無(wú)線電管理

京津冀聯(lián)合打擊治理“黑廣播”確保黨的十九大期間航空用頻安全

在黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)召開前夕，為確保會(huì)議期間民（軍）用航空頻率用頻安全，京津冀無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心，會(huì)同公安、新聞出版廣電、民航等部門，在2017年10月10日至12日聯(lián)合開展“打擊治理‘黑廣播’ 確保黨的十九大期間航空用頻安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”。

為了確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展，公安部刑偵局、工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局會(huì)同相關(guān)部門成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由公安部刑偵局、工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局、全軍預(yù)備役電磁頻譜管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由北京、天津、河北無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組、督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的開展。根據(jù)打擊整治黑廣播專項(xiàng)行動(dòng)方案，此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)集中在京津冀地區(qū)被首都機(jī)場(chǎng)民航航線覆蓋的區(qū)域。

聯(lián)合執(zhí)法組在廊坊市公安局開碰頭會(huì)議

本次專項(xiàng)行動(dòng)共打掉違法犯罪窩點(diǎn)24個(gè)，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人14人，拆除黑廣播45個(gè)，起獲各類設(shè)備63臺(tái)套。專項(xiàng)行動(dòng)期間，京津冀無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)調(diào)用監(jiān)測(cè)力量，共出動(dòng)監(jiān)測(cè)車76臺(tái)次，動(dòng)用監(jiān)測(cè)設(shè)備1,051臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員248人次，監(jiān)測(cè)人員171人次，累計(jì)監(jiān)測(cè)時(shí)長(zhǎng)17,044小時(shí)。

直擊聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)

在這三天里，本刊記者跟隨聯(lián)合執(zhí)法組奔赴天津、河北、北京三地，見證了5個(gè)“黑廣播”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。據(jù)悉，這5個(gè)地點(diǎn)已經(jīng)被無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)定位并被警方布控，在本次專項(xiàng)行動(dòng)期間作為典型向媒體開放。

河西區(qū)某小區(qū)安裝“黑廣播”的電梯間

河西區(qū)某小區(qū)查獲的小型化“黑廣播”設(shè)備

10月10日，一場(chǎng)已經(jīng)持續(xù)了兩天的秋雨帶來(lái)了冬天的寒意，聯(lián)合執(zhí)法組冒雨在天津先后前往兩個(gè)發(fā)現(xiàn)“黑廣播”的小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。在河西區(qū)某小區(qū)，犯罪嫌疑人將“黑廣播”發(fā)射設(shè)備安裝到高層居民樓樓頂?shù)碾娞菘刂崎g內(nèi)，由于是小型化設(shè)備，很難被發(fā)現(xiàn)。據(jù)犯罪嫌疑人王某某供述，為宣傳其在天津經(jīng)營(yíng)銷售的保健藥品，伙同周某某先后在天津西青、武清、北辰、東麗等區(qū)，私自架設(shè)9部電臺(tái)信號(hào)發(fā)射器進(jìn)行虛假宣傳的犯罪事實(shí)。當(dāng)日下午，執(zhí)法組來(lái)到西青區(qū)某高檔小區(qū)，此處是另外一伙犯罪嫌疑人租用位于高層的三居室，并更換了房門鎖，在征得房東同意之后，聯(lián)合執(zhí)法組依法通知開鎖公司打開門鎖。在警方進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)取證之后，媒體獲準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)拍照采訪，記者發(fā)現(xiàn)整個(gè)居室并沒有人居住，只架設(shè)一部大功率“黑廣播”發(fā)射設(shè)備，粗大的饋線連接著播發(fā)設(shè)備與位于窗口的天線。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線電檢測(cè)人員的專用設(shè)備，可以看到該處黑廣播功率很大，還能聽到該電臺(tái)正在播發(fā)虛假藥品廣告。

西青區(qū)某小區(qū)查獲的“黑廣 播”設(shè)備

西青區(qū)某小區(qū)查獲的“黑廣 播”天線

廊坊某小區(qū)查獲的“黑廣 播”設(shè)備

廊坊某小區(qū)查獲的“黑廣 播”天線

10月11日上午，聯(lián)合執(zhí)法組在河北省廊坊市公安局開完碰頭會(huì)之后，對(duì)已經(jīng)布控的位于廊坊某小區(qū)高層公寓的“黑廣播”展開收網(wǎng)行動(dòng)。由于公寓安裝了防盜門，并且犯罪嫌疑人還安裝了遠(yuǎn)程遙控鎖，讓專業(yè)開鎖人員也無(wú)法打開，最后只好破門而入。在警方勘驗(yàn)取證完畢之后，記者看到，這是一間不到30平米的單身公寓，無(wú)人居住，一個(gè)60cm左右的天線從面向北京方向的窗口伸出來(lái)，天線由一條粗大的饋線連接到房間里的一臺(tái)正在工作的播發(fā)設(shè)備（據(jù)悉，該處“黑廣播”的犯罪嫌疑人信息當(dāng)時(shí)已經(jīng)被河北廊坊警方掌握，犯罪嫌疑人在10月14日被警方抓獲）。10月11日下午，聯(lián)合執(zhí)法組又從廊坊驅(qū)車奔赴位于河北省三河市的燕郊，因?yàn)檫@里與北京通州毗鄰，而且房?jī)r(jià)相對(duì)北京便宜很多，因此，燕郊房地產(chǎn)非?；钴S，林立的高樓自然也是“黑廣播”選址的絕佳地方。在某小區(qū)高層，聯(lián)合執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)并控制了剛設(shè)立不久的一處“黑廣播”，在征得房東許可后，執(zhí)法組進(jìn)入房間勘驗(yàn)取證，此處居室依然沒有住人，一部功率很大的播發(fā)設(shè)備通過(guò)一條黑色粗大的饋線連接到位于窗口的60cm左右的天線正在播發(fā)虛假藥品廣告。

燕郊查獲的“黑廣 播”

北京通州查獲的“黑廣 播”設(shè)在民航航線正下方的樓頂

10月12日上午，聯(lián)合執(zhí)法組移師北京通州某新建高層小區(qū)，該小區(qū)正好位于首都機(jī)場(chǎng)飛機(jī)航線下方，不時(shí)有即將降落的飛機(jī)轟鳴著頭頂?shù)涂诊w過(guò)。北京無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)并定位一處“黑廣播”位于該小區(qū)某棟樓樓頂，由于該棟樓14層以上的樓層還未銷售，因此，電梯最高只能到達(dá)14層。記者隨同聯(lián)合執(zhí)法組只好從14層開始爬樓梯，等到爬到最高的28層再登上樓頂，早就累得氣喘吁吁了，而北京無(wú)線電管理局及監(jiān)測(cè)站的工作人員為了發(fā)現(xiàn)并定位該處“黑廣播”，已經(jīng)不知爬上爬下多少個(gè)14層了，真心敬佩他們的工作精神。在樓頂“黑廣播”的天線擺放方向，視野非常開闊，向西沒有任何高層遮擋，可以看到北京國(guó)貿(mào)附近正在建設(shè)的北京最高樓——中國(guó)尊。據(jù)悉，該處“黑廣播”功率超過(guò)了一千瓦，正在播發(fā)虛假藥品廣告，記者在設(shè)備附近拍攝照片之后，就被工作人員勸離，因?yàn)樵诖颂幐吖β拾l(fā)射設(shè)備附近待久了會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。再抬頭看看不時(shí)低空飛過(guò)的民航飛機(jī)，深感“黑廣播”的危害不僅僅是輻射人的身體，而且會(huì)干擾民航的通信系統(tǒng)，如果不及時(shí)治理取締，其造成的危害不可設(shè)想。

北京通州某小區(qū)查獲的“黑廣播”

黑廣播治理任重道遠(yuǎn)

“黑廣播”是指未經(jīng)廣電部門審批，個(gè)人非法架設(shè)的廣播發(fā)射裝置，這種大功率的地下“黑廣播”一般都是無(wú)人值守，通過(guò)U盤存儲(chǔ)播放內(nèi)容。2014年3月以來(lái)，私人非法架設(shè)的“黑廣播”在全國(guó)范圍內(nèi)大量出現(xiàn)，由于其用頻通常與航空用頻有疊加，因此，“黑廣播”最直接的危害就是嚴(yán)重影響航空安全。此外，“黑廣播”的危害還有：擾亂正常的廣播秩序；影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全；干擾正規(guī)機(jī)構(gòu)無(wú)線電用頻，給無(wú)線電管理帶來(lái)挑戰(zhàn)；電磁輻射嚴(yán)重，影響人民群眾身體健康。

本次是記者第一次現(xiàn)場(chǎng)全程直擊工作人員現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法打擊治理“黑廣播”的行動(dòng)，不僅直觀地看到了“黑廣播”的猖獗與危害，而且切身體驗(yàn)到了廣大無(wú)線電監(jiān)測(cè)與管理人員的工作艱辛，也意識(shí)到了“黑廣播”的打擊治理并不是想象中的那么容易，這需要無(wú)線電、公安、軍隊(duì)、廣電、工商、民航等多個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，更需要廣大人民群眾的支持與理解，這也需要相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)媒體大力宣傳“黑廣播”的危害及識(shí)別方法。我們打擊治理“黑廣播”的對(duì)象不能僅僅限于“黑廣播”的架設(shè)者與使用者，更要嚴(yán)厲打擊非法銷售“黑廣播”設(shè)備與零部件的廠商，從源頭上斬?cái)唷昂趶V播”的來(lái)源。

無(wú)線電頻率是具有重要戰(zhàn)略意義的國(guó)家稀缺資源，是推動(dòng)信息化發(fā)展的重要載體。1993年9月11日，國(guó)務(wù)院、中央軍委制定發(fā)布了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》，對(duì)于保障無(wú)線電頻率的合理開發(fā)和利用，維護(hù)無(wú)線電波秩序，發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革的不斷深入和無(wú)線電技術(shù)在社會(huì)生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)行條例已不能完全適應(yīng)無(wú)線電管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，有必要在總結(jié)無(wú)線電管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。2016年9月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》；2016年12月1日起施行修訂后的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》。修訂后的條例涵蓋了無(wú)線電頻率管理、臺(tái)站管理、發(fā)射設(shè)備管理以及無(wú)線電涉外管理等方面的內(nèi)容，完善了有效開發(fā)利用無(wú)線電頻率的管理制度，減少并規(guī)范了無(wú)線電行政審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對(duì)利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)的懲戒力度，為推動(dòng)無(wú)線電管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的法律保障。

為了打擊治理日益猖獗的“黑廣播”，最高人民法院、最高人民檢察院在2017年6月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》并于自2017年7月1日起施行，進(jìn)一步明確了擅自設(shè)置、使用“黑廣播”“偽基站”等相關(guān)違法犯罪的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

我們相信，在國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)不斷完善的前提下，隨著多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化，隨著廣大人民群眾的覺悟提高與支持，“黑廣播”必將永遠(yuǎn)停播。

（本刊記者/趙法彬）

安徽深藍(lán)時(shí)代新材料科技有限公司召開納米導(dǎo)電材料產(chǎn)品發(fā)布會(huì)

2017年9月24日，在風(fēng)景秀麗的樸初故里、禪宗文化發(fā)祥地安徽省安慶市太湖縣，安徽深藍(lán)時(shí)代新材料科技有限公司召開了“納米導(dǎo)電材料產(chǎn)品發(fā)布會(huì)”。會(huì)上，該公司共向與會(huì)軍地專家、領(lǐng)導(dǎo)和客戶介紹展示了納米透明屏蔽膜、納米柔性觸控膜、碳納米管加熱膜和納米電磁屏蔽涂料等四款新型功能材料。

深藍(lán)時(shí)代執(zhí)行總裁段國(guó)力主持產(chǎn)品發(fā)布會(huì)

深藍(lán)時(shí)代技術(shù)人員向與會(huì)代表介紹新產(chǎn)品

其中，納米透明屏蔽膜，主要以納米銀技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)將納米級(jí)導(dǎo)電材料按特殊網(wǎng)格圖案布畫在薄膜基材上，形成了10μm絲徑、0.1～0.125mm厚度、具有納米級(jí)別導(dǎo)電圖案的透明導(dǎo)電薄膜，透光率達(dá)到70～75%，屏蔽效能達(dá)到50～60db、適應(yīng)溫度-55～85℃，可以應(yīng)用于軍隊(duì)和國(guó)家機(jī)關(guān)的涉密場(chǎng)所、涉密裝備的防電磁輻射、防電磁干擾、防信息泄露。納米柔性觸控膜，采用最先進(jìn)的納米電容觸控、納米級(jí)玻璃面板等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了觸控和柔性有機(jī)結(jié)合，既可應(yīng)用于超大及柔性觸控屏的生產(chǎn)，也可應(yīng)用于智能終端和可穿戴設(shè)備上。碳納米管加熱膜，通過(guò)浮動(dòng)催化技術(shù)制備生產(chǎn)，具有超級(jí)電加熱性能，均勻面加熱和紅外理療加熱方式，熱轉(zhuǎn)換效率高達(dá)99%，薄膜厚度僅有5微米，可抗彎折10萬(wàn)次，主要應(yīng)用于航空航天飛行器電磁屏蔽、熱控，以及軍隊(duì)、武警、公安等特殊用戶室外值勤防寒，以及民用防寒服、理療等產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。電磁屏蔽涂料，采用碳系材料和水性粘合劑技術(shù)，不含重金屬，不會(huì)生銹；不含苯、鉛、汞等有害物質(zhì)，對(duì)人體和環(huán)境無(wú)毒副作用。涂料屏蔽效能高、吸收頻帶寬、衰減輻射強(qiáng)，屏蔽效能達(dá)到40dB以上，屏蔽效果99.99%以上。

這些納米導(dǎo)電材料均由深藍(lán)時(shí)代及其合作伙伴，通過(guò)采用目前最為先進(jìn)的納米材料制備技術(shù)制造生產(chǎn)，并全部實(shí)現(xiàn)了自主化和產(chǎn)業(yè)化，可廣泛應(yīng)用于航空航天飛行器、軍事信息系統(tǒng)和裝備、固定軍事設(shè)施等涉密裝備、場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)的電磁屏蔽、熱控，確保武器裝備系統(tǒng)電磁兼容和工作溫度可控，提高了裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和戰(zhàn)場(chǎng)生存能力。目前，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在航天飛行器熱控、軍事設(shè)施電磁輻射防護(hù)、高原駐訓(xùn)部（分）隊(duì)官兵防寒等項(xiàng)目上進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，部分項(xiàng)目通過(guò)了軍方權(quán)威實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)鑒定。