李 楊

(河南工業(yè)技師學(xué)院，河南 鄭州 450007)

新常態(tài)下地勘單位經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)路徑分析：以河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局為例

李 楊

(河南工業(yè)技師學(xué)院，河南 鄭州450007)

經(jīng)濟新常態(tài)下，地勘單位經(jīng)濟步入新的行業(yè)低谷期，地勘單位面臨著外部環(huán)境艱難、內(nèi)部問題紛雜的不利局面。本文以河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局為例，剖析了新常態(tài)下，地勘單位面臨的外部、內(nèi)部的問題與困境，闡述了地勘單位發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)、新產(chǎn)業(yè)、新機遇，以及發(fā)展的新動力。深入探討了地勘單位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級問題，建議傳統(tǒng)地勘單位只有主動深化自我改革，做好地質(zhì)找礦主業(yè)、非礦地質(zhì)技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化隊伍、資質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升人才建設(shè)和資金管理水平，培育核心競爭力，增強綜合競爭實力，以科技為引領(lǐng)做好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，著力提升品牌效應(yīng)，才可能使地礦事業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下健康可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟新常態(tài)；地勘單位；轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“一帶一路”建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村地權(quán)制度改革以及區(qū)域經(jīng)濟一體化、全面依法治國等多領(lǐng)域改革開放措施的深入推進(jìn)實施，各行各業(yè)都將面臨愈加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更為激烈的競爭。與此同時也必將迎來更加豐富多彩的、更高層級的“新動力”、“新生機”、“新機遇”。河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局(以下簡稱“河南省有色地礦局”)是一家傳統(tǒng)的有色金屬行業(yè)地勘單位，面臨著同樣的挑戰(zhàn)與機遇。如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，規(guī)避和化解各種挑戰(zhàn)所帶來的風(fēng)險，最終實現(xiàn)河南有色地礦事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前擺在全局干部職工面前最為突出的問題。

1 新常態(tài)下，面臨的主要問題與困境淺析

1.1 外部環(huán)境艱難，行業(yè)內(nèi)部競爭日益加劇

世界經(jīng)濟正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，全球地勘投入持續(xù)走低，我國地勘市場正處在一個下行趨勢當(dāng)中，形勢也不容樂觀。2013年以來資金投入一直在下滑(圖1)。經(jīng)過地質(zhì)勘查“黃金十年”的大發(fā)展，全國地勘單位已形成“百局千隊”、在職職工50萬人左右、技術(shù)人員10多萬人的超級規(guī)模。隨著礦產(chǎn)品總需求大幅減少、價格大幅下跌，地勘市場急劇萎縮，造成地質(zhì)勘查業(yè)產(chǎn)能明顯過剩。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，一個行業(yè)產(chǎn)能過剩，內(nèi)部競爭加劇是必然趨勢。此外，隨著國務(wù)院清理規(guī)范行政審批中介事務(wù)事項的逐步落實，礦產(chǎn)資源開采地質(zhì)報告編制、礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制、開采礦產(chǎn)資源土地復(fù)墾方案報告書編制、礦產(chǎn)資源儲量核實等一系列評估報告編制等不再必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行中介服務(wù)，礦業(yè)企業(yè)、礦主自身、自由地質(zhì)勘查工程師均可參與此類業(yè)務(wù)，這無疑又加劇了地勘行業(yè)的內(nèi)部競爭[1]。

圖1 近十年我國地質(zhì)勘查投入變化(數(shù)據(jù)來源：《中國礦產(chǎn)資源報告2016》)

1.2 內(nèi)部問題紛雜，地勘單位難以獨自解決

1.2.1 人員隊伍臃腫，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

經(jīng)歷過20世紀(jì)90年代的地勘行業(yè)低谷后，河南省有色地礦局各地勘單位已經(jīng)形成了一個10年左右的人才斷檔。21世紀(jì)初地勘經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，尤其是“黃金十年”以來，各類地質(zhì)項目接踵而至，需要大量技術(shù)人員來實施，不管專業(yè)對口與否，先招來大中專畢業(yè)生頂崗干活，結(jié)果導(dǎo)致地質(zhì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，能勝任項目負(fù)責(zé)的技術(shù)骨干更是鳳毛麟角，人才、資質(zhì)建設(shè)明顯滯后。在經(jīng)濟緩慢發(fā)展的新常態(tài)來臨之際，這種失衡的人才結(jié)構(gòu)無疑將大大削弱地勘單位的綜合實力，導(dǎo)致在激烈的市場競爭中處于不利地位，發(fā)展前景堪憂。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，核心優(yōu)勢不明顯，綜合競爭力不強

河南省有色地礦局是一個小局，局屬各地勘單位與中央直屬或地礦系統(tǒng)地勘單位相比也是小隊(院)，人才、資質(zhì)、礦業(yè)權(quán)、資金、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及社會話語權(quán)等各方面均處于弱勢地位。經(jīng)過上一輪“礦業(yè)寒冬”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，河南省有色地礦局逐步成為一個以地質(zhì)礦產(chǎn)勘查為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，非礦地質(zhì)產(chǎn)業(yè)(包括基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等)為延伸補充，非地質(zhì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為輔助的綜合性地礦局。最大優(yōu)勢主要還是集中在固體礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域；非礦地質(zhì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各單位雖有涉及，但均未形成規(guī)模，沒有發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，未形成核心競爭力；非地質(zhì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大多是以發(fā)揮安置性作用而存在，有的根本沒有當(dāng)成事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展。就綜合實力來講，沒有形成一家產(chǎn)業(yè)相對齊全、有一定規(guī)模和品牌的獨立隊(院)。

1.2.3 資金緊張，限制新老業(yè)務(wù)的拓展

2012年以來隨著地勘市場資金投入的大幅下挫，局屬地勘單位業(yè)務(wù)量明顯下降，加之這些年開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)投入巨大，導(dǎo)致現(xiàn)在多數(shù)單位資金緊張，現(xiàn)金嚴(yán)重缺乏，貸款負(fù)債激增，極大地限制了既有業(yè)務(wù)的發(fā)展和新業(yè)務(wù)的開拓，為單位的穩(wěn)定與健康可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

1.2.4 “小富即安”思想盛行，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識不強，能力不足

經(jīng)過“黃金十年”的發(fā)展，無論單位還是職工個人財富均有了大幅增長，大多數(shù)人都購置房產(chǎn)，實現(xiàn)了小康生活，消費水平也隨之提高，艱苦奮斗的作風(fēng)逐步淡化，逐漸滋生了“小富即安”的思想，工作上也習(xí)慣于“等、靠、要”，缺乏主動作為、積極奉獻(xiàn)的朝氣，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識淡薄，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新常態(tài)下地勘經(jīng)濟的運行機制。這種“小富即安”的想法勢必成為阻礙地勘單位在新形勢下?lián)屪C遇、改革創(chuàng)新、及時轉(zhuǎn)型升級謀求新發(fā)展的精神障礙。

2 新形勢帶來改革發(fā)展的新動力、新產(chǎn)業(yè)、新機遇

2.1 新形勢催生礦產(chǎn)資源新需求，形成地質(zhì)找礦主業(yè)發(fā)展新動力

新形勢下，投資、消費、出口這“三駕馬車”對資源需求的拉動在大幅度減弱。產(chǎn)業(yè)升級、資源二次利用對礦產(chǎn)資源的需求將顯著降低。國內(nèi)外礦產(chǎn)資源需求短期內(nèi)難以像10年前一樣大幅度增長。隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)的煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅等大宗礦產(chǎn)品由于前期供給過剩，短期內(nèi)市場關(guān)注度難以迅速提升，而新科技革命尤其是國防科工、航空航天戰(zhàn)略礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)、三稀礦產(chǎn)、石墨、高純石英等非金屬礦產(chǎn)、珠寶礦產(chǎn)等國家和市場急需、短缺的礦種將成為地質(zhì)勘查工作新的主要目標(biāo)，尤其是鋰、石墨、高純石英、三稀等新能源、新材料的市場需求急劇攀升，將形成地質(zhì)找礦主業(yè)發(fā)展新的動力[2]。

國家“一帶一路”建設(shè)的實施，為國有地勘單位提供了良好的政策支持，也為國有地勘單位“走出去”指明了方向；“一帶一路”沿線國家豐富的礦產(chǎn)資源，為國有地勘單位提供了廣闊的地質(zhì)找礦空間；“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)，對礦產(chǎn)資源的需求也與日俱增。地質(zhì)勘查單位只要善于抓住機會，采取科學(xué)的策略積極參與到“一帶一路”建設(shè)項目中去，不斷加強國際產(chǎn)能合作，就一定會為地勘主業(yè)的發(fā)展注入新的動力。

2.2 日益增長的民生工程和生態(tài)文明建設(shè)，將促進(jìn)形成非礦地質(zhì)新產(chǎn)業(yè)

黨的十八大報告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族可持續(xù)發(fā)展?！彪S著社會的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)已成為我國今后發(fā)展的重要方向、重點領(lǐng)域和重大任務(wù)。而地質(zhì)工作在生態(tài)文明建設(shè)中大有可為，以生態(tài)文明建設(shè)為主導(dǎo)，樹立新理念、著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、建立新機制，全面推進(jìn)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害及礦山環(huán)境治理等地質(zhì)環(huán)境工作，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局[3]。

國民經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確指出，“十三五”要在全國全面建成小康社會，這就意味著這五年間，我國扶貧攻堅任務(wù)將更加繁重，各類民生工程大批量實施。

水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)相互聯(lián)系構(gòu)成廣義的環(huán)境地質(zhì)，這是地質(zhì)工作(資源與環(huán)境)的半壁江山，是地質(zhì)工作服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是地勘單位開展社會化服務(wù)的主戰(zhàn)場，更是未來地勘單位開展地質(zhì)工作的主攻方向。在礦業(yè)下行周期，國家對地質(zhì)勘查工作投入大幅縮減的情況下，加強水工環(huán)地質(zhì)服務(wù)尤為重要、更為迫切。目前，上海、浙江等東南沿海省份的地勘單位早已經(jīng)將地質(zhì)工作的重心轉(zhuǎn)向了(數(shù)字)城市地質(zhì)、工程地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等領(lǐng)域，業(yè)已發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)。國家也把全國土壤污染狀況詳查工作寫進(jìn)了2016年的政府工作報告，而且要在未來5年完成全國土壤污染狀況詳查工作，這必將形成地勘經(jīng)濟新的增長點。目前，地勘單位在地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)土壤污染狀況調(diào)查、重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查、礦山環(huán)境治理、農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染狀況詳查、數(shù)字城市地質(zhì)、城市地下空間開發(fā)利用等領(lǐng)域已經(jīng)有過不少實踐，只要地勘單位在這些方面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，挖掘并滿足這些非礦行業(yè)的實際需求，不斷拓展新業(yè)務(wù)，就能真正進(jìn)入這些領(lǐng)域，從而有力促進(jìn)非礦地質(zhì)形成新產(chǎn)業(yè)[4-6]。

2.3 新常態(tài)為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、整體轉(zhuǎn)型升級提供了新機遇

地質(zhì)勘查行業(yè)具有投資風(fēng)險大、周期長的特點。地勘單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、隊伍龐大、人員結(jié)構(gòu)不合理等老問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了自身的改革、穩(wěn)定與發(fā)展大局。地質(zhì)行業(yè)“黃金十年”迅猛發(fā)展所掩蓋的一些問題與弊病也隨著經(jīng)濟發(fā)展放緩的新形勢慢慢地顯現(xiàn)出來。新老問題疊加，將迫使地勘單位必須改革，積極主動優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自覺轉(zhuǎn)型升級，搶抓新形勢下涌現(xiàn)出的大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、智慧礦山等新業(yè)態(tài)給地勘行業(yè)帶來的新機遇，以期走上穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

3 主動深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

3.1 正確研判外部環(huán)境，以問題和需求為導(dǎo)向及時科學(xué)合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

本輪經(jīng)濟下行給地勘行業(yè)帶來的壓力和影響，不會在短時間內(nèi)化解、消除，地勘單位必須有充分的心理準(zhǔn)備。超前謀劃發(fā)展策略，主動制定風(fēng)險應(yīng)對措施，積極爭取主管部門的理解支持，充分調(diào)動廣大職工的創(chuàng)造力，統(tǒng)一思想，凝神聚力，以高度的歷史責(zé)任感、使命感，全面科學(xué)合理地做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

1)做強做優(yōu)地質(zhì)找礦主業(yè)。作為一個長期以有色金屬礦產(chǎn)勘查為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)地勘單位，無論經(jīng)濟形勢如何風(fēng)云變化，地質(zhì)找礦主業(yè)永遠(yuǎn)不能丟，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位也不能變。借助此輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改進(jìn)地質(zhì)找礦工作機制、優(yōu)化地質(zhì)找礦工作方向，積極向國家發(fā)展急需的戰(zhàn)略礦產(chǎn)以及新能源、新材料礦產(chǎn)轉(zhuǎn)移，以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)地礦工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點，增強主業(yè)在全省、全國的綜合競爭力、核心競爭力?！包S金十年”期間，地質(zhì)找礦項目劇增，由于專業(yè)技術(shù)人員匱乏，常常是兩三個人干一個項目，一名技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項目的情況也時有發(fā)生。由于任務(wù)量大，工作周期短，工作方式難免粗放不羈，常常出現(xiàn)為完成工作量而開展項目實施，能否找到礦完全靠運氣，缺乏以成果為導(dǎo)向的工作機制和集團(tuán)作戰(zhàn)、區(qū)域作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的戰(zhàn)略思維。結(jié)果導(dǎo)致個別單位找礦成果差強人意，大多數(shù)項目找礦成果欠佳。為一改此種困局，必須強化地、物、化、測、遙等專業(yè)分工，以找礦實現(xiàn)突破為目的，精細(xì)化管理，同時更加注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)和“產(chǎn)、學(xué)、研”有機結(jié)合，著力打造互聯(lián)網(wǎng)+地礦工作模式，深入推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，逐步形成河南省有色地礦局在某些專業(yè)、某些礦種、某些地域的核心競爭力甚至壟斷優(yōu)勢，不斷推進(jìn)全局綜合實力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，確保在日益激烈地行業(yè)競爭中立于不敗之地。

2)抓住機遇，大力發(fā)展非礦地質(zhì)產(chǎn)業(yè)。新形勢下，以基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)為主的非礦地質(zhì)產(chǎn)業(yè)，逐漸得到多數(shù)地勘單位的重視，已涉足該類領(lǐng)域的單位積極拓展新市場，沒有涉足的單位紛紛著手新開此類項目，大有多點開花，全線開花之勢。從上一輪地質(zhì)“寒潮”以來，河南省有色地質(zhì)局局屬地勘單位在工程勘察、抗旱找水、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境污染調(diào)查與評價以及農(nóng)業(yè)地質(zhì)等領(lǐng)域多有涉足，但規(guī)模都不大，核心技術(shù)骨干較少，資質(zhì)普遍不高，多沒有形成品牌效應(yīng)，市場競爭力較弱，不足以形成支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，非礦地質(zhì)業(yè)務(wù)方面，政府資金投入和市場需求的確在逐步擴大，地勘單位必須在摸清家底，客觀評估自身人、財、物、資質(zhì)等多方面的優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，搶抓機遇，有保有棄，科學(xué)地選擇適合自身發(fā)展、具有比較優(yōu)勢、又能形成核心市場競爭力的非礦地質(zhì)產(chǎn)業(yè)方向，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步培育新的經(jīng)濟增長點，形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，積極投身生態(tài)文明建設(shè)和民生工程建設(shè)，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，主動探索非礦地質(zhì)產(chǎn)業(yè)“走出去”策略，努力開拓國際國內(nèi)兩個市場。

3)加強發(fā)展非地質(zhì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)、賓館、微粉加工、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)作為非地質(zhì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，長期以來都是作為安置相關(guān)人員、穩(wěn)定隊伍的功能來對待。新形勢下，地勘單位工作人員嚴(yán)重過剩，從中選擇專業(yè)對口或相近的優(yōu)秀同志充實到這些服務(wù)型企業(yè)中去，用現(xiàn)代管理制度改造升級經(jīng)營面貌，實現(xiàn)多盈利、盈好利，變安置型企業(yè)為效益型企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 以局為單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)

新形勢下，行業(yè)競爭日益加劇，同時隨著“四個全面戰(zhàn)略布局”的深入推進(jìn)落實，以往那些靠人脈、靠關(guān)系爭取項目的機會將越來越少，公開招投標(biāo)、PPP模式將成為政府采購和市場自由競爭的主要方式。地勘單位必須將競標(biāo)能力建設(shè)作為頭等大事兒來抓，以確保在激烈地市場競爭中不被吞噬。河南省有色地礦局作為一個小局，所屬地勘單位規(guī)模亦相對較小，單獨競標(biāo)實力較弱，競攔大項目、重點項目更是力不從心。因此，以局為單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、專業(yè)分工及各自比較優(yōu)勢，優(yōu)化重組局屬地勘單位，將成為新常態(tài)下提高專業(yè)核心競爭力和綜合實力為主的能力建設(shè)，主動適應(yīng)市場發(fā)展的不錯選擇。

3.3 建立局內(nèi)部人才共享和資本自由流動機制

1)建立局內(nèi)部人才共享機制。人是決定事情成敗的關(guān)鍵因素，因此，人才的擁有、管理使用情況是決定一個單位生死興衰的大事。作為全國地勘行業(yè)中的一個小局，人才規(guī)模本身就不大，高層次拔尖人才更是稀缺，由于體制等各方面的限制，像高校那樣隨時根據(jù)需要引進(jìn)高端人才的可能比較小。因而，加強內(nèi)部人才管理與培養(yǎng)就顯得更為關(guān)鍵。專業(yè)技術(shù)人才是保證各項業(yè)務(wù)順利完成的基石，高級專業(yè)技術(shù)人員的重要性更是不言而喻，若把高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員與各單位高級管理人員一并統(tǒng)一由局管理調(diào)配，在全局范圍內(nèi)實現(xiàn)高級人才共享(比如申請、實施重大項目)，將會在很大程度上提升個人的工作積極性、創(chuàng)造性和單位的發(fā)展活力[7]。

2)嘗試局內(nèi)部資金自由流動機制。社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，資金對于任何一個經(jīng)營主體都至關(guān)重要。囿于事業(yè)單位體制和現(xiàn)行財政管理制度，資金充沛的單位在滿足生產(chǎn)、發(fā)展所需的剩余資金無處有效使用(公益一類事業(yè)單位還需上繳財政)；而由于種種原因，暫時經(jīng)營困難、資金嚴(yán)重缺乏或因?qū)嵤┲卮箜椖?、?jīng)營優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)而資金缺口較大的單位卻不能得到及時有效扶助。長此以往，只會使窮者更窮，難者更難。久而久之，每況愈下，就會成為全局的“拖油瓶”。如果能夠取得上級部門的支持，在局內(nèi)建立資金自由流動機制，將會有效遏制這種尷尬局面的出現(xiàn)[8]。

3.4 加強企業(yè)文化建設(shè)，著力打造“河南有色地礦品牌”

企業(yè)文化是市場經(jīng)濟主體的軟實力，幾十年來，地勘行業(yè)形成的“三光榮”、“四特別”優(yōu)良傳統(tǒng)和精神是地勘單位企業(yè)文化的天然內(nèi)核。新時期，我們要在大力弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性上，繼續(xù)艱苦奮斗，不斷為其注入新的內(nèi)涵。

善于搶抓機遇，積極用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、智慧地礦等新科技改造提升幾十年奮斗歷程中積累的大量經(jīng)驗和資料，嚴(yán)格執(zhí)行ISO 9001質(zhì)量管理體系和ISO 14001環(huán)境管理體系，不斷提升工作質(zhì)量，擴大社會影響力，傾心打造“河南有色地礦”品牌。從過去的簡單服務(wù)、打工生存向為客戶提供礦產(chǎn)資源、水資源、地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)地質(zhì)等方面的地質(zhì)技術(shù)解決方案轉(zhuǎn)型，從打工經(jīng)濟向打造河南有色地礦品牌轉(zhuǎn)型，不斷提升綜合軟實力。

[1] 牛敏杰.基于生態(tài)文明視角的我國農(nóng)業(yè)空間格局評價與優(yōu)化研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2016.

[2] 韓繼深，錢麗蘇，張家義.適應(yīng)供給側(cè)改革促進(jìn)地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].中國國土資源經(jīng)濟，2016，29(2)：10-12.

[3] 熊維莉，王嶼濤.從數(shù)字變化看克拉瑪依市生態(tài)文明建設(shè)[J].新疆石油科技，2016，26(4)：73-76.

[4] 馬強強，陶然.深刻把握建設(shè)美麗中國的精神實質(zhì)[J].改革與開放，2017(1)：1-2.

[5] 湯洪俊，朱宗友.馬克思社會結(jié)構(gòu)理論視域下生態(tài)文明建設(shè)“四個融入”探究[J].林業(yè)經(jīng)濟，2017，39(1)：3-7.

[6] 魯貴卿.建議加大“綠色行動”推進(jìn)力度[N].中國建設(shè)報，2015-03-13(8).

[7] 胡彥輝，楊龍海.讓山清水秀地綠天藍(lán)[N].紅河日報，2013-02-06(2).

[8] 盛偉，駱雨晴，湯明偉，等.“多規(guī)融合”：探索新常態(tài)下臨安空間規(guī)劃前景[J].浙江國土資源，2016(12)：40-42.

AnalysisoftheeconomictransformationandupgradingpathofgeologicalexplorationunitunderthenewnormalacaseofHenanProvinceNon-FerrousMetalsGeologicalMineralResourcesBureau

LI Yang

(Henan Industrial Technician Institute，Zhengzhou 450007，China)

Economy，under the new normal geological exploration unit economic trough into a new industry，the geological exploration units facing the external environment and internal problem distracting.This article taking Henan Province Non-ferrous Metals Geological Mineral Resources Bureau for example，analyzed the new normal，the geological exploration units facing the external，internal problems and difficulties，this paper expounds the development of geological exploration units facing new challenges，new industries and new opportunities，and the momentum of development.Deeply discussed the geological exploration unit optimization of economic structure adjustment problems，and concludes that the traditional geological exploration units only take the initiative to deepen the reform of the self，do a good job in geological prospecting business，not mine geological technology services industry，optimize the team and qualification structure，enhance the level of talents construction and funds management，cultivating core competitive ability，enhance the comprehensive competitive power，to the transformation and upgrading of technology for leading industry，to improve the brand effect，can make the geological mining enterprise in economy healthy and sustainable development under the new normal.

economic new normal；geological exploration unit；transformation and upgrading

F407.1

A

1004-4051(2017)10-0038-04

2017-04-10責(zé)任編輯劉艷敏

李楊(1982-)，女，講師，主要從事經(jīng)濟學(xué)方面的教學(xué)與研究工作，E-mail：71001138@qq.com。