應(yīng)琛

人心是最大的政治，團結(jié)是永恒的主題。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。

習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，必須長期堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線。

與此同時，當今世界，是一個變革的世界，新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮；當今中國，與世界的關(guān)系正發(fā)生深刻變化，同國際社會的互聯(lián)互動空前緊密。“前所未有地走近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心”——三個“前所未有”，標注下當今中國新的歷史方位，也成為中國外交新的時代起點。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，外交工作亦是如此。

10月21日上午，黨的十九大新聞中心舉行第三場記者招待會，十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長張裔炯、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長冉萬祥、中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長郭業(yè)洲，介紹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和黨的對外交往有關(guān)情況，并回答記者提問。240多名中外記者參加了記者招待會。

統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展、鞏固壯大

記者招待會上，有記者提問，目前各地的統(tǒng)戰(zhàn)部部長都是由同級黨委常委擔任，而且去年中央統(tǒng)戰(zhàn)部新成立了兩個局，這是否意味著中國共產(chǎn)黨把統(tǒng)一戰(zhàn)線放到更重要的位置上了？在執(zhí)政六十多年后，中國共產(chǎn)黨為什么還如此重視統(tǒng)一戰(zhàn)線呢？

對此，張裔炯說，黨的十八大以來，特別是這次習(xí)近平總書記在十九大報告中，重申和強調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性?！拔覀儸F(xiàn)在面臨的任務(wù)是要實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這是全體中華民族、全國各族人民的共同事業(yè)。因此，要團結(jié)起全體中華民族、全國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下為實現(xiàn)這一目標而努力奮斗，因為這是我們的美好愿望，也是全國人民的美好心愿。”

要廣泛地團結(jié)起方方面面的中國人民，共同圍繞這個目標進行奮斗，就需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。張裔炯表示，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團結(jié)、大聯(lián)合。習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持?！罢且驗樵谥袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，我們?nèi)〉昧烁锩?、建設(shè)和改革事業(yè)的勝利，中國人民從此站起來了、富起來了。中國人民要強起來，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，同樣要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，充分、全面、更好地發(fā)揮這個法寶作用?！?/p>

據(jù)了解，中央統(tǒng)戰(zhàn)部是負責黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，主要發(fā)揮參謀、調(diào)研、日常工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查督促落實的作用。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任，這充分體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重視，也是為了更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)、組織作用。

面對宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù)，單靠我們黨“千里走單騎”是不行的，必須凝聚各方面力量共同奮斗。目前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的廣泛聯(lián)盟，民主黨派、無黨派人士、民族界、宗教界、新的社會階層、港澳臺海外等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達數(shù)億之多。

把這些方面的力量都團結(jié)起來，中國共產(chǎn)黨的事業(yè)才有更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記曾指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。人心向背、力量對比是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵，統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。

推動發(fā)展，離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的積極參與和創(chuàng)新創(chuàng)造；深化改革，離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線形成最大公約數(shù)、匯聚正能量；維護穩(wěn)定，離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的特殊作用；促進統(tǒng)一，離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線在爭取港澳臺海外同胞人心中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)不是減輕了，而是更重了。

張裔炯介紹說，十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持正確處理一致性與多樣性關(guān)系的方針，不斷創(chuàng)新發(fā)展、鞏固壯大。規(guī)范政黨協(xié)商、強化參政議政、完善民主監(jiān)督，多黨合作的制度優(yōu)勢日益彰顯；充分激發(fā)社會各階層活力，進一步夯實了黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；堅持和完善民族區(qū)域自治制度，有力鞏固和發(fā)展了各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面；牢牢把握我國宗教中國化方向，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)；最大限度地擴大團結(jié)面，海內(nèi)外中華兒女同心共筑中國夢。五年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，各黨派、各階層、各民族、各團體、各界人士對國家發(fā)展充滿自豪和堅定。

在回答有關(guān)民族政策的問題時，張裔炯表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族問題和民族工作，豐富完善民族政策，民族工作創(chuàng)新推進。堅持民族平等，保障各民族的合法權(quán)利和利益；維護各民族大團結(jié)，筑牢中華民族共同體意識；實施民族區(qū)域自治，各民族享有平等法律地位、共同建設(shè)各項事業(yè)；支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；保護和弘揚民族文化，支持發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。經(jīng)過不斷探索，我們走出了一條具有中國特色的解決民族問題的正確道路。實踐證明，中國的民族問題解決得是成功的。

“我們黨全面貫徹黨的宗教工作基本方針，按照‘導(dǎo)的總體要求，落實宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，切實維護宗教界的合法權(quán)益。”張裔炯說，著力提高宗教工作的法治化水平，堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，加強對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)的規(guī)范管理，加大對利用宗教危害國家安全、宣揚極端主義進行恐怖活動和破壞民族團結(jié)等行為的打擊力度，確保了各種宗教活動在憲法和法律范圍內(nèi)有序開展，有力地促進了宗教關(guān)系的和諧。

能用眾力，則無敵于天下；能用眾智，則無畏于圣人。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，五年來黨中央先后召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央民族工作會議、全國宗教工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會和全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布了黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和一批規(guī)范性文件，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新發(fā)展、鞏固壯大，在中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮了重要的法寶作用。多黨合作制度優(yōu)勢日益彰顯，社會各階層活力充分激發(fā)，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，海內(nèi)外中華兒女共筑中國夢。

冉萬祥說，十八大以來，我國多黨合作制度取得長足發(fā)展，各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的職能作用得到充分發(fā)揮。政黨協(xié)商不斷規(guī)范，中共中央專門下發(fā)《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》，連續(xù)2年制定政黨協(xié)商計劃，習(xí)近平總書記每年主持召開4至5次政黨協(xié)商會議；參政議政卓有成效，五年來，各民主黨派中央向中共中央、國務(wù)院提出意見建議496件，很多都轉(zhuǎn)化為黨和國家的決策；民主監(jiān)督務(wù)實拓展，受中共中央委托，從2016年起，八個民主黨派中央對口8個中西部省區(qū)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，這是各民主黨派中央第一次對國家重大戰(zhàn)略決策進行專項監(jiān)督。

冉萬祥進一步指出，十八大以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線按照中央的決策部署，認真履行職能，著力促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，著力促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

截至2017年6月，中國私營企業(yè)已達2497萬戶；非公有制經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，可以用“56789”來概括，即稅收貢獻超過50%，國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、對外直接投資均超過60%，高新技術(shù)企業(yè)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)貢獻達到90%。

“朋友圈”不斷擴大

身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時代，中國積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，不斷完善全方位外交布局，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

這是中國元首外交對全球不同區(qū)域的“全覆蓋”：五年來，習(xí)近平主席出訪28次，時長193天，足跡遍及五大洲56個國家以及主要國際和區(qū)域組織。

這是中國伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對世界不同類型國家和國際組織的“全覆蓋”：五年來，中國同70多個國家和國際組織新建或提升了不同形式的伙伴關(guān)系，建立的伙伴關(guān)系總數(shù)增至100個左右，從大國到周邊，從發(fā)展中國家到多邊領(lǐng)域，中國的“朋友圈”越來越大。

“從二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會到‘一帶一路國際合作高峰論壇，再到金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，我們政黨外交都會在這些重大的中國主場外交活動之際發(fā)揮積極的作用。在上述活動中，我們黨得到了國際合作伙伴的有力呼應(yīng)和支持?！惫鶚I(yè)洲介紹說，捍衛(wèi)國家利益是所有對外交往工作的應(yīng)有之義。五年來，黨的對外交往活動緊緊圍繞國家重大外交議程，全力維護國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的對外交往工作持續(xù)深化與世界各國政黨的雙多邊交往，緊緊圍繞重大外交議程開展工作，全力維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，重視和支持民間外交，廣交天下朋友。特別是習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自與外國政黨領(lǐng)導(dǎo)人交流，發(fā)揮了很好的戰(zhàn)略溝通和政治引領(lǐng)作用。

截至目前，中國共產(chǎn)黨與世界上160多個國家的400多個政黨和政治組織保持著經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的政黨外交新格局已經(jīng)形成，中國共產(chǎn)黨的“朋友圈”黨政并蓄、朝野相濟、官民兼容，并且還在不斷擴大。

“下一步，我們將向外國政黨政要宣介好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃內(nèi)涵和世界意義，不斷開創(chuàng)黨的對外工作新局面?！惫鶚I(yè)洲透露道。

在回答中國和周邊有關(guān)國家關(guān)系的問題時，郭業(yè)洲介紹說，十八大以來，黨的對外工作認真貫徹 “親誠惠容”周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交工作方針，持續(xù)深化與周邊國家政黨的交流對話，對促進中國與周邊國家關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中國共產(chǎn)黨期望通過不斷加強同周邊國家政黨的交流與合作，不斷增進彼此的友誼和信任，推動中國與周邊國家關(guān)系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

郭業(yè)洲說，中朝是近鄰，兩國間保持傳統(tǒng)友好合作關(guān)系。“維護好、發(fā)展好、鞏固好中朝友好合作關(guān)系，不僅符合雙方的利益，而且對地區(qū)的和平穩(wěn)定具有重要意義。中朝兩黨之間的交流對于兩國關(guān)系發(fā)展來說起著重要的推動作用，我們黨和朝鮮勞動黨也有著傳統(tǒng)的友好交往，雙方之間什么時候、在什么層級上開展人員交往，這要看雙方的需要和雙方的方便。”

在黨際交往中，郭業(yè)洲強調(diào)道，要將講好中國故事、中國共產(chǎn)黨的故事作為重要內(nèi)容，安排外國友好政黨團組觀摩基層黨組織活動，邀請外國政黨團組列席縣市（區(qū)）黨委常委會會議，組織外國政黨代表走進省委，邀請相關(guān)省委在京舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——地方黨委的實踐”系列專題宣介會，回應(yīng)了國際社會的關(guān)切和期待，展示了中國共產(chǎn)黨勤政為民、與時俱進、開放自信、心懷天下的形象。