本刊記者 盧錦根

開啟“鉑金十年”新篇章專訪四川省西昌市委書記李俊

本刊記者 盧錦根

西昌市委書記李俊（中）在一線調(diào)研指導(dǎo)

西昌，四川省涼山彝族自治州的首府，一座春天棲息的城市。從2007年到2016年，經(jīng)過“黃金十年”超常規(guī)跨越式的發(fā)展，西昌已成為四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭牌”，并成功入圍全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)榜。2017年，面對疊加機(jī)遇，西昌謀定而動，開啟了“鉑金十年”二次跨越發(fā)展的新征程。西昌“鉑金十年”的路怎么走？未來的西昌是什么樣的？近日，當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)記者對西昌市委書記李俊進(jìn)行了專訪。

西昌市委書記李俊（右三）在一線調(diào)研指導(dǎo)

西昌市三埡口城市美景 鄒森 攝

2017年7月13日，《2017年中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)》榜發(fā)布，西昌市再次登上全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣榜單，位列第85位，比上年度上升了7位。在“一步跨千年”之后，60年風(fēng)雨兼程，西昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始飛速前進(jìn)。特別是在過去的10年里，西昌更是在超常規(guī)追趕跨越的“黃金十年”發(fā)展中，從一個曾經(jīng)默默無聞的西南小城，發(fā)展成了經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化城市，不僅成功入圍全國百強(qiáng)縣，更成為了四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭牌”。

“黃金十年”西昌成為四川縣域“頭牌”

當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)：您如何評價西昌“黃金十年”？

李俊：過去10年里，西昌市委、市政府前瞻性地堅(jiān)定“生態(tài)立市”發(fā)展理念，以富民強(qiáng)市為發(fā)展路徑，將提高群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作為發(fā)展的落腳點(diǎn)和終極目標(biāo)，全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史短板，大力實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療、棚改、水利、交通、新農(nóng)村建設(shè)等一系列惠民工程，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、重大項(xiàng)目、城鄉(xiāng)旅游、電子商務(wù)、文化體育等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過“黃金十年”發(fā)展，西昌縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力已躍升至全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第85位、全國州盟首府城市第2位，經(jīng)濟(jì)總量位居全省縣市第1位。

短短十年間，西昌不僅建成了全國最大的城市濕地——邛海濕地公園，榮獲了中國優(yōu)秀旅游城市、馬拉松最美賽道、中國最值得去的十座小城市之一、四川省十大宜居城市、四川省第一家環(huán)境保護(hù)模范城市等殊榮。而且城市形象、城市品位、群眾生活質(zhì)量、居民幸福指數(shù)迅速提升，這是10年前干部群眾和外界都未曾想象到的。2016年，西昌市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到457.2億元，同比增長6.3%，在全省區(qū)縣GDP排名中排第13名，也是縣級市中排第一的縣，地方財(cái)政一般預(yù)算收入38億元，固定資產(chǎn)投資320.4億元。

“鉑金十年”做縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者

2016年10月，西昌市第九次黨代會為西昌繪制了未來發(fā)展的鴻篇巨制藍(lán)圖，制定了“十三五”五年發(fā)展規(guī)劃和五年發(fā)展主題，提出了經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新路徑。2017年，西昌從“黃金十年”邁進(jìn) 了“鉑金十年”。

當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)：未來西昌的發(fā)展目標(biāo)是什么?

李?。哼M(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“鉑金十年”，西昌將全力推動經(jīng)濟(jì)社會二次跨越，全面建成現(xiàn)代化的生態(tài)田園城市，加快建成川滇結(jié)合部的區(qū)域性中心城市。讓西昌成為攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，西南絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)門戶，爭做縣域經(jīng)濟(jì)競爭中的先行者、領(lǐng)跑者。

當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)：按照 “鉑金十年”的宏圖，西昌將實(shí)施怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略？

李?。何鞑磥韺⑷ν苿印?566”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方略和總體謀劃。“1”即實(shí)現(xiàn)一個愿景：到2026年全面建成現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，為2050年建成國際性休閑度假旅游康養(yǎng)目的地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“5”即實(shí)施五大興市戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)型提效、民生普惠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開放合作；“6”即推進(jìn)六大片區(qū)集團(tuán)攻堅(jiān)：深入推進(jìn)安寧河片區(qū)、古城河?xùn)|片區(qū)、川興大興片區(qū)、海南大箐片區(qū)、海河南山片區(qū)、西昌新區(qū)片區(qū)集團(tuán)攻堅(jiān)；“6”即構(gòu)建六大支撐發(fā)展格局：構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大開放、大城建、大民生、大黨建、大治理發(fā)展支撐體系。

通過“鉑金十年”的突破性發(fā)展，逐步走出一條區(qū)域融合、體系完整、模式多元、創(chuàng)新驅(qū)動、梯度推進(jìn)、體制健全的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，外向型經(jīng)濟(jì)格局全面形成。到2026年，GDP突破1000億元，地方公共財(cái)政收入突破100億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5：30：65，全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排位進(jìn)入前50名，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)超過60家，駐西昌金融、保險、證券機(jī)構(gòu)超過35家。

城市新定位七彩西昌·陽光水城

當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)：今年，西昌提出了“七彩西昌，陽光水城”這一全新的城市定位，這是基于什么考慮提出來的？

李?。哼@是在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下提出來的，當(dāng)然也結(jié)合了西昌的自然資源稟賦、發(fā)展?jié)摿ΑＮ蚁嘈?，這是讓更多人認(rèn)識西昌、了解西昌、發(fā)現(xiàn)西昌、愛上西昌的一張旅游名片。

一方面，“七彩”對應(yīng)“陽光”， 西昌是著名的陽光城，冬暖夏涼，特別適宜人居?！捌卟省?，代表著西昌的花海、西昌的天空、西昌的城市景觀、西昌的街道、西昌的校園，同時“七彩”還體現(xiàn)了西昌多民族的和諧。還有我們的運(yùn)動休閑方式、我們的水果特產(chǎn)等等，都是“七彩”的。所以，“七彩西昌”不是憑空捏造，而是體現(xiàn)了西昌的自然稟賦、發(fā)展方向的形象氣質(zhì)。這是一個生態(tài)保護(hù)工程，也是一個惠民工程，最終為我們實(shí)現(xiàn)全域旅游，構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境的支撐。

西昌邛海美景 胡小平 攝

另一方面，就陽光水城來說，西昌山、水、城相依相連，是人居環(huán)境最好的地方。過去的進(jìn)步得益于水，今后的發(fā)展，更要依托于水。

今年，我們提出了“擁水”發(fā)展戰(zhàn)略，就是整個城市的建設(shè)、布局，都按照“水線”來走，最終把西昌建設(shè)成為可以坐船游全城的“陽光水城”。

西昌具備這個條件。這里有“一湖四河”(邛海，以及東河、西河、海河、安寧河)，河水穿城而過。現(xiàn)在，我們要建一個東河水庫，另外從大橋水庫引進(jìn)城市補(bǔ)給水源等，這都為我們建設(shè)“陽光水城”，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后，西昌的這些水網(wǎng)將聯(lián)通，我們還要建設(shè)若干個濕地，它們就像是水域上的珍珠，串成一片，例如，在海河邊就規(guī)劃了8個濕地。今后，它們將成為一個立體的水生態(tài)環(huán)境，水網(wǎng)聯(lián)通后，不僅是交通線，也是旅游線，最終構(gòu)建“山、水、田園、城交融”的景觀格局。

城市文創(chuàng)品位西昌閃耀文明花

西昌市自2008年啟動文明城市創(chuàng)建工作以來，2010年、2013年先后獲得“四川省文明城市”稱號，2011年、2014年分別獲得“全國文明城市”提名資格，2015年被中央文明委確定為公共文明指數(shù)測評體系調(diào)研點(diǎn)。西昌的文明城市創(chuàng)建工作一步一個腳印，今年，西昌正努力創(chuàng)建全國文明城市。

當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)：記者注意到，您主政西昌以來，特別注重城市的文化品位打造。今年更是全力沖刺全國文明城市的創(chuàng)建，西昌有什么經(jīng)驗(yàn)與我們分享？

李俊：一個城市的發(fā)展不僅在于優(yōu)美華麗的外表和雄厚的實(shí)力，更在于內(nèi)在的文化內(nèi)涵。文化是城市永續(xù)發(fā)展的動力，市民的文明素質(zhì)，代表著城市的文明程度和城市的品位。

通過9年的文明城市創(chuàng)建，我們積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，也取得了豐碩的成果。為進(jìn)一步深化西昌市全國文明城市創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，確保創(chuàng)建工作全覆蓋、無縫隙，全市上下積極探索，按照創(chuàng)建工作的目標(biāo)定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、大力度推進(jìn)，著力提升市民文明素質(zhì)，著力提升城市文明程度，提升城市文化品位，提升群眾生活質(zhì)量，建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明西昌。

在全國文明城市創(chuàng)建工作中，西昌通過開展“送文明進(jìn)村社”“小手拉大手”“誓師大會”等活動，在全市范圍內(nèi)掀起了“創(chuàng)建為我、我為創(chuàng)建”“創(chuàng)建有我、有我創(chuàng)建”的創(chuàng)建熱潮，得到了廣大人民群眾的充分支持和認(rèn)可。通過全國文明城市創(chuàng)建活動，大力發(fā)展旅游、康養(yǎng)、會務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，放大城市對外影響力，形成反哺西昌城市上檔升級的良性循環(huán)發(fā)展模式，讓西昌城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城市功能更加完善，城市形象更具特色，群眾幸福感和獲得感大幅提升，讓每個西昌人心中文明的種子生根發(fā)芽，西昌大地處處閃耀著文明之花。

（圖片除署名外，均由西昌市委宣傳部提供）