□許來齊 劉峰 本刊記者 李玉成

北林區(qū)加快全面振興發(fā)展建設(shè)“四個(gè)中心”打造“富裕北林”

□許來齊 劉峰 本刊記者 李玉成

北林區(qū)，地處全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人流、物流、信息流中心。實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展，建設(shè)“中心之中心”，是北林區(qū)為之奮斗的目標(biāo)。

北林區(qū)“十三五”規(guī)劃提出：利用五年時(shí)間，基本建成區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色食品生產(chǎn)銷售、物流集散和現(xiàn)代金融服務(wù)四個(gè)中心，通過“四個(gè)中心”支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大提升，打造繁榮活躍的“富裕北林”。

區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工中心

在區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工中心建設(shè)中，北林區(qū)圍繞建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)之城，按照“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”發(fā)展方向，積極構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、特色產(chǎn)業(yè)更加明顯的農(nóng)區(qū)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。五年內(nèi)，新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目要達(dá)到100個(gè)，全區(qū)規(guī)上企業(yè)發(fā)展到100家。

2016年，全區(qū)簽約億元以上項(xiàng)目20個(gè)，全年開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目116個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目17個(gè)，盤活僵尸企業(yè)4戶。目前，全區(qū)規(guī)上企業(yè)發(fā)展到55戶，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)到91戶。

2017年，北林區(qū)著力構(gòu)筑“1+4+N”產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為“一號工程”強(qiáng)力推進(jìn)，圍繞做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)“增鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)象嶼集團(tuán)投資39億元的以三支鏈氨基酸、色氨酸、蘇氨酸為主要產(chǎn)品的150萬噸玉米深加工項(xiàng)目提速建設(shè)，并在馬鈴薯主食化項(xiàng)目、蔬菜冷鏈物流項(xiàng)目、肉類熟食品深加工項(xiàng)目等方面實(shí)施破題，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色食品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。上半年完成了東富工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修訂調(diào)整工作，全年力爭新增超億元企業(yè)2家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)36.2億元、33.8億元、3.1億元。依托象嶼金谷打造百億級“生產(chǎn)+加工+科技”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大核心產(chǎn)業(yè)集群，形成新的增長極。同時(shí)落實(shí)規(guī)上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)企包企制度，健全完善“大數(shù)據(jù)”管理體系，提高為企服務(wù)效能。力爭全年新增規(guī)上企業(yè)10家、銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到12家。

綠色食品生產(chǎn)銷售中心

在綠色食品生產(chǎn)銷售中心建設(shè)中，北林區(qū)以建設(shè)“寒地黑土之都”為統(tǒng)領(lǐng)，以爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，以提質(zhì)增效增收為核心，堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展。五年內(nèi)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展到100個(gè)，寒地黑土生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)達(dá)到100萬畝，“三減”面積達(dá)到110萬畝，秸稈合理化利用率達(dá)到90%。

2016年，北林區(qū)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)30.1億斤，繼續(xù)保持全國產(chǎn)糧大縣地位，綠色食品面積發(fā)展到179萬畝。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到167家，其中省市級龍頭企業(yè)分別發(fā)展到12家和21家。規(guī)劃建設(shè)了29處“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，組織40家綠色食品企業(yè)入駐正大集團(tuán)創(chuàng)建的電子商務(wù)孵化基地，打造了興和保田、永安鑫諾等一二三產(chǎn)融合發(fā)展典型。組織開展了“五谷雜糧下江南”活動，通過采取現(xiàn)場品嘗辦法，讓消費(fèi)者親身感受到了北林區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出眾品質(zhì)。

北林區(qū)還完成了3個(gè)國家級品牌、5個(gè)省級品牌、6個(gè)市級品牌商標(biāo)注冊工作，新建農(nóng)產(chǎn)品連鎖店8個(gè)、旗艦店2個(gè)，開展農(nóng)超對接4家，叫響了“禾典大米”、“東北角”黃豆角等一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。在農(nóng)民日報(bào)社主辦的“中國好米品鑒”活動中，高彥灣大米獲得全國第一。

2017年，北林區(qū)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力提高農(nóng)業(yè)競爭力和綜合效益。全區(qū)壓減玉米30萬畝，增加大豆10萬畝、水稻5萬畝，以馬鈴薯、鮮食玉米、露地棚室瓜菜和雜糧等為主的特色經(jīng)濟(jì)作物面積發(fā)展到60萬畝。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，深入推行綠色生產(chǎn)方式，落實(shí)“三減”面積75萬畝，加快復(fù)制推廣“鴨稻、魚稻、蟹稻、硒稻、鋅稻”等生產(chǎn)模式，全區(qū)綠色食品面積發(fā)展到180萬畝。在田間工程建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)投資6750萬元的秦家等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千億斤糧田間工程項(xiàng)目、投資2344萬元的三井鄉(xiāng)2219公頃土地整理項(xiàng)目、投資2875萬元的10萬畝黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目和投資1000萬元的“北菜南運(yùn)”生產(chǎn)基地灌溉配套工程等項(xiàng)目建設(shè)。在水利工程建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)投資7500萬元的呼蘭河流域綜合治理工程建設(shè)。在農(nóng)業(yè)科技示范工程建設(shè)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類農(nóng)業(yè)示范帶5條、科技示范園區(qū)30處，并完成30個(gè)小區(qū)、900棟育苗大棚建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌打造上，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌整合、重塑、提升，依托“寒地黑土”區(qū)域公用品牌，加大“寒地黑土+區(qū)域產(chǎn)品”推介力度，讓北林特色優(yōu)質(zhì)物產(chǎn)走向高端、叫響全國。

物流集散中心

在物流集散中心建設(shè)上，北林區(qū)圍繞做大物流產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)培育大型現(xiàn)代物流、電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，加速推進(jìn)營口港綏化陸港、供銷集團(tuán)綏化天澤物流產(chǎn)業(yè)園等物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)扶持正大電子商務(wù)孵化產(chǎn)業(yè)園搭建區(qū)域性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，帶動全區(qū)電商企業(yè)聚集發(fā)展。5年內(nèi)，電商企業(yè)要發(fā)展到100家，大中型現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展到100家。

2016年，全區(qū)各類商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展到146家，其中大中型物流企業(yè)發(fā)展到22家，新建了大成福冷鏈物流、圣達(dá)現(xiàn)代物流2個(gè)大型冷鏈物流項(xiàng)目。創(chuàng)建了北林綠色食品電商孵化產(chǎn)業(yè)園，打造了綏化電商2.0平臺，全區(qū)電子商務(wù)類企業(yè)發(fā)展到24家，“觸網(wǎng)”企業(yè)和個(gè)體工商戶超過千家，年網(wǎng)絡(luò)交易額超10億元。

2017年，北林區(qū)啟動編制了現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代物流三年行動計(jì)劃，進(jìn)一步明確現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和功能定位，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)物流樞紐、園區(qū)及企業(yè)布局，研究制定政策性扶持措施，采取引進(jìn)一批、轉(zhuǎn)型一批、建強(qiáng)一批、剝離一批等辦法，集中打造陸港物流、糧食物流、冷鏈物流、商貿(mào)物流、配送物流、快遞物流等6個(gè)特色集群，重點(diǎn)依托東富工業(yè)園區(qū)和營口港綏化陸港、象嶼金谷、供銷天澤、圣達(dá)物流等物流樞紐和節(jié)點(diǎn)，打造濱北物流城，提升區(qū)域性集散輻射效應(yīng)，為“都、城、地”提供有效支撐。今年全區(qū)大中型物流及倉儲聯(lián)運(yùn)企業(yè)力爭發(fā)展到50戶，物流業(yè)營業(yè)額力爭實(shí)現(xiàn)25億元以上，增長25%。同時(shí)，合力做強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)，主動參與市電商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，扶持打造正大電子商務(wù)孵化基地升級版，加速推進(jìn)綏化陸港跨境電商平臺上線運(yùn)營，傾力打造電商2.0運(yùn)營中心，強(qiáng)力推進(jìn)平臺和結(jié)算中心建設(shè)，上半年入駐電商2.0平臺企業(yè)達(dá)到20家，年交易額達(dá)到億元以上。

現(xiàn)代金融服務(wù)中心

在現(xiàn)代金融服務(wù)中心建設(shè)中，北林區(qū)堅(jiān)持把金融服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要切入點(diǎn)，積極對接資本市場，搭建金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“零距離”互動平臺，推動財(cái)富管理、基金投資、信托證券、融資租賃和金融中介等各類金融業(yè)態(tài)競相發(fā)展，活化資金流、信息流，提升資本積累和配置效率，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力。5年內(nèi)，銀行類、證券類、風(fēng)險(xiǎn)投資類金融機(jī)構(gòu)要發(fā)展到100家。

2016年，北林區(qū)金融服務(wù)提質(zhì)增速，圣雅包裝、金龍油脂等21戶企業(yè)被納入基金項(xiàng)目庫管理，培育新三板掛牌企業(yè)1家，為圣雅包裝、嘉鑫源等8戶企業(yè)爭取項(xiàng)目資金1580萬元。

2017年，北林區(qū)成立了區(qū)金融辦，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)揮綏化市眾合城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司作用，籌劃好PPP項(xiàng)目儲備工作，吸引社會資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)域外銀行、證券、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)來北林設(shè)立分支，支持大型企業(yè)集團(tuán)到我區(qū)建立融資租賃公司或投資基金公司，主動與正在籌建的省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司綏化分公司搞好服務(wù)對接，加速推進(jìn)北林區(qū)民間資本登記服務(wù)公司開業(yè)運(yùn)營。扶持更多企業(yè)上市融資，指導(dǎo)幫助正大集團(tuán)做好掛牌準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)在哈爾濱股權(quán)交易中心掛牌。推行人社局、財(cái)政局、擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)“四位一體”一站式辦貸模式，為農(nóng)村婦女、下崗職工、困難職工、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人及刑滿釋放人員等8類創(chuàng)業(yè)群體，提供脫貧致富信貸支持，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)“四個(gè)中心”，實(shí)行“四輪驅(qū)動”，將助推“富裕北林”早日步入實(shí)力強(qiáng)勁、后勁充足、蓬勃發(fā)展的快車道。