鄭雪蘊(yùn)

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了飛速發(fā)展，與此同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作上也突顯出許多的問(wèn)題，筆者結(jié)合在街道經(jīng)管站多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)現(xiàn)今農(nóng)村幾層財(cái)務(wù)管理方面的幾處問(wèn)題提出了對(duì)應(yīng)的解決方法，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者提出有參考性的建議。

【Abstract】With the continuous improvement of China's economic development level， the rural economy has also developed rapidly. At the same time， our country's rural financial management also highlights many problems. Combined with years of work experience in the streets economic management station， the author puts forward some common problems in the process of rural finance management， and in view of the problems in the current rural grass-roots financial management， corresponding solutions are put forward to provide reference for rural financial management workers.

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；收支失衡；對(duì)策

【Keywords】financial management； balance of payments disequilibrium； countermeasures

【中圖分類(lèi)號(hào)】F302.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）10-0089-02

1 引言

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在許多不規(guī)范和機(jī)制不健全等方面的問(wèn)題，還有個(gè)別的村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的忽視，許多手續(xù)與票據(jù)的不正規(guī)都使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理核查工作存在很多困難，因此找到一些合理的對(duì)策來(lái)解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題迫在眉睫。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

2.1 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員在工作過(guò)程中的賬目核算不規(guī)范，沒(méi)有及時(shí)將入賬原始憑證和收據(jù)等及時(shí)進(jìn)行整理，收入不及時(shí)入賬，私自設(shè)立小金庫(kù)的現(xiàn)象較嚴(yán)重，有的甚至還出現(xiàn)了自制收據(jù)收款和白條抵庫(kù)的情況，使得工程結(jié)算單和工程協(xié)議的原始資料丟失嚴(yán)重，有的還存在做賬不及時(shí)和不規(guī)范的問(wèn)題，農(nóng)村財(cái)務(wù)開(kāi)支較隨意，資料與檔案沒(méi)有進(jìn)行妥善保管，以至于隨意丟失與損毀，這些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中的不規(guī)范現(xiàn)象都不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)的賬目核實(shí)與查閱，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展[1]。

2.2 財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

現(xiàn)今許多農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)墓芾矸绞?，然而有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理將這兩點(diǎn)管理方式的要點(diǎn)忽視，造成群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到體現(xiàn)，有的村將財(cái)務(wù)管理的決策權(quán)交給一個(gè)人來(lái)處理，即便是大筆支出也不和村中的“兩委”進(jìn)行討論，而有的村不將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行完全公開(kāi)，只公開(kāi)合理的信息，隱藏一部分不合理的財(cái)務(wù)款項(xiàng)，甚至不公開(kāi)，還有的村沒(méi)有建立民主理財(cái)小組，村民無(wú)法行使知情權(quán)與民主理財(cái)權(quán)，廣大村民對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理無(wú)法順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)監(jiān)督方面不到位，只注重基礎(chǔ)信息的形式審查而忽略了實(shí)質(zhì)性的審查，因此村中的財(cái)務(wù)資金被截留和挪用，導(dǎo)致貪污情況時(shí)有發(fā)生，不利于農(nóng)村資金的合理使用[2]。

2.3 村干部思想認(rèn)識(shí)不到位

自從實(shí)行了包產(chǎn)到戶(hù)的政策以來(lái)，集體的資金和村級(jí)經(jīng)費(fèi)被縮減，很多村干部認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面可以適當(dāng)?shù)乃尚福瑥乃枷肷虾鲆暳舜寮?jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，無(wú)法很好地學(xué)習(xí)和運(yùn)用村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)財(cái)務(wù)管理日常工作的忽視與松懈，最終導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作難以得到順利開(kāi)展。

2.4 報(bào)銷(xiāo)票據(jù)不正規(guī)，手續(xù)不規(guī)范

村中的財(cái)務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)需要通過(guò)正規(guī)的手續(xù)，使用正規(guī)的票據(jù)才能通過(guò)審批，規(guī)范中要求審批人、經(jīng)手人都要本人簽字，并且票據(jù)需要經(jīng)過(guò)理財(cái)小組的審核與蓋章方可生效報(bào)銷(xiāo)，而在實(shí)際工作過(guò)程中往往缺失其中的重要環(huán)節(jié)，簽字的審批人、經(jīng)辦人和證明人都需要逐一簽字，而有些沒(méi)有正規(guī)發(fā)票的情況下就直接以白條的形式計(jì)入賬目，這些不規(guī)范的操作都導(dǎo)致報(bào)銷(xiāo)賬目的過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法入賬的情況，不利于財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

2.5 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

村中的會(huì)計(jì)素質(zhì)不高，現(xiàn)在很多村中的會(huì)計(jì)不具備會(huì)計(jì)證，導(dǎo)致會(huì)計(jì)記賬不規(guī)范和賬目混亂，漏記賬以及記錯(cuò)賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這已經(jīng)成為了非常普遍的問(wèn)題，應(yīng)該得到相關(guān)人員的重視，會(huì)計(jì)人員作為基層工作者，應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)水平才能勝任這一份工作，而非專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任這一職位，對(duì)新會(huì)計(jì)制度不熟悉、文化程度不高以及責(zé)任感不強(qiáng)等因素都使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。

2.6 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支失衡

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中主要的項(xiàng)目就是收支之間的平衡，有的村中集體收入較少，甚至無(wú)法保證正常的開(kāi)支，而有的村對(duì)于支出的資金沒(méi)有概念，而是在有錢(qián)的時(shí)候就大肆揮霍，而等到?jīng)]有錢(qián)的時(shí)候就再想辦法，沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)和規(guī)劃，這樣很容易對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)造成不良影響，收支失衡，支出大于收入時(shí)造成村中負(fù)債，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而有些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，雖然不易發(fā)生收支失衡的情況，村干部用公款吃喝等現(xiàn)象容易出現(xiàn)，同樣不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作正常開(kāi)展的對(duì)策endprint

3.1 規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程

在賬務(wù)報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題上，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范化，使用正式的票據(jù)，對(duì)于收入與支出要及時(shí)記賬，并使用正式的收據(jù)與發(fā)票，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定的宣傳力度，增強(qiáng)村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的了解，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的流程，使村民參與對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，減少違法貪污等不合理現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)對(duì)出問(wèn)題的賬目進(jìn)行處理[3]。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)

財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的提高能從根本上解決財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題，建立農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的選聘制，公開(kāi)公平地向社會(huì)招聘財(cái)務(wù)管理人員，避免財(cái)會(huì)人員的“任人唯親”現(xiàn)象，確定后的財(cái)會(huì)人員盡量避免調(diào)動(dòng)，保持農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的穩(wěn)定，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員為經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員，持證上崗，來(lái)使得工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到保證。

3.3 加強(qiáng)民主監(jiān)督

完善村民的民主監(jiān)督機(jī)制對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理有很大的幫助，村干部加大民主監(jiān)督的宣傳力度，提高村民的民主監(jiān)督意識(shí)，有效使村民參與到對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)，還要對(duì)村民監(jiān)督小組的選舉制度進(jìn)行優(yōu)化，提高監(jiān)督小組專(zhuān)業(yè)能力，聘用的工作人員要適當(dāng)具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)能力。

3.4 提高村干部的思想認(rèn)識(shí)

對(duì)村干部進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)的法制教育，提高村干部的思想道德水平和素質(zhì)，端正村干部的思想道德觀念，使他們切實(shí)履行為人民服務(wù)的宗旨，使村干部增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視，使每個(gè)崗位都有專(zhuān)業(yè)人員，而不是“一把手，一把抓”，在完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作流程的同時(shí)，保障村民的合法權(quán)益，使村中的資金有合理的流向，為村民所用，而不是被隨意挪用，避免貪污的現(xiàn)象發(fā)生[4]。

3.5 發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用

民主理財(cái)小組由選舉產(chǎn)生，能最大程度上體現(xiàn)村民的意愿，因此在財(cái)務(wù)公開(kāi)這一環(huán)不能缺少民主理財(cái)小組的作用，使民主理財(cái)小組的作用最大程度得到發(fā)揮，讓他們參與村集體賬目的核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)提出并處理，并對(duì)他們進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，使民主理財(cái)小組能更好地服務(wù)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，為村民造福。

3.6 落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容需要經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的討論與審核才能公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容要反映出村級(jí)財(cái)務(wù)的完整水平，使村民能了解到完整的農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況，對(duì)于每個(gè)月中的財(cái)務(wù)收支和資金使用，以及其他村民關(guān)注的要點(diǎn)需要逐條列出并公示，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與合理性，公示后需要采納群眾反映的意見(jiàn)，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合理分析與及時(shí)解決，獲得村民的信任才能順利地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中易出現(xiàn)的問(wèn)題有會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全、村干部思想認(rèn)識(shí)不到位、報(bào)銷(xiāo)票據(jù)不正規(guī)、手續(xù)不規(guī)范、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支失衡等問(wèn)題，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范與否直接影響到農(nóng)民的利益，因此村干部要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作給予足夠的認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的流程規(guī)范化，健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，聘用專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員擔(dān)任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，使農(nóng)民的利益得到保證，使村民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有足夠的信任，才能更順利地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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