摘要：

有效的經(jīng)濟(jì)組織是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分，而關(guān)于家庭與市場組織的功能與界限在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織形態(tài)理論研究與實(shí)踐探索中存在分歧。對(duì)世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)考察表明：家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位，勞動(dòng)力長期雇傭行為主要集中在動(dòng)物養(yǎng)殖活動(dòng)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度與農(nóng)場的土地規(guī)模無顯著關(guān)系，而以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)合作組織普遍存在。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)和制度特征決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形態(tài)應(yīng)以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，并通過專業(yè)化服務(wù)組織和合作組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，我國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)堅(jiān)持以家庭和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，并支持專業(yè)化服務(wù)組織和合作組織的成長，而以雇傭方式擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模的政策需要慎重推行。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)組織；家庭農(nóng)場；農(nóng)業(yè)合作組織；農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織；專業(yè)化；規(guī)模經(jīng)濟(jì)；雇傭勞動(dòng)

中圖分類號(hào)：F30；F325

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：

16748131（2017）05002710

一、引言

國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)技術(shù)的共同演進(jìn)過程中實(shí)現(xiàn)的，復(fù)雜而高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要構(gòu)成部分。改革開放后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和推進(jìn)，自20世紀(jì)90年代中期起，如何構(gòu)建現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)組織成為我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。在相關(guān)的研究與討論中，有兩個(gè)主題貫穿始終：一是如何確定家庭在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織中的作用與地位，二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)兩個(gè)原理在農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式；而兩個(gè)主題的相容性，即家庭農(nóng)場能否獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形態(tài)研究的主要內(nèi)容。從主流觀點(diǎn)的變化看，2013年召開的中共十八屆三中全會(huì)是一個(gè)分水嶺，緣于該會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了“堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位”的政策基準(zhǔn)。在此之前占主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，家庭經(jīng)營屬于阻礙農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的落后組織形式從而應(yīng)該被“企業(yè)式”的農(nóng)場所替代，而“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是論證這種觀點(diǎn)的主要分析框架；在此之后，相關(guān)研究開始在堅(jiān)持家庭農(nóng)場基礎(chǔ)地位前提下延續(xù)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)的組織形態(tài)及其推進(jìn)策略的分析。

盡管十八屆三中全會(huì)確定了家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)地位，但并未對(duì)家庭農(nóng)場給出確定的內(nèi)涵或標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在未清晰描述“經(jīng)營”概念的前提下提出“推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新”的改革方向，加上“鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”的補(bǔ)充，導(dǎo)致有關(guān)研究和實(shí)踐朝著兩個(gè)不同的方向演化：其一是通過不同形式契約擴(kuò)大家庭農(nóng)場的土地規(guī)模和勞動(dòng)力規(guī)模；其二是堅(jiān)持家庭農(nóng)場的“家庭性質(zhì)”，即勞動(dòng)力以家庭成員為限，但在局部生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品、要素的經(jīng)營環(huán)節(jié)實(shí)施組織創(chuàng)新以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。顯然，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中家庭與市場組織之間的界限以及各自實(shí)現(xiàn)功能的性質(zhì)，是認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織形態(tài)的關(guān)鍵，而這兩個(gè)問題在目前我國的理論、政策和實(shí)踐中都未形成一致的原則和結(jié)論。本文基于對(duì)世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)考察和理論分析，評(píng)價(jià)上述兩個(gè)理論演化方向，進(jìn)而明確我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織形態(tài)。后文首先圍繞家庭農(nóng)場地位、規(guī)模等主題對(duì)世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的組織形態(tài)進(jìn)行考察并做相應(yīng)的理論分析，然后進(jìn)一步對(duì)世界農(nóng)業(yè)組織現(xiàn)代化演化的路徑進(jìn)行考察，最后就我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織形態(tài)及其推進(jìn)給出建議。

二、世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的組織特征——家庭農(nóng)場為基本經(jīng)營單位

這一部分主要基于美國和日本等先進(jìn)農(nóng)業(yè)國家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位的組織性質(zhì)進(jìn)行考察。

1.家庭是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織

盡管家庭作為經(jīng)濟(jì)組織形式隨著工業(yè)革命在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)當(dāng)中快速消失，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然延續(xù)著家庭農(nóng)場傳統(tǒng)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)的農(nóng)場，無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，由家庭管理的比例超過90%，家庭農(nóng)場通過耕種70%～80%的耕地提供了80%的世界糧食產(chǎn)量參見聯(lián)合國糧農(nóng)組織網(wǎng)站（http：//www.fao.org/zhc/detailevents/zh/c/271492/）。 。為了強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場的作用，聯(lián)合國甚至將2014年確定為“國際家庭農(nóng)業(yè)年”。美國農(nóng)業(yè)因?yàn)槠滢r(nóng)場的“土地大規(guī)模”特征成為我國相關(guān)研究中主張農(nóng)業(yè)規(guī)?；^點(diǎn)最重要的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)，而日本農(nóng)業(yè)則因?yàn)楹臀覈瑢贃|亞“人多地少”區(qū)域而被國內(nèi)學(xué)者作為比較分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒的對(duì)象，美、日兩國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織同樣以家庭農(nóng)場為主：2015年美國家庭農(nóng)場數(shù)占到全部農(nóng)場數(shù)的99%，其產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的89%參見美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（https：//www.ers.usda.gov/amberwaves/2017/march/largefamilyfarmscontinuetodominateusagriculturalproduction/）。 ；日本2016年的家庭農(nóng)場占其全部農(nóng)場的比例為97.42%根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布的《農(nóng)業(yè)構(gòu)造動(dòng)態(tài)調(diào)查（2006—2017年）》，參見日本農(nóng)林水產(chǎn)省網(wǎng)站（http：//www.maff.go.jp/j/tokei/kouhyou/kensaku/bunya1.html）。 。此外，作為歐洲大陸“中等規(guī)模”發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的代表，2016年挪威的農(nóng)場中家庭農(nóng)場的比例也達(dá)到94.92%參見挪威統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（http：//www.ssb.no/en/jordskogjaktogfiskeri）。 。

這里特別需要說明的是，家庭農(nóng)場指的是家庭進(jìn)行經(jīng)營、常規(guī)勞動(dòng)力限于家庭成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。與這一概念形成鮮明對(duì)比的是“家族企業(yè)”概念——家族控制資本并由家庭成員擔(dān)任核心管理職位的企業(yè)，并不要求勞動(dòng)力的家庭成員屬性。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與土地規(guī)模無關(guān)endprint

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模分布來看，既有北美國家的“大規(guī)?！鞭r(nóng)業(yè)，又有東亞國家的“小規(guī)?！鞭r(nóng)業(yè)，同時(shí)還有西歐、南美的“中等規(guī)模”農(nóng)業(yè)，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代性與規(guī)模無必然聯(lián)系。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)資料，按照人均附加值計(jì)算的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率排序，2013年最高的20個(gè)國家并不局限在以“大規(guī)?！睘樘卣鞯谋泵篮痛笱笾?，而農(nóng)場處于“中等規(guī)?！钡臍W洲國家最多，也包括素以“東方小農(nóng)”為標(biāo)簽的亞洲國家參考FAO的Statistical Pocketbook 2015： World food and agriculture第6頁。按排名順序前20名的國家為法國、冰島、挪威、美國、芬蘭、荷蘭、比利時(shí)、波多黎各、意大利、日本、澳大利亞、瑞典、西班牙、黎巴嫩、丹麥、新加坡、盧森堡、德國、奧地利和新西蘭。參見聯(lián)合國糧農(nóng)組織網(wǎng)站（http：//www.fao.org/economic/ess/esspublications/essyearbook/en/#.WTNNEYVOJhE）。 。表1給出了2013年勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的20名國家的排序和農(nóng)場規(guī)模分布情況。從表1可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)場規(guī)模并無必然的聯(lián)系。對(duì)這些國家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的排名與農(nóng)場規(guī)模的排名進(jìn)行相關(guān)性分析，Spearman等級(jí)相關(guān)系數(shù)等于-0.0316，不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。

縱向來看，東亞一些國家和地區(qū)自20世紀(jì)60年代開始推行的擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模政策的失敗，也支持了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)場規(guī)模無關(guān)的結(jié)論。日本在1961年出臺(tái)《農(nóng)業(yè)基本法》，主要目標(biāo)在于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率以使農(nóng)戶成為僅靠農(nóng)業(yè)就可以達(dá)到其他產(chǎn)業(yè)生活水平的“自主經(jīng)營農(nóng)戶”，其中擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（即“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善”）是最為重要的措施。然而在《農(nóng)業(yè)基本法》頒布后的40多年里，農(nóng)戶數(shù)量大幅跌落的現(xiàn)象始終沒有發(fā)生，以小規(guī)模農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也沒有根本改變（速水佑次郎 等，2003）。中國臺(tái)灣地區(qū)在19世紀(jì)70年代開始推行“共同經(jīng)營”“農(nóng)產(chǎn)專業(yè)區(qū)”以及“委托代耕”等農(nóng)業(yè)政策，以期達(dá)到土地集中進(jìn)而家庭農(nóng)場土地規(guī)模擴(kuò)大的目的。然而效果也并不明顯，從1970年到2000年，土地面積不到0.5公頃的農(nóng)場比例反而從43.9%上升到46.9%，0.5～1.0公頃的農(nóng)場比例也從27.6%上升到28%，小規(guī)模家庭農(nóng)場依然是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位（薛莉 等，2012）。韓國在1990年開始實(shí)行農(nóng)地?cái)U(kuò)張項(xiàng)目，主要內(nèi)容是通過便利和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)地交易來擴(kuò)大農(nóng)場的土地規(guī)模從而提高競爭力，主要政策措施包括成立農(nóng)地銀行將土地集中后再以大規(guī)模經(jīng)營為條件出售或租賃給農(nóng)戶，以及配套的財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等（韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院，2014）。然而其效果也不明顯：1990年至2015年，韓國家庭農(nóng)場每五年的平均土地規(guī)模依次為1.02公頃、1.10公頃、1.16公頃、1.19公頃、123公頃和1.2公頃；在結(jié)構(gòu)方面，從表2可以看出，雖然耕地面積大于3公頃的比例上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，但是總體上比例很低，并不是農(nóng)場的主要形式，與此同時(shí)，面積不足0.5公頃的農(nóng)場比例從27.7%大幅上升到45.6%。

顯然，家庭農(nóng)場在現(xiàn)代技術(shù)條件下仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最優(yōu)組織形式，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效土地規(guī)模決定于土地?cái)?shù)量與農(nóng)戶數(shù)量之比。其結(jié)果是，任何企圖擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模的政策，如果不改變農(nóng)戶數(shù)量，則不可能產(chǎn)生顯著的效果。從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率與農(nóng)場規(guī)模無關(guān)。

3.歐美大規(guī)模農(nóng)場并無勞動(dòng)力的規(guī)?；?/p>

農(nóng)場的規(guī)模本身并非一個(gè)能用單一指標(biāo)衡量的清晰概念，其表述在國內(nèi)外并不相同。我國關(guān)于農(nóng)業(yè)組織的研究中通常使用經(jīng)營土地的數(shù)量來確定是否大規(guī)模農(nóng)場，而在美國相關(guān)研究和統(tǒng)計(jì)中還使用銷售收入對(duì)農(nóng)場規(guī)模進(jìn)行分類，但均沒有專門按照勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)農(nóng)場規(guī)模進(jìn)行分類。而從組織視角來看，農(nóng)場的勞動(dòng)力規(guī)模及其經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有重要意義。

首先，歐美國家的“規(guī)?；鞭r(nóng)業(yè)指的是其單個(gè)農(nóng)場經(jīng)營的土地規(guī)模明顯地大于其他國家，而其勞動(dòng)力規(guī)模與其他國家相比較則沒有顯著性差異，局限在家庭人口規(guī)模之內(nèi)。美國的農(nóng)場按照土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)屬于大農(nóng)場，但是按照勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)來看（如表3所示），并沒有顯著突破家庭成員范圍。

其次，雇傭工人實(shí)際上集中在極少數(shù)的超大農(nóng)場當(dāng)中。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，2017年4月按雇傭工人數(shù)劃分的農(nóng)場比例結(jié)構(gòu)為：10%（1人）、10%（2人）、17%（3～6人）、7%（7～10人）、11%（11～20人）、15%（21～50人）、30%（51人及以上）。參考表3數(shù)據(jù)，可以推算只有大約有1.7%左右的農(nóng)場在雇傭工人。而且主要工人集中在極少數(shù)幾個(gè)企業(yè)當(dāng)中：雇傭50人以上的企業(yè)雇傭了超過60%以上的工人，雇傭20人以上的企業(yè)則雇傭了超過85%的工人。從另一個(gè)方面看，雇傭工人集中的農(nóng)場也是銷售收入最大的大規(guī)模農(nóng)場：2017年4月不同銷售收入規(guī)模農(nóng)場雇傭工人的比例為：7%（不足5萬美元）、5%（5萬～10萬美元），7%（10萬～25萬美元），9%（25萬～50萬美元），13%（50萬～100萬美元），59%（100萬美元及以上）參見美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)（http：//usda.mannlib.cornell.edu/usda/current/FarmLabo/FarmLabo05182017.pdf）。 。

最后，大量雇傭工人的農(nóng)場主要集中在畜牧業(yè)和高附加值的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植業(yè)中。2007年，美國農(nóng)業(yè)銷售收入在100萬美元及以上級(jí)別的農(nóng)場生產(chǎn)了五類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的60%～70%：奶牛、生豬、高附加值農(nóng)作物（highvalue crops）、家禽和牛肉。而且，產(chǎn)值超過5百萬美元的超大農(nóng)場生產(chǎn)了42%的肉牛、40%的牛奶產(chǎn)品和35%的高附加值農(nóng)作物。由于雇傭工人主要集中在這些超大農(nóng)場，因此通過雇傭方式形成的“勞動(dòng)力大規(guī)?！鞭r(nóng)場主要集中在畜牧業(yè)和高附加值的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植業(yè)中。

4.從事非農(nóng)兼業(yè)是家庭農(nóng)場的基本常態(tài)

發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)普遍地以家庭為基本單位進(jìn)行經(jīng)營，但是經(jīng)營農(nóng)業(yè)的家庭卻往往并不是專業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)。家庭成員兼業(yè)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的兼業(yè)農(nóng)場在歐美大（中）規(guī)模農(nóng)業(yè)和東亞小規(guī)模農(nóng)業(yè)中都是非常普遍的現(xiàn)象，非農(nóng)兼業(yè)收入甚至超過了農(nóng)業(yè)收入。表4給出了2010—2015年美國家庭農(nóng)場的收入結(jié)構(gòu)，可以看出農(nóng)業(yè)收入僅占總收入的20%左右，而非農(nóng)收入?yún)s占據(jù)了80%的比例。在非農(nóng)收入中，又以投入勞動(dòng)并取得報(bào)酬為主要形式。因此兼業(yè)是美國家庭農(nóng)場的普遍形態(tài)。通過兼業(yè)獲得收入也是日本家庭農(nóng)場的普遍做法。表5給出了日本1985年以來的農(nóng)戶專業(yè)、兼業(yè)情況，可以看出雖然專業(yè)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶比例不斷上升，但是目前仍然超過三分之二的農(nóng)場屬于兼業(yè)農(nóng)戶，而在兼業(yè)農(nóng)戶中又以非農(nóng)兼業(yè)為主。endprint

三、世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的組織特征——多元化的市場經(jīng)營組織

家庭農(nóng)場構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要的基本單位，但是在生產(chǎn)活動(dòng)以及要素和農(nóng)產(chǎn)品市場交易活動(dòng)中，在利益驅(qū)動(dòng)下形成了復(fù)雜的專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)合作組織。

1.農(nóng)業(yè)合作組織在市場經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)揮重大作用

發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)組織形態(tài)的另一個(gè)顯著特點(diǎn)就是在農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營活動(dòng)中合作組織的重大作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品的市場買賣構(gòu)成了農(nóng)業(yè)單位市場經(jīng)營活動(dòng)的基本內(nèi)容，具體包括農(nóng)產(chǎn)品營銷、生產(chǎn)要素（包括種子、化肥、農(nóng)藥和燃料等）的購買以及其他服務(wù)（農(nóng)作物儲(chǔ)運(yùn)、脫粒等）三個(gè)主要領(lǐng)域。在這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域中，無論是美國為代表的大規(guī)模農(nóng)業(yè)還是日本為代表的小規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)合作組織都發(fā)揮著極其重要和普遍的作用。同時(shí)，與發(fā)展中國家相比較，歐美發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)具有更高水平的經(jīng)營規(guī)模。表6和表7分別給出了美國和日本農(nóng)業(yè)合作組織的普及和發(fā)展情況。由表6可以看出，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中合作組織主要集中在市場買賣領(lǐng)域，其中約有三分之一的農(nóng)場參加了營銷合作組織，要素購買領(lǐng)域的合作組織買則吸引了三分之二的農(nóng)場。表7所示的農(nóng)業(yè)合作組織活動(dòng)內(nèi)容表明，日本農(nóng)戶參與合作組織的目的除了提高銷售收入之外，更多的是為了獲取生產(chǎn)資料和協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程，這可以視為日本農(nóng)業(yè)組織對(duì)耕地面積相對(duì)較小的國情的反應(yīng)。

2.專業(yè)化服務(wù)組織提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的多樣化服務(wù)

雖然種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都以家庭為基本單位進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，但是部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)則以購買勞務(wù)的方式交給其他機(jī)構(gòu)來完成，這些機(jī)構(gòu)主要由農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)場和定制勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人（Contractor）組成。農(nóng)場間分工方式在養(yǎng)殖業(yè)中比較普遍，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分解更為充分。以美國養(yǎng)豬行業(yè)為例，既有從出生到育成（Farrow to finish）全部自己完成的農(nóng)場，也有專業(yè)化分工后的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)——專門從事出生到斷奶（Farrow to wean）環(huán)節(jié)的農(nóng)場、斷奶到育肥（Wean to feeder）環(huán)節(jié)的農(nóng)場以及育肥到育成（Feeder to finish）環(huán)節(jié)的農(nóng)場根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)中心（Economic Research Service）的報(bào)告The Transformation of U.S. Livestock Agriculture： Scale， Efficiency， and Risks，參見美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（https：//www.ers.usda.gov/webdocs/publications/44292/13802_eib43fm_1_.pdf？v=41055）。 。相比較而言，糧食種植生產(chǎn)的專業(yè)化程度則低一些，家庭農(nóng)場從事了整個(gè)生產(chǎn)過程中的大部分，但在一些容易判斷勞動(dòng)質(zhì)量的環(huán)節(jié)也采取了外包形式，從而使這些提供部分環(huán)節(jié)專業(yè)服務(wù)的公司實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的專業(yè)化，從表8可以看出這種專業(yè)化形式在美國已經(jīng)發(fā)展得非常普遍。

在農(nóng)場規(guī)模普遍很小的日本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取上述局部環(huán)節(jié)專業(yè)化的做法更為普遍。水稻是日本的主要農(nóng)作物，表9給出了水稻生產(chǎn)過程中專業(yè)化服務(wù)利用的情況?？梢钥闯觯瑤缀跛修r(nóng)場都在至少一個(gè)環(huán)節(jié)購買了專業(yè)化公司的服務(wù)。

3.高度工業(yè)化背景

在普遍意義上，世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家首先是工業(yè)發(fā)達(dá)國家。不存在低水平工業(yè)化和城市化基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。表1給出了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的人均GDP水平在所有國家中的排名（2013年），可以看出，除了黎巴嫩之外，所有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，如果排除掉海灣石油國家和列支敦士登等“單產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)”國家，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（排名）的相關(guān)性更明顯。一方面，發(fā)達(dá)的工業(yè)大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格并降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的相對(duì)價(jià)格；城市化則減少了農(nóng)業(yè)人口，降低了人—地比例，從而提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面，發(fā)達(dá)的工業(yè)和高度的城市化，一般必然伴隨高效率的市場制度，這為農(nóng)業(yè)實(shí)施大規(guī)模經(jīng)營的各種經(jīng)濟(jì)組織的形成提供了前提條件。

四、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本組織路徑

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本方面

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)包括多層次內(nèi)涵的概念，其中技術(shù)、制度和組織是經(jīng)濟(jì)分析中最為關(guān)鍵的三方面內(nèi)容。從技術(shù)角度講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心特征是生產(chǎn)中大量工業(yè)品的應(yīng)用及其相應(yīng)的生產(chǎn)模式，其中工業(yè)品可以分為以農(nóng)業(yè)機(jī)械為代表的勞動(dòng)節(jié)約型、以化肥為代表的土地節(jié)約型、以農(nóng)藥和種子為代表的復(fù)合型（速水優(yōu)次郎 等，2000）。從制度角度講，高效的市場使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位能夠有效對(duì)市場需求作出反應(yīng)，甚至能夠創(chuàng)造或引導(dǎo)市場需求。從組織角度講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系能夠以適當(dāng)?shù)姆绞綄⑸a(chǎn)要素結(jié)合起來并產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)剩余，其結(jié)果決定于不同組織方式的產(chǎn)出水平與滋生的交易費(fèi)用的優(yōu)化選擇。

2.家庭是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本組織形式

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與工業(yè)有著太大的區(qū)別，導(dǎo)致其分工與協(xié)作經(jīng)濟(jì)水平較低，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)督等交易費(fèi)用較高。農(nóng)作物生長過程需要遵循季節(jié)規(guī)律并在土地上耕種，其時(shí)間與空間不能輕易改變，分工、協(xié)作以及機(jī)器體系的應(yīng)用難于深化（斯密，1997；楊小凱，1999）。與此同時(shí)，由于其勞動(dòng)的分散性導(dǎo)致勞動(dòng)監(jiān)督難度較大，因而難以像工業(yè)生產(chǎn)一樣采用雇傭方式擴(kuò)大勞動(dòng)力規(guī)模。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以上兩個(gè)特征決定了企業(yè)作為農(nóng)業(yè)（尤其是種植業(yè)）基本經(jīng)營單位的低效性；而家庭成員之間的利他主義關(guān)系性質(zhì)，使家庭持久地占居種植業(yè)的主體生產(chǎn)單位（陳紀(jì)平，2008）。至少在當(dāng)前的技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上述性質(zhì)難以改變，因此世界各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍以家庭為基本組織形式進(jìn)行。

同屬農(nóng)業(yè)范疇的種植業(yè)、高附加值農(nóng)作物種植業(yè)和動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)在分工與協(xié)作經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)監(jiān)督費(fèi)用方面存在一定差異，這種差異也反映在其生產(chǎn)的組織形式上（Allen et al，1998）。農(nóng)業(yè)組織形式隨生產(chǎn)活動(dòng)特征的變化主要體現(xiàn)在家庭農(nóng)場雇傭工人的規(guī)模之上，因?yàn)樽鳛榻?jīng)濟(jì)組織的家庭與企業(yè)之間本質(zhì)的區(qū)別在于勞動(dòng)力與組織的關(guān)系屬性——雇傭是企業(yè)的規(guī)定性方式，家庭則是依賴血緣關(guān)系。在企業(yè)與家庭之間由兩種勞動(dòng)力結(jié)合方式組合而形成一系列“中間性經(jīng)濟(jì)組織”，具體表現(xiàn)為雇傭一定數(shù)量工人的家庭農(nóng)場。endprint

具體來講，雖然糧食種植、蔬菜和水果等經(jīng)濟(jì)作物的種植以及動(dòng)物飼養(yǎng)等從技術(shù)上講都是利用動(dòng)植物的生長發(fā)育規(guī)律，通過人工培育來獲得產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，然而從組織與分工視角來看，這些生產(chǎn)活動(dòng)有著很大的差別。種植業(yè)的生產(chǎn)過程由于其強(qiáng)烈的季節(jié)性和土地依賴特征，不容易從空間和時(shí)間兩方面將其生產(chǎn)過程邏輯化；相比較而言，動(dòng)物飼養(yǎng)的生產(chǎn)過程較易在時(shí)間和空間上進(jìn)行邏輯化調(diào)整，從而其分工經(jīng)濟(jì)較大而勞動(dòng)監(jiān)督成本較低；蔬菜等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的種植，由于其附加值高而可以負(fù)擔(dān)較高的勞動(dòng)監(jiān)督費(fèi)用，同時(shí)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展（例如溫室技術(shù)等）在一定程度上降低了農(nóng)作物生長對(duì)季節(jié)和空間的依賴性，從而其分工經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)監(jiān)督成本處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的中間水平（陳紀(jì)平，2013）。分工經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)監(jiān)督成本水平在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的組織規(guī)模，分工經(jīng)濟(jì)越大、監(jiān)督成本越低，組織規(guī)模就越大。因此，從事傳統(tǒng)谷物種植的農(nóng)場基本上屬于“完全家庭農(nóng)場”，很少雇傭工人；從事經(jīng)濟(jì)作物種植的農(nóng)場雇傭工人水平居中；而大量雇傭工人的大規(guī)模農(nóng)場主要集中在奶牛、生豬和牛肉生產(chǎn)領(lǐng)域。

3.通過專業(yè)化服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)

理論和經(jīng)驗(yàn)表明，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體不存在專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性，但是在一些局部環(huán)節(jié)上由于季節(jié)特性和監(jiān)督難度并不顯著，因而仍具有專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，例如土地整理和收獲等。另外，以工業(yè)品大規(guī)模應(yīng)用為內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在兩個(gè)方面帶來了技術(shù)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)：一是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，二是與病蟲害防治有關(guān)的一致行動(dòng)。為了充分利用這些局部的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)組織在其形式上演化出了建立在家庭農(nóng)場基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織。這些專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織為家庭農(nóng)場提供播種、育苗等專業(yè)化服務(wù)，降低了家庭農(nóng)業(yè)成本；同時(shí)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織通過提供大型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作、病蟲害防治和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)，在家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

4.通過農(nóng)業(yè)合作組織實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和經(jīng)營單位統(tǒng)一于家庭農(nóng)場，規(guī)模小、數(shù)量多從而處于市場交易中的弱勢地位，在要素（主要是工業(yè)品）購買和農(nóng)產(chǎn)品出售兩端都不具有市場力量優(yōu)勢。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中形成了規(guī)模龐大、機(jī)制復(fù)雜且運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)合作組織，將家庭農(nóng)場聯(lián)合起來共同進(jìn)行市場交易，提高了農(nóng)場主在市場中的談判地位。家庭農(nóng)場市場地位提高，在要素市場上有效阻抗工業(yè)品廠商攝取消費(fèi)者剩余的同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品市場上提高了農(nóng)產(chǎn)品出售價(jià)格，最終在要素和產(chǎn)品兩個(gè)市場上獲得經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)（scale economies in business）。另外，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)在搜尋和處理農(nóng)產(chǎn)品供求信息方面也具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

5.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中家庭與市場組織的界限

通過以上經(jīng)驗(yàn)歸納和理論分析，可以看出至少在當(dāng)前的技術(shù)和制度背景下，家庭與市場組織（包括農(nóng)業(yè)合作組織和專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織）在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其現(xiàn)代化進(jìn)程中存在比較明顯的功能界限?；镜脑瓌t是“生產(chǎn)家庭化、經(jīng)營市場化”：家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式，農(nóng)業(yè)合作組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)方式，專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)方式。需要強(qiáng)調(diào)的是，家庭農(nóng)場與市場組織的根本區(qū)別在于雇傭勞動(dòng)的采用與否。

五、推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)組織現(xiàn)代化的建議

第一，謹(jǐn)慎推行以雇傭方式擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模的政策。美國和日本等國家的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)表明，家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)雇傭工人數(shù)量平均遠(yuǎn)不足每戶1人，同時(shí)日本、韓國以及中國臺(tái)灣地區(qū)20世紀(jì)60年代以來旨在擴(kuò)大家庭農(nóng)場規(guī)模的政策均告失敗。這些經(jīng)驗(yàn)均支持了家庭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度背景下仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最有效單位的理論結(jié)論。因此，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策實(shí)踐中，應(yīng)該堅(jiān)持將家庭作為實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本組織形式，將家庭農(nóng)場作為實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的基本組織形式。在沒有充分的理論或經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)支持的情況下，不宜在大范圍內(nèi)推行旨在將雇傭勞動(dòng)力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織基礎(chǔ)的政策。當(dāng)前一些地區(qū)以家庭農(nóng)場為名義，試圖以家庭為主體，通過雇傭其他農(nóng)戶勞動(dòng)力的方式來構(gòu)建本質(zhì)上屬于企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，在很大程度上是在重復(fù)前述國家和地區(qū)的失敗做法在很多支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；难芯课墨I(xiàn)和政府文件中，土地向各種“能手”“大戶”集中是明確被提出來的，但是對(duì)于將土地流轉(zhuǎn)出來的原有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的去向很少明確談及。顯然這些人只能通過雇傭方式再次與土地結(jié)合，土地集中在經(jīng)濟(jì)分析意義上必然意味著農(nóng)業(yè)雇傭勞動(dòng)的大規(guī)模存在。 。

第二，在堅(jiān)持家庭和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)現(xiàn)代化，并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。社會(huì)化的生產(chǎn)服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效獲得方式，而建立在家庭和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本組織形式。當(dāng)前我國以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)戶為主要代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)組織已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模，各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)或優(yōu)化相關(guān)政策，一方面以財(cái)政補(bǔ)貼、簡化營業(yè)手續(xù)等方式擴(kuò)大其規(guī)模從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本品的應(yīng)用率，另一方面積極健全制度和正確引導(dǎo)，使得專業(yè)化服務(wù)組織向著規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

第三，在堅(jiān)持家庭和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，通過多種方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的社會(huì)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)合作組織由于其決策主體分散容易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，從而不像企業(yè)那樣容易形成并有效運(yùn)行，在整體市場制度效率短時(shí)間難以快速提高的條件下，政府主導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作組織跨越式發(fā)展的必然選擇。對(duì)于以病蟲害防治、水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)技推廣為內(nèi)容的合作組織，可以由政府首先主持創(chuàng)立各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)并強(qiáng)制規(guī)范農(nóng)戶行為，在時(shí)機(jī)成熟后逐步移交農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；對(duì)于以農(nóng)產(chǎn)品銷售為內(nèi)容的合作組織，可以采取政策優(yōu)惠、典型示范的方式進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，促進(jìn)其快速發(fā)育成長；還可以仿效“工業(yè)園”等做法，實(shí)現(xiàn)行政資源的集中使用，局部提高農(nóng)業(yè)合作組織的制度環(huán)境效率。

六、結(jié)語endprint

世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明家庭是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，以雇傭方式擴(kuò)大農(nóng)場勞動(dòng)力規(guī)模的做法并不是普遍現(xiàn)象，主要發(fā)生在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。在家庭農(nóng)場基礎(chǔ)上，演化出普遍的專業(yè)化服務(wù)組織和合作組織，前者為家庭農(nóng)場提供局部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)以獲得生產(chǎn)的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，后者幫助家庭農(nóng)場提高在生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品市場中的談判地位從而獲得市場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

在我國農(nóng)業(yè)組織改革研究和討論中，通過雇傭方式擴(kuò)大農(nóng)場勞動(dòng)力規(guī)模以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)長期居于主流地位。這種觀點(diǎn)與歐美大規(guī)模農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不一致，也難以獲得日本、韓國等東亞小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的支持。其得以被長久存在的理論依據(jù)在于兩大原理，即擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)業(yè)分工以獲取專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，然而這兩個(gè)理論原理雖然得到了世界工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的支持，但并未得到世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的普遍支持，而且農(nóng)業(yè)也不是現(xiàn)代主流西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。因此，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織形態(tài)，需要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及其派生的理論，堅(jiān)持以家庭和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，并支持專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)合作組織的成長和發(fā)展。

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陳

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Abstract：

An efficient system of economic organization is important part of modernization agriculture， which arouses an argument about what the division is between the functions and margins of family and market organization in the emerging modern agriculture of China. Based on the experience and examination on developed agriculture， it is found that family farms are the fundamental units of agricultural operation， that longterm hiring labors mainly takes place in livestock sectors， that the agricultural modernization degree has irrelevance to the land size of farms， and that it is widespread of agricultural specialization and cooperative organizations constructed by family farms. Theoretically， subjecting to the pattern of agriculture and efficiency of market institution， it is optimal to take family farms as main bodies of modern agricultural organization system， and to form specialization service enterprises and cooperative organizations to compensate family farms incapability in getting economies of specialization and scale. Thus， in the ongoing process of constructing agricultural organization modernization of China， China should support the growth of specialization service organizations and cooperative organizations based on families and family farms and should carefully use the policy on enlarging agricultural scale by hiring labors.

Key words：

modernization of agriculture； economic organization； family farm； agricultural cooperative organization； agricultural specialization service organization； specialization； scale economy； hiring labor

CLC number：F30；F325

Document code： AArticle ID： 16748131（2017）05002710

（編輯：夏冬）endprint