鄭楠?宋婉琴

接到寶雞市社科聯(lián)特約研究員座談會(huì)的通知時(shí)，我被這次探討的主題深深地吸引了。

一個(gè)城市如果安于現(xiàn)狀，四平八穩(wěn)地對(duì)于“宜居”現(xiàn)狀心滿意足的話，就會(huì)喪失進(jìn)取精神和奮發(fā)圖強(qiáng)動(dòng)力，這是個(gè)很可怕的事情。在社會(huì)發(fā)展日新月異的時(shí)代，這種想法不正常、要不得。所以，社科聯(lián)確定“寶雞的危與機(jī)”這樣一個(gè)主題進(jìn)行座談，十分必要。

一、寶雞應(yīng)該居安思危

相比較而言，可以先舉一下深圳的例子。經(jīng)過了幾十年的改革開放，深圳特區(qū)靠中央優(yōu)惠政策，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革中取得了巨大成就，但深圳作為經(jīng)濟(jì)的“特”，不可能永遠(yuǎn)“特”下去，所以，有學(xué)者形容說，深圳永遠(yuǎn)被一種焦灼感所籠罩，每一次一個(gè)其他地方“新區(qū)”的推出都會(huì)在深圳掀起一陣波瀾，每一次一個(gè)來自中央的優(yōu)惠政策也都會(huì)讓深圳有一種打了“雞血針的感覺”。每隔三五年，深圳都要進(jìn)行一場“深圳你被誰拋棄”這樣的自我探討。而對(duì)于深圳人來說，這種多少帶點(diǎn)自虐色彩的拷問是真誠的，這是深圳不甘于流俗的一種城市特征和表現(xiàn)。而我們西部這些城市就缺乏那種以敢闖敢試為靈魂的魄力。

這幾天，在搜索相關(guān)資料時(shí)，我曾看到一篇題為《一個(gè)投資商最難到達(dá)的陜西城市》的帖子，稱一個(gè)投資商最難到達(dá)的陜西城市，不是榆林，不是商洛，不是漢中，而是號(hào)稱陜西第二大城市的寶雞。寶雞有很多國有企業(yè)，最大的困境就是走不出去；寶雞交通樞紐地位淪喪，當(dāng)年定位是一個(gè)因?yàn)榻煌ǘQ生發(fā)展的城市，可如今陜西的交通中心是西安，寶雞缺乏公路與航空戰(zhàn)略眼光，尤其是西漢高速開通之后，絕大部分入川車輛不再經(jīng)過寶雞；人才不回流，只有一所偏文科的寶雞文理學(xué)院，掙扎了很多年尚在評(píng)估路上奮斗著，寶雞的工業(yè)基礎(chǔ)不比西安差，就連咸陽都有三所大學(xué)，而寶雞至今沒有工業(yè)類大學(xué)；招商宣傳太差，外人很難了解寶雞實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施如何、投資環(huán)境如何，對(duì)于發(fā)展很不利；等等。對(duì)于這個(gè)帖子中的很多觀點(diǎn)，確實(shí)讓人感到情況如此。

我對(duì)城市文化事業(yè)留意較多。今年碰上一件事，感觸良多。春節(jié)期間，受邀去周至活龍山參加周文化研討會(huì)，看到那里平地突然冒出來一個(gè)“周城”，那個(gè)周城雖然尚在建設(shè)中，卻人來人往十分熱鬧，吸引來了全國各地的游客，據(jù)說是一位從寶雞出去的領(lǐng)導(dǎo)親自抓的一個(gè)試點(diǎn)。聯(lián)想到我們寶雞的周城，當(dāng)年也是在這位領(lǐng)導(dǎo)任上批下來的項(xiàng)目，在周原都把地方劃撥出來了，圖紙也設(shè)計(jì)出來好多年了，每年冬季參加岐山周文化研討會(huì)時(shí)都會(huì)去參觀一下那片空地和設(shè)計(jì)圖，就是不見我們寶雞的周城落地生根。我們寶雞岐山是周王朝的發(fā)祥之地，是周公制禮作樂的地方，我們守著那么豐富的、獨(dú)特的文化資源，而我們寶雞的周城卻依然是掛在墻上供我們遐想的圖紙而已。這種現(xiàn)象在寶雞也不是這一個(gè)，我們就沒有一點(diǎn)為危機(jī)感、緊迫感嗎？

二、寶雞文化事業(yè)發(fā)展危機(jī)四伏

長期以來，由于寶雞在全國人民的印象中是一個(gè)老工業(yè)基地，“炎帝故里”“華人老家”的概念只是停留在模糊、感性而宏觀的層面上，再加上寶雞本就是一個(gè)中小城市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國的影響不大，這使得提升寶雞文化影響力，樹立良好的文化形象這一任務(wù)變得更加迫切。

首先，資源豐富寶雞文化開發(fā)程度有待增強(qiáng)。盡管寶雞文化資源豐富，然而主要以歷史人文資源為主，其存在形式多數(shù)以史書為據(jù)，或散見于民間故事和日常生活之中，都是無形的。即使有部分實(shí)物印證，也是靜態(tài)的、孤立的，不具有可視性和觀賞性，從而缺乏吸引力。大量的文化資源處于一種潛伏和未開發(fā)的狀態(tài)之中，這種高度抽象、高度隱形、高度死寂的存在形式，嚴(yán)重阻礙了寶雞文化影響力的受眾范圍，使人無法親近和感知其中蘊(yùn)含的文化背景。

其次，文化資源的“屏蔽效應(yīng)”仍然存在?！蛾P(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了“一核、一軸、三輻射”的空間發(fā)展框架體系。其中的“一軸”即寶雞、渭南、天水等次核心城市。在全國各地深度挖掘文化產(chǎn)業(yè)潛力的大背景下，盡管寶雞有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，但周邊地市對(duì)寶雞文化影響力的提升所形成的“屏蔽效應(yīng)”仍很強(qiáng)烈。唐文化對(duì)周文化、始祖黃帝對(duì)炎帝、兵馬俑對(duì)青銅器、華山對(duì)太白山、樓觀臺(tái)對(duì)金臺(tái)觀、崆峒山對(duì)龍門洞等等，都產(chǎn)生著“屏蔽效應(yīng)”，這也對(duì)寶雞文化影響力的提高形成了巨大阻礙。

第三，文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待提高?？傮w看還未形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。主要表現(xiàn)為：一是“散”，條塊分割，各自為政，資源利用的封閉性突出。二是“小”，小打小鬧，許多文化企業(yè)還是家族式的“小作坊”或“文化小買賣”，難成規(guī)模和氣候。三是“同”，跟風(fēng)趕浪，同質(zhì)結(jié)構(gòu)的競爭，同質(zhì)產(chǎn)品的推銷，同質(zhì)資源的比拼，引起無序甚至惡性競爭之事時(shí)有發(fā)生。如金臺(tái)區(qū)在勝利原上建造“西府老街”，渭濱區(qū)也將“陳倉老街”在太陽市隆重打造，毗鄰的兩大市區(qū)這樣競爭結(jié)果如何，相信大家有目共睹。四是“弱”，文化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，后勁不足，發(fā)展不快，經(jīng)不起風(fēng)浪。

第四，文化事業(yè)建設(shè)發(fā)展尚欠均衡。從區(qū)位來看，市區(qū)與農(nóng)村、富區(qū)與貧區(qū)、平地與山區(qū)存在很大差別，前者比后者發(fā)展快，文化實(shí)力比較強(qiáng)，后者則相反。從主體看，各階層、各主體之間在接受教育和文化消費(fèi)方面也存在較大差距。部分先富起來的人在文化教育上的投入較多，文化娛樂和精神生活的消費(fèi)也高；而貧困落后地區(qū)及部分生活困難群眾，文化教育投入少，精神生活往往相當(dāng)貧乏。目前，寶雞農(nóng)民受教育的年限只有七年，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度僅占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的16%，受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的不到10%，這種狀況嚴(yán)重制約著寶雞軟實(shí)力的提升。

總之，加大對(duì)寶雞城市文化的傳播廣度與深度，多維立體地將寶雞地區(qū)優(yōu)秀的歷史與現(xiàn)代文化在世人面前進(jìn)行展示，擴(kuò)大寶雞城市文化的話語權(quán)、影響力與吸引力，把寶雞城市文化作為一個(gè)完整的體系來做，把一個(gè)真實(shí)的、現(xiàn)代的、發(fā)展中的新寶雞展現(xiàn)給世人，以改變?nèi)藗儗?duì)寶雞城市精神的修正。

三、寶雞文化事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)良多

對(duì)于寶雞而言，發(fā)展、繁榮文化事業(yè)，提升文化影響力，從而使得富有時(shí)代氣息、體現(xiàn)地域特色、適應(yīng)人民群眾需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)，對(duì)外文化交流與合作進(jìn)一步深化，歷史文化名城、現(xiàn)代都市文明的區(qū)域文化形象更加鮮明。endprint

（一）確立好目標(biāo)選擇

一是內(nèi)涵目標(biāo)選擇：形成以環(huán)境形象、市政形象、市民形象、政府形象為主的城市文化形象，提升城市品質(zhì)。

二是個(gè)性目標(biāo)選擇：創(chuàng)造以姜炎文化、周秦文化、佛道文化、生態(tài)文化等具有寶雞城市特色與時(shí)代特征相適應(yīng)的地域文化。

三是方向目標(biāo)選擇：形成“崇德尚禮的公眾、開放創(chuàng)新的城市、和諧包容的環(huán)境”這樣一個(gè)寶雞形象。

（二）抓住機(jī)遇發(fā)展文化事業(yè)

1.突出寶雞文化特色優(yōu)勢

一是深度提煉寶雞歷史文化的核心和精華。突出中華文明源頭、周禮文明和佛道文化為核心的主線，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和城市VIS（視覺形象識(shí)別系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)，長期堅(jiān)持打造品牌效應(yīng)，最終使它成為寶雞歷史文化的代名詞。

二是公共文化品牌彰顯文化名城聲譽(yù)。構(gòu)建覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系，積極實(shí)施重大文化建設(shè)項(xiàng)目，建造彰顯寶雞周秦文明的標(biāo)志性建筑，加快基層文化場館建設(shè)，積極實(shí)施文化信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)共享工程在全市的全覆蓋。

三是積極鍛造寶雞城市文化精神。寶雞要牢牢把握文化自覺、文化自信這個(gè)核心，以高度的文化自覺，把握城市的特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接國家方針政策，用建設(shè)全國遺產(chǎn)城市的目標(biāo)要求自己，從而得到國家與國際社會(huì)的關(guān)注與支持。

2.以文化精品增強(qiáng)文化引領(lǐng)力

一是推動(dòng)原創(chuàng)性文化作品的產(chǎn)業(yè)化。建立以文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人為主體、以優(yōu)秀文化作品的市場化和傳播為重點(diǎn)、以完備的產(chǎn)業(yè)鏈條為依托的文化創(chuàng)新機(jī)制。加快文學(xué)作品產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、影視歌戲產(chǎn)業(yè)園、美術(shù)書法產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使文化產(chǎn)品走產(chǎn)業(yè)化道路。

二是扶持具有競爭優(yōu)勢的文藝團(tuán)體。采取有力措施及優(yōu)惠政策，引進(jìn)和培育戰(zhàn)略投資者，以市場為內(nèi)驅(qū)力，以資本為紐帶，科學(xué)有效地整合現(xiàn)有文化資源和企業(yè)，打造一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的，能夠輻射全國、實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

三是提高全民文化藝術(shù)素質(zhì)。使文藝活動(dòng)參與者的參與欲望得到實(shí)現(xiàn)，觀賞者的觀賞需求得到滿足，參與者和觀賞者身心健康得到保障，最終使文藝活動(dòng)成為廣大市民生活的重要組成部分和寶雞群眾文化工作一道亮麗的風(fēng)景線。

3.以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)文化支撐力

一是依托姜炎文化積淀，做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過大型慶典、學(xué)術(shù)交流、名家訪談等形式弘揚(yáng)姜炎文化，建設(shè)融寶雞文化展示和秦嶺山水風(fēng)光于一體的華夏文明探源區(qū)，把炎帝陵打造成為全球華人省親祭祖和體現(xiàn)姜炎文化的精品景區(qū)，讓寶雞以全新的面貌成為“姜炎文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和聚集區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西部文化產(chǎn)業(yè)新高地”。

二是建立多元化投融資機(jī)制，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)用經(jīng)營城市理念，采用市場化運(yùn)作方式，以置換開發(fā)、個(gè)人投資、爭取上級(jí)部門支持、社會(huì)共建、政府投入等五種方式破解文化基礎(chǔ)設(shè)施資金難題，積聚有限財(cái)力，拓寬投資渠道。

三是做好民俗文化大文章，豐富文化旅游產(chǎn)品。一方面要依托民俗博物館將寶雞的民俗文化利用現(xiàn)代聲、光、電技術(shù)集中、系統(tǒng)地予以展示；另一方面要開闊思路，通過長期舉辦民俗活動(dòng)、才藝比賽、藝術(shù)制作等形式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，設(shè)立“寶雞民俗文化產(chǎn)業(yè)一條街”，專門推銷民俗產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富寶雞的旅游產(chǎn)品市場。

四是鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值。把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展作為提升寶雞創(chuàng)新能力和綜合競爭力的重要支點(diǎn)；優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)配置，打破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化生產(chǎn)界限，開展跨文化、跨行業(yè)、跨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新；把高新技術(shù)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)新文化科技，發(fā)展新的增長點(diǎn)；把歷史文化、生態(tài)文化與現(xiàn)代審美心理相結(jié)合，突出地域特色，要打造精品，要彰顯文化內(nèi)涵。

五是強(qiáng)化旅游網(wǎng)絡(luò)協(xié)作。與國外、省外的旅游部門共同聯(lián)手，介紹寶雞、宣傳寶雞，進(jìn)而再吸引外地游客來到寶雞，形成一個(gè)良性的游客宣傳鏈條。同時(shí)，利用西安、蘭州、漢中、安康、天水、平?jīng)龅鹊芈糜尉皡^(qū)的有利條件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，形成外地游客過境旅游寶雞，給寶雞帶來更大的宣傳。

六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。寶雞文化產(chǎn)業(yè)人才稀少，且專業(yè)性不強(qiáng)，這與快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求極不相稱。要建立完善的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)力度，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才；同時(shí)，引進(jìn)有遠(yuǎn)見、通文化、精技術(shù)的文化領(lǐng)軍人才，引進(jìn)善經(jīng)營、通市場、懂經(jīng)濟(jì)的管理人才，引進(jìn)能創(chuàng)作、善善美、愛藝術(shù)的文化人才，并形成能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。endprint