蔣蓓蓓

摘 要：在我國快速發(fā)展的過程中，“海綿城市”是學(xué)術(shù)界、政府和企業(yè)界特別關(guān)注的熱點之一，具有有效防止城市雨洪災(zāi)害、改善水生態(tài)和水環(huán)境、提高生物多樣性等多方面的服務(wù)功能，有助于城市社會經(jīng)濟發(fā)展。在目前全國范圍內(nèi)發(fā)生城市內(nèi)澇的嚴(yán)重情況下，科學(xué)地進行“海綿城市”建設(shè)顯得尤為重要。對“海綿城市”的研究背景、概念與內(nèi)涵、建設(shè)途徑、主要技術(shù)、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀等進行了總結(jié)和歸納，并提出“海綿城市”建設(shè)的關(guān)鍵科學(xué)問題，并進行深入思考，建立“SPONGE”框架來概括整個“海綿城市”的建設(shè)內(nèi)容，為今后的“海綿城市”研究和建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：海綿城市；城市內(nèi)澇；雨洪管理

引言

城市水資源和水環(huán)境與城市生活密切相關(guān)，很多城市面臨的一方面是城市環(huán)境的質(zhì)量急劇下降，河道水資源匱乏，另一方面又經(jīng)常出現(xiàn)暴雨過后城市內(nèi)澇的排水問題。2013年12月，習(xí)近平總書記在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中提出了“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市"的要求。為建設(shè)海綿城市與自然環(huán)境相結(jié)合，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)提供了指導(dǎo)思想。加強對海綿城市制度的完善、政策的支持及公民的參與，分析城市建設(shè)過程中的缺點和問題，才能夠發(fā)揮高效的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。從根部解決我國城市的現(xiàn)狀，減少污染、災(zāi)害帶來的問題，改善水資源，實現(xiàn)城市與環(huán)境相結(jié)合，使我們的城市健康地發(fā)展。

1海綿城市特點

海綿城市的含義指城市在面對環(huán)境變化和水災(zāi)時可以像海綿一樣擁有良好的吸水、蓄水、凈水能力，在緩沖水災(zāi)的同時儲存并處理水資源，并在需要時將水資源進行二次利用。海綿城市最大的特點是自然性積存、滲透和凈化，實現(xiàn)特點的方法分為保護生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境和LID（低影響開發(fā)）。保護生態(tài)系統(tǒng)，是指對生態(tài)環(huán)境中原有的江河湖、濕地、溝渠等水源性生態(tài)環(huán)境進行最大程度的保護，在開發(fā)城市時依然保留充足面積的擁有吸水緩沖能力的生態(tài)環(huán)境；修復(fù)生態(tài)環(huán)境是指通過生態(tài)手段對城市開發(fā)過程中破壞的原有自然生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)；低影響開發(fā)是指在開發(fā)中遵循可持續(xù)開發(fā)理念，對降雨加以儲存和利用。所以海綿城市建設(shè)是一種多元化，多功能，多理念的可持續(xù)化開發(fā)，其內(nèi)涵十分豐富。海綿城市作為一種特殊形態(tài)的彈性城市，一樣不離彈性城市的三個本質(zhì)特征：承受改變并保持結(jié)構(gòu)與功能、自組織以及學(xué)習(xí)適應(yīng)。總而言之，海綿城市屬于彈性城市中的涉水子分類，自身體系較為完善，可以與其它彈性城市的子分類互相配合，而推進海綿城市建設(shè)對于當(dāng)前城市建設(shè)與城市生態(tài)問題的解決是一條有效的道路。

2關(guān)鍵科學(xué)問題與建設(shè)思考

2.1“海綿城市”的科學(xué)研究

從目前海綿城市概念與內(nèi)涵、實踐案例等研究來總結(jié)，“海綿城市”的主要理念可以歸納為一個核心指導(dǎo)思想、三大建設(shè)途徑、三大雨水系統(tǒng)、四大關(guān)鍵目標(biāo)。核心指導(dǎo)思想是低影響開發(fā)理念；三大建設(shè)途徑是生態(tài)系統(tǒng)保護、修復(fù)與低影響開發(fā)建設(shè)；三大雨水系統(tǒng)是低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、傳統(tǒng)雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流系統(tǒng)；四大關(guān)鍵目標(biāo)是水安全、水環(huán)境、水資源和水生態(tài)城市的實現(xiàn)。大多數(shù)研究傾向于以“低影響開發(fā)建設(shè)”來代替“海綿城市”建設(shè)，而“海綿城市”是解決城市水問題的系統(tǒng)工程，與多個部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等密切相關(guān)，并且受到人口、經(jīng)濟、自然等多種要素的影響，需要各方面的綜合研究。研究尺度上，在開發(fā)微觀尺度的建設(shè)技術(shù)同時，應(yīng)從宏觀、中觀、微觀等不同尺度來綜合研究海綿系統(tǒng)和海綿體，進行中遠(yuǎn)期的國家規(guī)劃建設(shè)。如在宏觀尺度，流域空間格局上進行水生態(tài)安全格局分析，使它成為區(qū)域的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；中觀尺度上，有效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道、坑塘，集水區(qū)和匯水節(jié)點，形成“海綿系統(tǒng)”；最后進行微觀的“海綿體”研究。這些不同尺度的研究和建設(shè)，可以互為補充，共同構(gòu)成一個完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，特別在水生態(tài)系統(tǒng)的尺度上，研究海綿體的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)演變機制，使研究具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可操作性。

2.2“海綿城市”各系統(tǒng)建設(shè)措施

（1）滲水系統(tǒng)的建設(shè)。城市雨水的耐受性往往取決于城市綠化面積。增加城市綠化面積，提高城市雨水吸收能力。通過增加城市雨水花園的數(shù)量，增加雨水的吸收能力，并通過不同土壤材料層的組合過濾雨水。雨水通過地下管道收集預(yù)處理，增加地下水和城市蓄水。（2）蓄水系統(tǒng)的建設(shè)。傳統(tǒng)的城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)往往停留在喬灌木水平，生態(tài)環(huán)境相對簡單。海綿城市建設(shè)是建設(shè)海綿城市濕地公園，最大限度地發(fā)揮城市生態(tài)特色，增加水環(huán)境。水環(huán)境增加了城市雨水儲存能力。當(dāng)城市進入旱季，它可以為城市居民提供日常用水。在汛期，可以緩解湍流，提高用水效率，雨水利用率最大化。（3）過濾系統(tǒng)的建設(shè)。雨中有很多雜質(zhì)，所以應(yīng)該先過濾和凈化?！昂＞d城市”具有綠色化功能，允許雨水的初始過濾，綠色植物能充分吸收雨水中的重金屬，不僅能凈化雨水，還能促進城市綠色植物的生長。過濾層也可添加到土壤中。該過濾器可由較細(xì)的礫石和吸附的木炭組成。它不僅有助于綠色植物根系的生長和呼吸，還能過濾掉雨水中的雜質(zhì)。

2.3“海綿城市”建設(shè)的系統(tǒng)框架

我國地理位置與季風(fēng)氣候決定了多水患，暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害集中在夏季，占到全年的60%—80%，氣候變化的不確定性帶來了暴雨洪水頻發(fā)、洪峰洪量加大等風(fēng)險，導(dǎo)致每年夏季成為內(nèi)澇多發(fā)時期。而且快速城鎮(zhèn)化也帶來了水資源過度開發(fā)、水質(zhì)嚴(yán)重污染和水資源嚴(yán)重緊缺等城市生態(tài)環(huán)境問題。因此，解決這些城市生態(tài)環(huán)境問題需要考慮不同的地理環(huán)境特征和空間格局，統(tǒng)籌降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)水循環(huán)利用，考慮其復(fù)雜性、多樣性和長期性。“海綿城市”的本質(zhì)是科學(xué)地考慮城市生態(tài)需求，改善城市的水循環(huán)過程，讓水在城市的遷移、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)換等活動中更加“自然”。整體上，“海綿城市”建設(shè)需要規(guī)劃-設(shè)計-建設(shè)-管理的一套系統(tǒng)性建設(shè)途徑。在規(guī)劃方面，微觀的海綿城市規(guī)劃是解決不了最終的城市水問題，需要宏觀到微觀的統(tǒng)一的規(guī)劃體系，能體現(xiàn)出國土、流域、城市的水生態(tài)安全格局的綜合城市規(guī)劃體系。在此基礎(chǔ)上，確定子系統(tǒng)規(guī)劃，再進行低影響開發(fā)建設(shè)。宏觀上全流域-區(qū)域水系-河湖水系-濕地生態(tài)系統(tǒng)連接是關(guān)鍵，微觀的區(qū)域空間-水生態(tài)系統(tǒng)-土地利用-景觀格局-自然生態(tài)也是必不可少的。在建設(shè)方面，海綿城市建設(shè)模式應(yīng)多元化。特別在一個熱點的興起時期，盲目模仿國外實踐案例去建設(shè)綠地、濕地等基礎(chǔ)設(shè)施會缺乏自己的特色。海綿城市建設(shè)應(yīng)考慮水生態(tài)格局以及生態(tài)系統(tǒng)對人類的服務(wù)功效，實施相應(yīng)的生態(tài)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)措施，發(fā)展“因地制宜”、“源頭控制”、“以自然為本”的建設(shè)模式，體現(xiàn)出生態(tài)安全與保障、生態(tài)景觀和文化共同發(fā)展的生態(tài)城市內(nèi)涵和要求。

結(jié)語

海面城市作為一個涉及面廣、內(nèi)容繁雜的理念，對于城市生態(tài)環(huán)境的保持、修復(fù)和可持續(xù)開發(fā)等方面均有積極作用，同時作為彈性城市的子分類，也可以提高城市的抗災(zāi)耐壓性，對于推動城市環(huán)境生態(tài)自然化和構(gòu)建城市景觀等方面都有著重要意義，也是城市建設(shè)的一個轉(zhuǎn)折點，將城市的發(fā)展前景由傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展變?yōu)榱松鷳B(tài)人文與經(jīng)濟相結(jié)合的多功能城市建設(shè)理念，是未來城市管理建設(shè)的大方向。

參考文獻

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（作者單位：商丘市城市管理局）