楊國華

深化供銷社綜合改革，是黨中央、國務院著眼“三農(nóng)”工作全局做出的決策，是深化農(nóng)村改革、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的重要安排。一年多來，忻州市供銷社系統(tǒng)以全省深化供銷合作社綜合改革電視電話會議上提出的“五項重點工作”為導向，努力把供銷合作社打造成服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。

一、供銷社綜合改革統(tǒng)籌推進

忻州市供銷社加大統(tǒng)籌推進力度，持續(xù)推動神池、五寨兩個省級試點縣，代縣、偏關(guān)、忻府區(qū)3個市級試點縣及非試點縣的綜合改革工作，取得了良好效果。一是明確任務、重點突破。市社將構(gòu)建社會化服務體系、改造基層社、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)建城鄉(xiāng)綜合服務社、推進農(nóng)村電子商務這五項改革的重點工作作為深化改革的必選內(nèi)容，重點突破、全力推進；二是試點先行、成效明顯。神池、五寨兩縣作為全省的改革試點，先行一步，積極爭取資金扶持，省社每縣給予專項改革資金200萬元，神池縣政府配套30萬元、五寨縣政府配套20萬元。兩縣對照山西省供銷合作社提出的綜合改革試點縣“5+N”目標任務，經(jīng)過一年多的艱苦努力，共建設惠農(nóng)服務中心5個、惠農(nóng)服務站80個、莊稼醫(yī)院10個，新建改造基層社21個，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦各類專業(yè)合作社90個，創(chuàng)建綜合服務社10個，搭建電子商務平臺兩個，率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了惠農(nóng)服務中心（站）、新建改造基層社、創(chuàng)建綜合服務社三個全覆蓋；三是互助合作、引領(lǐng)發(fā)展。原平市供銷社按照《山西省供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)存資金互助合作試點管理暫行辦法》，確定上陽武益民中藥材專業(yè)合作社列入全省供銷社資金互助合作社建設試點。試點實行社內(nèi)封閉運行，規(guī)范操作，原平供銷社委派一名監(jiān)事長參與管理。目前，已吸納社員互助資金135萬元，開展互助合作業(yè)務。

二、農(nóng)業(yè)社會化服務功能增強

（一）推進惠農(nóng)工程，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。市社充分依托自身的農(nóng)資企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等，聯(lián)合社會力量采取獨資、參股、聯(lián)辦、合作等方式，今年新建惠農(nóng)服務中心10個、惠農(nóng)服務站58個、莊稼醫(yī)院8個。據(jù)統(tǒng)計，共為農(nóng)民直供各種化肥6.2萬噸、測土3.2萬畝、配肥13，600噸，推銷玉米、葵花等1，270萬公斤、培訓教育2，098人。代縣供銷社建成兩個莊稼醫(yī)院，聘請專家“坐診”，為農(nóng)民群眾提供一站式服務，并實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準管理考核。

（二）開展土地托管，構(gòu)筑“為農(nóng)打工”特色名片。五寨、神池、代縣、偏關(guān)、忻府區(qū)等地的基層供銷社、專業(yè)合作社針對農(nóng)民外出打工、留守家中多為老幼人員的實際情況，積極創(chuàng)新為農(nóng)服務方式，為農(nóng)民全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈接、全流程服務，構(gòu)筑供銷社“為農(nóng)打工”的特色名片，共開展土地托管面積6.3萬畝，菜單式服務面積7.8萬畝，今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售33，085.08萬元，同比增長18.87%。主要采用了三種模式：第一種是創(chuàng)辦“基層社+專業(yè)合作社+村兩委”合作模式，開展全程跟蹤或單項環(huán)節(jié)服務。依托基層社聯(lián)結(jié)農(nóng)村的優(yōu)勢，由村“兩委”把農(nóng)民土地集中起來，對接服務；第二種是構(gòu)建“聯(lián)合社+專業(yè)社+農(nóng)戶”運作模式，開展多環(huán)節(jié)土地托管服務。由聯(lián)合社牽頭，依托種植、農(nóng)機、植保專業(yè)合作社開展土地托管主導服務；第三種是組建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+莊稼醫(yī)院+農(nóng)戶”的復合方式，為土地托管提供農(nóng)資、良種供應和農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸、銷售等服務，解決農(nóng)民的實際困難。

三、電子商務發(fā)展勢頭強勁

（一）農(nóng)村電商物流體系配套建設鞏固提升。市社出臺了《深化供銷合作社綜合改革2017年行動計劃》，按照“市場主導、公益先行、資源整合、優(yōu)勢互補、試點引路、有序推進”的原則，構(gòu)筑支撐市、縣兩級電商平臺發(fā)展、具有供銷特色的縣際物流體系，加快發(fā)展農(nóng)村物流建設。主要是以14個縣級電商管理服務中心農(nóng)村電商物流體系建設為重點，大力推進城鄉(xiāng)物流專線、倉儲設施、配送車輛及隊伍建設，構(gòu)建“縣級物流運營中心+鄉(xiāng)級體驗店+村級終端”的電商物流體系建設，形成農(nóng)村區(qū)域物流全覆蓋、全鏈接，實現(xiàn)一次性中轉(zhuǎn)、分撥、配送，降低運輸成本，形成商品流通新業(yè)態(tài)。如河曲供銷社與萬家福日用品連鎖配送公司聯(lián)合建設“河曲縣萬家福電子商務服務中心”，投資3，000萬元，配套建設物流裝備、倉儲設施、培訓基地、展示交易平臺、6個實體體驗店，初步形成在“縣內(nèi)公司+基地+農(nóng)戶+展銷平臺+銷售網(wǎng)絡”，在省城形成“儲藏+展銷+物流配送+直銷網(wǎng)絡”鏈條。

（二）農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系建設步伐加快。目前，全市已經(jīng)發(fā)展鄉(xiāng)村實體體驗店278家，線上線下格局初步形成。定襄組建了“益農(nóng)佳電子商務有限公司”，在全市領(lǐng)先一步，與全國總社“供銷e家”、省供銷社“農(nóng)芯樂”電子商務有效對接，6月中旬開展了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“走出山西網(wǎng)上行”定襄甜瓜展銷活動，為推介地方特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品架起“電商扶貧致富橋”。

（三）實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品“走出山西網(wǎng)上行”活動形勢喜人。充分發(fā)揮“供銷e家”、“農(nóng)芯樂”兩大電商平臺優(yōu)勢，在忻州市開展了三場活動：6月16日，第七屆定襄甜瓜節(jié)塈鮮活農(nóng)產(chǎn)品走出山西網(wǎng)上行開幕式在定襄縣受祿鄉(xiāng)舉行，在甜瓜節(jié)期間，甜瓜銷售累計完成3，000多單，成交額達47萬元；6月30日在代縣胡峪鄉(xiāng)舉辦鮮活農(nóng)產(chǎn)品“走出山西網(wǎng)上行”白水杏采摘節(jié)，以“愛心助農(nóng)、產(chǎn)業(yè)扶貧，百姓受益、‘杏福敲門”為主題，一舉成功，飄紅市場；7月2日，繁峙以“佛國珍品香、滹源大杏甜”為主題的白水杏采摘文藝活動，深受消費者青睞。此外，繁峙供銷社打造“網(wǎng)上供銷社”，鏈接160多個銷售終端，實現(xiàn)線上線下日用品與農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。各縣電商服務中心上半年聘請專業(yè)講師授課，原平培訓1，000人，定襄培訓150人，河曲培訓180人，五臺培訓98人，神池培訓60人。

四、基層組織建設活力顯現(xiàn)

（一）加強基層社建設。一是新建改造基層社。去年以來，全市共新建和改造基層社25個，大大改變了基層社原來“無資產(chǎn)、無陣地、無人員”的“三無”現(xiàn)象和“空院子、破房子、爛攤子”的狀態(tài)；二是塑造標桿社。從全市164個基層供銷社中，選拔塑造了原平市上陽武供銷社、偏關(guān)水泉供銷社和代縣峨口供銷社等5個基層供銷社為標桿社建設行列；三是培育示范社。全市培育17個示范專業(yè)合作社。河曲縣宏昌（興盛）農(nóng)產(chǎn)品購銷專業(yè)社由36戶農(nóng)民入股、注冊資金300萬元，成為全縣最大農(nóng)副產(chǎn)品購銷基地，也是效益最好、功能最全、服務最優(yōu)的專業(yè)合作社。年購銷糜麻五谷、雜豆雜糧、葵花、玉米及畜產(chǎn)品3，000多萬斤，銷售各種化肥1，000余噸，營業(yè)額6，400萬元。通過專業(yè)社+農(nóng)戶的模式，可帶動農(nóng)戶約1.2萬戶，近5萬農(nóng)民受益。忻府區(qū)三良紅薯專業(yè)合作社確立“游邀紅薯”的“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，把全村5，000畝坡耕地，通過基地標準化栽培種植和新品種推廣示范，以游邀為中心帶動周邊的7個村，形成以三良紅薯專業(yè)合作社為龍頭的跨村連片紅薯生產(chǎn)區(qū)。合作社共舉辦紅薯技術(shù)專業(yè)培訓20期、培訓3，000人次。新技術(shù)的推廣應用，使商品薯達標率由原來的不到60%提高到90%以上。經(jīng)測算，僅紅薯一項收入就占全村人均純收入的60%以上。五寨縣道地中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民種植藥材10，000多畝，年銷售中藥材300多噸，產(chǎn)品遠銷北京、河北、安徽、廣州、香港等地。還有神池縣義井供銷社福才糧貿(mào)和賀職供銷社北強農(nóng)機、五臺縣山鳳凰野雞養(yǎng)殖、五寨縣昌興小雜糧等專業(yè)合作社，也發(fā)揮了專業(yè)社示范社的帶動作用，向適度規(guī)?；l(fā)展。endprint

（二）專業(yè)合作社聯(lián)合社蓬勃發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。今年創(chuàng)辦了5個區(qū)域性、綜合型專業(yè)合作社聯(lián)合社，主要有5種模式。

1、以脫貧攻堅為目標，創(chuàng)辦聯(lián)合社模式。寧武縣供銷社組織東莊村東方紅種植專業(yè)合作社等13個合作社組成“寧武縣天池美合作聯(lián)社”，現(xiàn)有社員1，529人。與山西農(nóng)業(yè)大學、山西省植保所、山西蓮心硒美農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司、山西高源薯業(yè)有限責任公司等科研機構(gòu)和公司合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、管理科學化、銷售市場化。采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、機械化作業(yè)、分社管理、統(tǒng)一銷售”方式，重點示范種植1，300畝脫毒馬鈴薯、200畝藜麥、100畝籽粒莧、優(yōu)質(zhì)小雜糧6，000畝、養(yǎng)羊2萬頭、種植中草藥1，000畝、種植果樹1，000畝、發(fā)展特色農(nóng)耕文化旅游村3個，預計實現(xiàn)社員人均收入7，000元。

2、以特色產(chǎn)業(yè)為抓手，組建聯(lián)合社模式。靜樂縣野生中藥材多達420余種，有“冬花之鄉(xiāng)”、“黃芪貢草”之美譽。注冊資金2，000萬元，成立靜樂縣裕民惠農(nóng)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社，流轉(zhuǎn)土地6，000畝，種植黃芪、黨參、遠志、柴胡等中藥材，為農(nóng)戶人均增收2，000元以上。今年，又在赤泥洼鄉(xiāng)、雙路鄉(xiāng)以及嵐縣等7個村，流轉(zhuǎn)土地1.4萬畝，發(fā)展到2萬畝，特色種植效益日趨顯現(xiàn)。

3、以訂單農(nóng)業(yè)為載體，發(fā)展聯(lián)合社模式。靜樂縣永倉種植專業(yè)合作社聯(lián)合社堅持“引進優(yōu)種科學化、基地布局合理化、種植技術(shù)標準化、田間管理規(guī)范化”的種植模式，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地10，300畝，與農(nóng)戶訂單2，700畝，引進韓國金塔辣椒，在汾河沿岸7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個行政村，集中連片種植辣椒13，000畝。平均畝產(chǎn)可達1，500公斤，畝收入4，500元，使2，490戶農(nóng)民純收入達到2，400元，并涌現(xiàn)出豐潤、張貴村、五家莊3個“辣椒村”，紅辣椒變成了搖錢樹，小辣椒做成了大產(chǎn)業(yè)。

4、以強強合作為契機，壯大聯(lián)合社模式。定襄縣聚宏恒種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，由聚能、宏昌源、恒昌遠三個省級示范社組成，入股社員234人（戶），注冊資金650萬元，是成立最早的聯(lián)合社?，F(xiàn)擁有溫室大棚166座，普通大棚180座。今年，培育辣椒種苗20，000余畝，為全縣和周邊村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快脫貧攻堅步伐提供了有力保障。

5、以市場需求為導向，做強聯(lián)合社模式?！岸ㄏ逑樨S源蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社”是由4家資深農(nóng)民種植專業(yè)合作社組成。現(xiàn)有種植基地3，000余畝，冬春大棚200座，員工400名，外聘農(nóng)業(yè)技術(shù)員2名，本地農(nóng)業(yè)專家2名。各類農(nóng)用機械設備100余臺套，配套設施有：實驗室、檢測設備、職工培訓室、會議室以及科研試驗技術(shù)區(qū)域、研發(fā)中心等。目前已獲授權(quán)國家發(fā)明專利一項，“咱的菜”、“襄瓜”完成商標注冊，年產(chǎn)銷果蔬1.2萬噸。

下一步，忻州市供銷社系統(tǒng)將繼續(xù)貫徹落實山西省供銷合作社提出的“六個一”舉措，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、基層組織建設、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村倉儲物流等突出問題，通過創(chuàng)新供給、創(chuàng)優(yōu)服務、創(chuàng)造效益等措施，確保2017年綜合改革五項重點任務如期完成?！鰁ndprint