中華文化的根親和源始，避免文化身份迷失和文化失根現(xiàn)象，崇宗認(rèn)祖，追鄉(xiāng)思源，增強(qiáng)文化自信，豐富華僑華人精神家園，為華僑華人提供文化滋養(yǎng)，也為其主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)提供精神動(dòng)力。

（三）有利于發(fā)展中外旅游貿(mào)易，增加“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益

旅游業(yè)是當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，旅游服務(wù)貿(mào)易成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)入境游客總?cè)藬?shù)1.38億人次，出境旅游人數(shù)1.22億人次，國(guó)際旅游收入1200億美元，順差102億美元。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，華僑華人對(duì)我國(guó)入境旅游的影響率為0.46，成為我國(guó)國(guó)際旅游收入的重要來(lái)源?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，華僑文化旅游開(kāi)發(fā)契合我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，華僑文化旅游是文化旅游專項(xiàng)開(kāi)發(fā)的一種新形式，有利于促進(jìn)中外旅游貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，成為我國(guó)文化旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有力促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。

（四）有利于調(diào)動(dòng)華僑華人新生代參與，促進(jìn)“一帶一路”的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展

中華傳統(tǒng)文化是華僑華人文化的根，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)華僑華人仍然保留中華傳統(tǒng)文化精神內(nèi)核，愛(ài)好中華文化的表現(xiàn)形式。隨著時(shí)代的發(fā)展，許多在僑居地出生的華僑華人新生代和改革開(kāi)放后移民海外的新華僑華人逐漸成為海外華僑華人的中堅(jiān)力量，由于受到歷史和地理等因素影響，海外華僑華人文化失根現(xiàn)象日益嚴(yán)重，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海外華僑華人對(duì)中國(guó)的興趣日益濃烈，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解也更加迫切。為此，針對(duì)海外華僑華人需求特點(diǎn)，以中華傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化為紐帶和基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)適合華僑華人尤其是新生代和新移民的專項(xiàng)文化旅游產(chǎn)品，以“僑”為橋，以文會(huì)“游”，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，為未來(lái)“一帶一路”建設(shè)儲(chǔ)備好新生力量，這是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又影響深遠(yuǎn)的工作。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，華僑華人文化旅游開(kāi)發(fā)具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多重效應(yīng)，可有力推動(dòng)對(duì)“一帶一路”旅游外交的實(shí)施，加強(qiáng)民眾交流和民心相通，從而促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的推廣，開(kāi)拓絲綢之路合作新格局。

（作者單位：廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系）endprint