華 磊，于汶加，王 超，張亞龍，劉藝璇

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083；2.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

中-非天然氣合作前景分析

華 磊1,2，于汶加2，王 超2，張亞龍1,2，劉藝璇1

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京100083；2.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037)

非洲占有全球7.5%的天然氣探明儲量，目前開發(fā)程度總體較低，而且北非、西非以及東非地區(qū)的天然氣資源勘探潛力巨大，有著廣闊的投資前景。同時，開展中-非天然氣合作對于深化中-非產(chǎn)能合作以及拓展“一帶一路”倡儀意義重大。本文通過分析非洲不同地區(qū)天然氣資源的優(yōu)勢所在、非洲天然氣開發(fā)利用情況以及中-非天然氣合作的有利和不利因素，提出了未來中國在非洲天然氣領(lǐng)域合作的一些建議。具體為借鑒中-非在石油領(lǐng)域合作的經(jīng)驗，結(jié)合非洲國家自身的發(fā)展意愿，重點在北非地區(qū)的埃及、西非地區(qū)的尼日利亞，以及東非地區(qū)的莫桑比克、坦桑尼亞開展側(cè)重點不同的天然氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資合作，以實現(xiàn)雙方互利共贏，共同發(fā)展的目標。

天然氣；合作前景；互利共贏；非洲

0 引 言

非洲以其豐富的天然氣資源和巨大的開發(fā)潛力逐漸成為全球天然氣市場格局中不可或缺的成員之一，許多其他地區(qū)的國家都加強了在非洲天然氣領(lǐng)域的投資。中國當(dāng)前正處于工業(yè)化發(fā)展中后期，能源需求旺盛，并且天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占比正不斷提高，因此有必要加強國際天然氣合作，拓寬海外天然氣供應(yīng)來源。開展中-非天然氣合作對于雙方產(chǎn)能合作和升級、提升中國企業(yè)國際競爭力以及拓展“一帶一路”倡議實施的廣度與深度，都具有重要意義。

近年來，隨著中-非關(guān)系的不斷發(fā)展，國內(nèi)學(xué)者對于中非能源合作已有不少研究，有著重從國家戰(zhàn)略角度關(guān)注非洲能源開發(fā)的挑戰(zhàn)及對策，認為中國需及時調(diào)整思維，積極應(yīng)對各方挑戰(zhàn)，實現(xiàn)博弈非洲能源的勝利[1]；有對中-非區(qū)域油氣合作進行分析，提出了中國在東非開展深層次油氣合作的設(shè)想與建議[2]；也有學(xué)者從“一帶一路”倡議視角對中-非天然氣合作進行了思考，強調(diào)了中-非天然氣合作的重要性及意義[3]。本文是在前人研究的基礎(chǔ)上，重點研究了未來中-非在天然氣領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作前景，為中國企業(yè)在非洲投資提供一些參考。

1 非洲天然氣資源優(yōu)勢

1.1 非洲已探明天然氣資源狀況

非洲地區(qū)含油氣盆地眾多，盆地類型分布齊全，擁有較為豐富的天然氣資源。受地質(zhì)構(gòu)造特征不同和盆地演化影響，天然氣資源主要分布在三角洲盆地、西非被動大陸邊緣盆地、北非克拉通邊緣坳陷盆地和裂谷盆地中，且多與石油相伴生[4]。2015年，非洲天然氣探明儲量達17.1萬億m3，占全球的7.5%。其中尼日利亞的天然氣探明儲量為5.1萬億m3，居非洲第一，其次分別為阿爾及利亞、莫桑比克、埃及和坦桑尼亞，五國合計占非洲總探明儲量的94.7%(表1)。

表1 非洲主要天然氣分布狀況

數(shù)據(jù)來源：文獻[14];文獻[18]。

1.2 非洲天然氣資源潛力分布

近年來隨著天然氣勘探工作的不斷投入，非洲天然氣儲量不斷上升，北非、西非以及東非地區(qū)的海上區(qū)域均有重要大型氣田被發(fā)現(xiàn)，尤其是東非地區(qū)資源潛力巨大(表2)。其中，北非地區(qū)埃及尼羅河三角洲的地中海海域自2015年發(fā)現(xiàn)Zohr這一巨型氣田后，成為近年來國際天然氣勘探的熱點地區(qū)；西非地區(qū)天然氣主要分布在尼日爾三角洲盆地深水區(qū)，以伴生氣為主，還未得到充分開發(fā)利用，有著相當(dāng)大的勘探開發(fā)潛力；東非地區(qū)近年來天然氣勘探取得突破性進展，新增儲量使兩國一躍成為非洲天然氣資源最豐富的國家之一，目前還有多個海上區(qū)塊沒有開展勘探活動，資源潛力巨大。

2 非洲天然氣開發(fā)利用情況

2.1 非洲天然氣供需及出口狀況

自20世紀80年代以來，非洲天然氣產(chǎn)量增長迅速，產(chǎn)氣區(qū)主要分布在北非和西非地區(qū)。其中阿爾及利亞和利比亞產(chǎn)量進入21世紀以后增長有限，但尼日利亞和埃及兩國增幅較大， 拉動了總產(chǎn)量的增長。受全球經(jīng)濟下滑和北地區(qū)戰(zhàn)亂影響，2008年以后產(chǎn)量呈波動式增長，至2015年總產(chǎn)量為2 118億m3，占全球的6%(圖1)。阿爾及利亞一直是非洲第一大天然氣供應(yīng)國，2015年產(chǎn)量為830億m3，其次分別為尼日利亞(501億m3)、埃及(456億m3)和利比亞(128億m3)。另外，基于新發(fā)現(xiàn)的天然氣資源，預(yù)計未來幾年莫桑比克、坦桑尼亞等東非國家也將成為非洲乃至世界的重要產(chǎn)氣國之一。

表2 2013～2016年非洲新增重要氣田信息

數(shù)據(jù)來源：文獻[15]。

作為當(dāng)今世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一，非洲能源消費水平也隨之迅速提升，尤其是2000年以來，天然氣消費年均增速達5.9%，遠高于世界平均水平的2.4%。但是，非洲薄弱的工業(yè)化基礎(chǔ)導(dǎo)致其消費總量不高，2015年非洲天然氣消費量為1 355億m3，僅占全球的4%，主要消費國為埃及(478億m3)、阿爾及利亞(390億m3)和南非(50億m3)等工業(yè)化水平相對較高的國家(圖2)。

圖1 非洲天然氣產(chǎn)量變化(數(shù)據(jù)來源：文獻[6])

圖2 非洲天然氣消費量變化(數(shù)據(jù)來源：文獻[6])

非洲地區(qū)所生產(chǎn)的部分天然氣用于出口海外，是全球最主要的天然氣輸出地之一。2015年非洲所產(chǎn)36%的天然氣出口到其他地區(qū)，其中管道天然氣出口量約361億m3，主要由北非地區(qū)的阿爾及利亞和利比亞通過跨海管道輸送到地中海北岸的西班牙和意大利等歐洲國家；LNG(液化天然氣)出口量約487億m3，主要是從尼日利亞、幾內(nèi)亞和阿爾及利亞出口到亞太和歐洲地區(qū)(圖3)。據(jù)估計，非洲將在2035年占據(jù)全球天然氣出口市場23%的份額，成為僅次于蘇聯(lián)地區(qū)的第二大天然氣輸出地[8]。

2.2 非洲天然氣勘探投入情況

2000年以來，非洲油氣勘探活動整體呈上升趨勢，占全球勘探市場的2%～6%之間，勘探程度仍處于較低水平。由于國際油氣價格下跌，勘探活動自2014年達到頂峰后有所減緩，2016年非洲油氣鉆井平均為85個，較2015年減少了19.8%(圖4)。值得一提的是，近年來非洲國家對于海上區(qū)塊以及天然氣的勘探活動比例有所增加，另外，勘探熱點地區(qū)也由傳統(tǒng)的北非國家如利比亞、埃及擴散到西非地區(qū)的尼日利亞、安哥拉和東非地區(qū)的莫桑比克、坦桑尼亞等國[16]。

圖3 2015年非洲管道及液化天然氣出口情況(數(shù)據(jù)來源：文獻[6])

圖4 2000～2016年非洲油氣勘探活動變化(數(shù)據(jù)來源：文獻[17])

2.3 非洲天然氣投資現(xiàn)狀

非洲豐富的天然氣資源吸引了眾多國際能源巨頭前來投資。其中，歐美大型油氣公司利用其雄厚的資金、先進的勘探技術(shù)，以及與非洲國家的傳統(tǒng)關(guān)系，已經(jīng)在非洲經(jīng)營長達幾十年，成為非洲天然氣領(lǐng)域的主要投資者。目前非洲大型天然氣田基本掌握在埃尼(Eni)、殼牌(Shell)、英國石油公司(BP)、道達爾(Total)和雪佛龍(Chevron)等跨國公司手中。與此同時，亞太國家如印度、馬來西亞、日本、韓國等也紛紛重視起非洲的天然氣開發(fā)，借助增援減債等經(jīng)濟手段，積極參與到東非地區(qū)天然氣上游勘探開發(fā)活動中。另外，非洲本土大約有超過30家油氣公司，在本國政府的扶持下，這些公司發(fā)展迅速，正成為非洲天然氣領(lǐng)域一股不可忽略的競爭力量。

3 中-非天然氣合作影響因素

3.1 有利因素

1) 非洲國家鼓勵投資天然氣。當(dāng)前大多數(shù)非洲國家天然氣資源未得到充分開發(fā)利用，為此多國政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引外商投資天然氣領(lǐng)域，并制定了天然氣發(fā)展規(guī)劃。例如尼日利亞為減少對石油的依賴，頒布了一系列關(guān)于天然氣開發(fā)的減免稅收政策，計劃大力發(fā)展天然氣勘探開發(fā)、LNG項目、天然氣管道建設(shè)和天然氣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成天然氣上中下游一體化發(fā)展。

2) 天然氣消費市場潛力巨大。天然氣作為清潔低碳的一次能源具有廣闊的發(fā)展空間，未來非洲及其主要出口地區(qū)的天然氣需求量都將進一步增加。據(jù)BP預(yù)計，2035年全球天然氣需求量將增長38%，達43.2億t油當(dāng)量。其中非洲、歐洲及亞太地區(qū)天然氣需求量分別增長80.5%、19.4%和77.4%。巨大的需求量將帶動供應(yīng)市場的持續(xù)投資，非洲天然氣豐富且開發(fā)程度較低，投資前景廣闊。

3) 中-非能源合作已有一定基礎(chǔ)。中石油自1995年與蘇丹政府簽訂穆格萊德盆地6區(qū)石油合作開發(fā)協(xié)議以來，先后幫助蘇丹、乍得、尼日爾等國建立了上下游一體化石油工業(yè)體系，在當(dāng)?shù)孬@得了廣泛認可。中國投資非洲天然氣領(lǐng)域能借鑒在石油領(lǐng)域合作的成功經(jīng)驗，更快捷地打入非洲天然氣市場。

3.2 不利因素

1) 基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。非洲基礎(chǔ)設(shè)施遠遠落后于世界其他地區(qū)，一直是限制外商投資天然氣的主要因素之一。非洲鐵路總長度僅占世界鐵路總長的7%；普通公路和高速公路的密度分別只有世界平均水平的四分之一和十分之一。另外，大約有50%的國家電力嚴重缺乏，人均用電量僅為394 kW·h/a，不到發(fā)達國家的5%。中-非在天然氣領(lǐng)域合作時，可將相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)囊括進來，以符合雙方長遠利益。

2) 地區(qū)安全形勢嚴峻。當(dāng)前大部分非洲國家政治相對穩(wěn)定，民主化進程不斷加深，但部分地區(qū)存在較為嚴峻的安全局勢，增加了天然氣投資風(fēng)險。北非國家如阿爾及利亞、利比亞、埃及等國局勢持續(xù)動蕩，導(dǎo)致天然氣上游勘探開發(fā)活動大幅減少，產(chǎn)量持續(xù)下滑。例如2016年3月，伊斯蘭馬格里布基地組織襲擊了阿爾及利亞Krechba天然氣加工廠，導(dǎo)致該廠被迫停產(chǎn)。中國企業(yè)在與非洲國家開展天然氣合作之前，要密切關(guān)注投資國局勢變化，進行充分風(fēng)險評估，謹慎確定項目。

3) 國際競爭日益激烈。伴隨非洲天然氣勘探潛力的凸顯，越來越多的國家將目光轉(zhuǎn)向非洲天然氣市場，中國在非洲天然氣投資將面臨來自其他國家日益激烈的資源競爭。受制于基礎(chǔ)設(shè)施和資金的欠缺，歐美大型公司盡管擁有主要大型氣田的勘探開發(fā)權(quán)益，但大部分還未進入商業(yè)生產(chǎn)階段。中國企業(yè)面一方面應(yīng)該加強與西方公司的合作，形成強強聯(lián)合，規(guī)避勘探風(fēng)險；另一方面也要加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，幫助其發(fā)展天然氣中下游行業(yè)，擴大企業(yè)影響力，以爭取獲得新的區(qū)塊權(quán)益。

4 中-非天然氣合作現(xiàn)狀與展望

4.1 中國在非洲天然氣領(lǐng)域投資現(xiàn)狀

相比西方能源巨頭，中國企業(yè)進入非洲能源市場要晚得多，并且側(cè)重于石油的勘探開發(fā)。在天然氣領(lǐng)域，中石油于2013年耗資42.1億美元購買了意大利埃尼集團全資子公司埃尼東非公司28.57%的股份，從而間接獲得了莫桑比克魯伍馬盆地4區(qū)塊項目20%的權(quán)益，標志著中國油氣企業(yè)與非洲在天然氣領(lǐng)域開啟合作的開端[10]。2015年10月，由中國石油技術(shù)開發(fā)公司承建的天然氣處理廠及管道輸送項目正式完工并投產(chǎn)，有效的解決了坦桑尼亞電力短缺問題。2016年4月，中石油管道局與莫桑比克、南非三方簽署了莫桑比克—南非天然氣管道項目的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，該管道建成后將成為南部非洲地區(qū)最重要的天然氣輸送動脈。

目前中國在非洲天然氣領(lǐng)域參與度較低，但憑借充足的資金、人才資源和先進的技術(shù)，尤其是在天然氣管道建設(shè)方面的技術(shù)優(yōu)勢以及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的富余產(chǎn)能，中國企業(yè)可以更快地利用資金優(yōu)勢參股并購獲得大量非洲天然氣資產(chǎn)，并更全面地參與到中下游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。因此，中-非天然氣合作未來發(fā)展空間巨大。

4.2 未來中-非天然氣合作構(gòu)想

中國與非洲在石油行業(yè)合作已有一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，可以參考“蘇丹模式”，在投資天然氣上游勘探開發(fā)項目的同時，進行配套的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅可以幫助非洲國家形成自己的能源工業(yè)體系，促進非洲經(jīng)濟的“造血式”發(fā)展，還能深化中-非產(chǎn)能合作，提高中國企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強國際競爭力，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的局面。

4.2.1 北非地區(qū)

北非地區(qū)作為傳統(tǒng)的重要產(chǎn)氣區(qū)，天然氣工業(yè)比較完善，但由于地區(qū)沖突和恐怖襲擊活動頻繁等不穩(wěn)定因素，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重，近年來上游勘探活動有所減少。建議中國重點加強與埃及的天然氣合作，一方面該國國內(nèi)局勢趨穩(wěn)，投資環(huán)境明顯改善；另一方面埃及地處亞歐非三大洲的交通要沖，同時位于“一帶一路”西端交會地帶，地理位置優(yōu)越。

埃及天然氣主要分布在尼羅河三角洲東部的地中海海域，已探明儲量達2.2萬億m3。2015年埃尼公司在地中海發(fā)現(xiàn)新的祖哈爾(Zohr)氣田，估計可采儲量高達8.5萬億m3，是世界最大的氣田之一[11]。雖然擁有豐富的資源，但由于政局動蕩和能源需求急劇增長等因素，埃及天然氣供不應(yīng)求，電力短缺嚴重。隨著國內(nèi)局勢日趨穩(wěn)定，埃及政府規(guī)劃加大現(xiàn)有氣田開發(fā)，將推動新的氣田項目，建議中國企業(yè)重點考慮在埃及尼羅河三角洲盆地海上區(qū)域的天然氣勘探開發(fā),以及天然氣發(fā)電站修建、升級等項目。

4.2.2 西非地區(qū)

西非地區(qū)天然氣多與石油相伴生，上游勘探開發(fā)市場較為成熟，是非洲主要產(chǎn)氣區(qū)之一，但天然氣中下游行業(yè)發(fā)展較為落后，具有廣闊的合作空間。建議在該地區(qū)重點投資天然氣儲量最為豐富的尼日利亞。

根據(jù)尼日利亞天然氣總體規(guī)劃，尼日利亞將加快天然氣中下游行業(yè)建設(shè)。其政府計劃在尼日爾河三角洲地區(qū)的奧基迪格布市興建首座天然氣工業(yè)園，園區(qū)周圍基礎(chǔ)設(shè)施較完善，與該國最主要的天然氣管道網(wǎng)ELPS相連，將建設(shè)包括化肥、甲醇、石化產(chǎn)品和鋁加工廠等行業(yè)的集群區(qū)[12]。建議中國企業(yè)投資園區(qū)內(nèi)天然氣下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以加強雙方產(chǎn)能合作。

4.2.3 東非地區(qū)

近年來，東非已成為全球天然氣上游勘探活動的熱點地區(qū)，新發(fā)現(xiàn)的天然氣田全部分布在莫桑比克和坦桑尼亞海上區(qū)塊(圖5)。該地區(qū)由于資金短缺以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素，目前還未進入大規(guī)模開發(fā)。建議中國以東非地區(qū)作為中非能源合作新的支點，擴大與該地區(qū)在天然氣領(lǐng)域的合作，重點選擇莫桑比克和坦桑尼亞兩個資源潛力最大的國家。

圖5 東非地區(qū)海上天然氣分布及區(qū)塊劃分圖

莫桑比克天然氣主要分布在魯伍馬盆地海域北部地區(qū)，探明儲量達2.83萬億m3。雖然目前已有不少國際油氣公司如埃尼、阿納達克等獲得了大部分氣田區(qū)塊權(quán)益，但都尚未進入開發(fā)階段。同時該國是東南部非洲重要的出?？诤蛥^(qū)域性交通走廊，對維護中非經(jīng)貿(mào)合作安全意義重大。中石油自2013年獲得莫桑比克海上區(qū)塊部分開采權(quán)，已經(jīng)有了一定的合作基礎(chǔ)。建議加大與埃尼等跨國公司和莫桑比克國家石油公司的合作力度，參與該國魯伍馬盆地新的區(qū)塊勘探活動，以及液化天然氣加工廠和天然氣管道建設(shè)項目。

坦桑尼亞天然氣主要分布在坦桑尼亞盆地和魯伍馬盆地，目前探明儲量達1.6萬億m3，尚未進行大規(guī)模商業(yè)性開發(fā)。該國計劃通過打造天然氣工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來為其經(jīng)濟發(fā)展注入活力，并鼓勵外資投資[13]。建議中國企業(yè)以坦桑尼亞政府大力發(fā)展天然氣工業(yè)為契機，投資海上天然氣勘探開發(fā)、天然氣管道及天然氣處理廠、發(fā)電站、化肥廠等一系列產(chǎn)業(yè)鏈項目。

4.3 合作方式

借鑒以往中國油氣公司在非洲開展石油業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，建議中國企業(yè)充分做好前期風(fēng)險評估，在天然氣上游勘探開發(fā)領(lǐng)域?qū)⒅攸c放在資源潛力高、經(jīng)濟效益好的區(qū)塊，通過參股/控股或成立合資公司的形式，與非方、第三方共享權(quán)益，以降低運營風(fēng)險；在中下游領(lǐng)域提供資金和技術(shù)，以承包工程或BOT、PPP等形式，參與到油氣管道、液化天然氣工廠、發(fā)電站、化肥廠等建設(shè)。

5 結(jié) 語

非洲天然氣資源豐富，勘探潛力大，目前開發(fā)利用程度不高，大多數(shù)國家缺乏完整的天然氣工業(yè)體系，投資機會頗多。其中，中石油便是在前期充分做好風(fēng)險評估的前提下，通過主動與埃尼公司和莫桑比克政府平等地協(xié)商談判，成功進入該國天然氣市場。建議中國企業(yè)積極應(yīng)對各方挑戰(zhàn)，加強合作與交流，優(yōu)先參與到埃及、尼日利亞、莫桑比克和坦桑尼亞等國的天然氣勘探開發(fā)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及附加產(chǎn)業(yè)的投資。并以東非地區(qū)作為中非能源合作新的支點，在促進當(dāng)?shù)靥烊粴夤I(yè)體系發(fā)展的同時，爭取獲得更多的區(qū)塊權(quán)益，實現(xiàn)互利共贏。

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AnalysisoftheprospectofnaturalgascooperationbetweenChinaandAfrica

HUA Lei1,2,YU Wenjia2,WANG Chao2,ZHANG Yalong1,2,LIU Yixuan1

(1.China University of Geosciences(Beijing),Beijing 100083,China;2.Institute of Mineral Resources,Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing 100037,China)

Africa accounts for 7.5% of the world’s proven gas reserves with currently total less developed,besides,the potential for gas exploration in North Africa,West Africa and East Africa is enormous,which giving broad prospects for investment.Moreover,China-Africa natural gas cooperation is of great significance to deepen cooperation in production capacity and expand “The Belt and Road Initiative”.This paper puts forward some suggestions on the future cooperation of China in the field of natural gas with Africa by analyzing the advantages of natural gas resources in Africa,the necessity of African natural gas development and utilization,the advantage and disadvantage factors of China-Africa gas cooperation.Specifically,through the experience of China-Africa cooperation in the field of oil,combining with the African countries’ own development will,focusing on Egypt in North Africa,Nigeria in West Africa,and Mozambique,Tanzania in East Africa to conduct different natural gas and related industries investment and cooperation,for achieving mutual benefit and win-common development goals.

natural gas;cooperation prospect;mutual benefit;Africa

F416.22

A

1004-4051(2017)10-0020-05

2017-04-24責(zé)任編輯宋菲

國土資源部地質(zhì)調(diào)查項目“中非合作與中拉合作礦產(chǎn)勘查開發(fā)戰(zhàn)略研究”資助(編號：12120115068601)

華磊，男，安徽安慶人，碩士研究生，主要從事礦床學(xué)及資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面研究，E-mail：1820449297@qq.com。