彭魏

習(xí)近平總書(shū)記指出：培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。培養(yǎng)選拔年輕干部是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，也是推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展的不竭動(dòng)力和當(dāng)務(wù)之急。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，扎實(shí)做好新形勢(shì)下年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實(shí)解決核心競(jìng)爭(zhēng)力“人”的因素，對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，讓他們快速成長(zhǎng)起來(lái)，從而打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的年輕干部隊(duì)伍。

一、年輕干部培養(yǎng)選拔的現(xiàn)狀及原因。

（一）優(yōu)秀年輕干部數(shù)量與比例還明顯偏低。

H集團(tuán)年輕干部數(shù)量偏少，能擔(dān)任黨政正職的優(yōu)秀年輕干部數(shù)量偏少，二級(jí)公司班子平均年齡普遍偏大。主要是因?yàn)榻鼛啄闔集團(tuán)正處于改革重組特殊時(shí)期，沒(méi)有提拔年輕干部及部分在崗的年輕干部積極性受挫離職；部分企業(yè)存在“論資排輩”“搞平衡”“求穩(wěn)妥”等用人現(xiàn)象忽視了年輕干部的選拔；部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)用完人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量年輕干部，看缺點(diǎn)多看優(yōu)點(diǎn)少，看問(wèn)題多看成績(jī)少，看眼前多看潛力少而對(duì)年輕干部不放心、不放手，不愿意把重要崗位和重要工作交給年輕干部。

（二）對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔的認(rèn)識(shí)還不到位。

對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔還還存在一定的對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔心存成見(jiàn)，甚至是持質(zhì)疑態(tài)度，他們還是習(xí)慣性地認(rèn)為年輕干部“嘴上無(wú)毛，辦事不牢”，怕他們經(jīng)驗(yàn)不足、不成熟，挑不起重?fù)?dān)。一些單位重使用輕培養(yǎng)，對(duì)那些能力強(qiáng)、能獨(dú)當(dāng)一面的優(yōu)秀年輕干部，往往只考慮安排工作任務(wù)，而不重視為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部心胸狹窄，追求一己私利，不僅不在工作中關(guān)心愛(ài)護(hù)年輕干部，甚至因?yàn)楹ε潞髞?lái)者居上占了自己的位置，對(duì)選拔年輕干部抱有較為嚴(yán)重的抵觸情緒。

（三）對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔的機(jī)制還未完全形成。

部分企業(yè)基本沒(méi)有建立年輕干部的培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、量才使用、管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，在年輕干部的選拔上，還存在形式不夠多樣，渠道狹窄單一的現(xiàn)象；在年輕干部的培養(yǎng)上，培訓(xùn)教育的力度有待進(jìn)一步加大，培養(yǎng)的方式還需要不斷豐富；在年輕干部的量才使用上，渠道還不夠暢通，在年輕干部的管理監(jiān)督上，還沒(méi)能完全做全程管理，管理和監(jiān)督還存在一定程度的脫節(jié)?？傮w上，缺乏人才培養(yǎng)選撥的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

（四）部分年輕干部的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。

部分年輕干部理論功底不夠扎實(shí)，黨性觀念薄弱一些；吃苦奉獻(xiàn)精神不足；急功近利，心浮氣躁，個(gè)人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)；欠缺處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。主要原因是各企業(yè)在整體上還沒(méi)有形成將社會(huì)各階層精英吸納進(jìn)來(lái)的機(jī)制。選拔視野相對(duì)較為狹窄、選拔環(huán)境較為封閉，對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng)趨向于本系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)，對(duì)社會(huì)上優(yōu)秀人才進(jìn)人集團(tuán)公司擔(dān)任二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道基本上沒(méi)有開(kāi)放，矮子頭上選將軍，為選拔年輕干部而選拔一些綜合素質(zhì)不是很高的年輕人。

二、加大年輕干部選拔培養(yǎng)的對(duì)策建議

（一）加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。

各黨組織及人事部門綜合考量年輕干部的綜合素質(zhì)。對(duì)于德才兼?zhèn)?、群眾認(rèn)可、成績(jī)突出的同志要進(jìn)行要重用、提拔，有的要放在更加重要的崗位去鍛煉。拓寬選拔年輕干部的渠道，通過(guò)從集團(tuán)公司后備干部及專業(yè)人才庫(kù)里擇優(yōu)選用；從基層及一線挖掘發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的形式；采取內(nèi)部競(jìng)聘上崗形式；探索破格提拔制度及從社會(huì)上引進(jìn)人才形式選賢任能。

（二）切實(shí)提高年輕干部的政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)。

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)和黨性鍛煉，努力提高年輕干部的政治素質(zhì)。深入開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，把理想信念教育與國(guó)情、黨情及司情教育結(jié)合起來(lái)，幫助年輕干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)年輕干部的黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，使年輕干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，正確對(duì)待個(gè)人利益和得失。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，謙虛謹(jǐn)慎，淡泊名利，克服浮躁情緒和急功近利心理。

二是多渠道實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高年輕干部的能力素質(zhì)。聘請(qǐng)專家學(xué)者為年輕干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的高層次講座，為其提高素質(zhì)鋪路搭橋。組織優(yōu)秀年輕干部到先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、更新觀念、開(kāi)拓視野，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。拓展崗位鍛煉的途徑，總體上要堅(jiān)持縱向交流、橫向培養(yǎng)、交叉發(fā)展、整體推進(jìn)的方針，積極探索實(shí)用的方法。具體可以采取外派學(xué)習(xí)、下派任職、上掛鍛煉、輪崗交流、定崗壓職、應(yīng)急磨煉、以老帶新等方法。

（三）樹(shù)立適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的選人用人觀。

樹(shù)立“不拘一格降人才”的選人用人觀念。對(duì)思想政治素質(zhì)好，有開(kāi)拓精神，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，盡管任職時(shí)間短，年紀(jì)輕一點(diǎn)，也要不拘一格、大膽提拔。樹(shù)立注重本質(zhì)的選人用人觀念，看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展、看潛力，真正以辯證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光來(lái)評(píng)價(jià)，識(shí)人識(shí)事。要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)擇擾的選人用人觀念。人才要競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)出人才，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部培養(yǎng)選拔工作領(lǐng)域。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的“選人用人”理念，埋沒(méi)耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)，要關(guān)心和愛(ài)惜人才，及時(shí)啟用優(yōu)秀年輕干部。

（四）建立健全培訓(xùn)選拔年輕干部的工作機(jī)制。

完善年輕干部選拔機(jī)制。要加大競(jìng)聘上崗的力度，努力創(chuàng)造一種“優(yōu)勝劣汰”的用人導(dǎo)向。建立完善利于年輕干部脫穎而出的工作機(jī)制，保證優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)成才。建立完善年輕干部信息庫(kù)。要對(duì)年輕干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤記實(shí)，詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提拔、獎(jiǎng)懲等情況。完善領(lǐng)導(dǎo)幫帶機(jī)制。幫帶制度可做到“三定”：定人，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)與年輕干部結(jié)對(duì)方式；定時(shí)，幫帶時(shí)間可定一年或二年；定內(nèi)容，針對(duì)年輕干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。完善監(jiān)督約束機(jī)制。要把加強(qiáng)對(duì)年輕干部的監(jiān)督貫穿于年輕干部的考察、培養(yǎng)、談話、評(píng)議、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。要嚴(yán)格對(duì)后備干部的思想教育；要不斷完善干部管理制度；要注重培養(yǎng)年輕干部嚴(yán)謹(jǐn)端正的工作作風(fēng)，讓他們知道“有所為而有所不為”。完善激勵(lì)保障機(jī)制。要多措并舉，使榮譽(yù)、待遇、職務(wù)晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等向有能力、有才干的青年配置，為他們提供充分發(fā)揮才能的空間。要注重有效的精神激勵(lì)手段，搞好各項(xiàng)創(chuàng)建及評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)于他們面臨的困難和問(wèn)題，要想方設(shè)法幫助解決。

（五）加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立培養(yǎng)選拔年輕干部工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要切實(shí)把培養(yǎng)選拔年輕干部工作擺上重要日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事部門宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，各個(gè)企業(yè)狠抓落實(shí)的工作格局。建立培養(yǎng)選拔年輕干部工作通報(bào)制度，每年年底各單位要對(duì)本年度培養(yǎng)選拔年輕干部工作情況進(jìn)行總結(jié)，提出下一年度的工作計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部情況的督促檢查，保證培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得實(shí)效。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，做好正面信息發(fā)布和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳工作。

（作者單位：安徽省政府法制辦法制研究中心）