古潔　王利

摘要： 茶葉產(chǎn)業(yè)是海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是海南省幾個(gè)國(guó)定貧困縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海南茶葉產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)海南省精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。本文分析了海南省發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)所具備的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)政府頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)等茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：茶葉；產(chǎn)業(yè)；扶貧

茶葉產(chǎn)業(yè)是海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的重要組成部分， 發(fā)展海南茶葉產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)海南省精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的重要途徑。海南省2016年9月印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府辦〔2016〕226號(hào)）提出：到2018年，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保海南省37.8萬(wàn)貧困人口脫貧和鞏固提升的目標(biāo)。

一、海南省貧困地區(qū)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

海南島位于赤道兩側(cè)，北緯18°10′～20°10′，東經(jīng)108°31′～110°03′，是我國(guó)唯一的熱帶島嶼茶區(qū)，也是我國(guó)新興茶區(qū)熱帶茶樹(shù)生態(tài)最優(yōu)良的地方。海南茶葉種植的品種主要有云南大葉、海南大葉、水仙、祁門、奇蘭、福鼎大白、福云六號(hào)等名優(yōu)茶葉品種。全省現(xiàn)有茶園種植面積18000畝，產(chǎn)量980噸，年銷售額上億元，遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等18個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（一）海南茶葉產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)具有較好的基礎(chǔ)

2015 年末，海南省常住人口 910.82 萬(wàn)人，農(nóng)村人口比重為44.88%，其中貧困人口 47.7 萬(wàn)人，建檔立卡貧困人口約7.3萬(wàn)人。海南貧困人口主要分布在中西部的五指山、臨高、白沙、保亭、瓊中和儋州等市縣，這些地方是全省主要茶業(yè)種植區(qū)，雖然茶葉種植規(guī)模不大，但畝均效益達(dá) 2000 元以上，且市場(chǎng)銷售情況較好。

海南省大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)始于20世紀(jì)50年代末期。近年來(lái)，各級(jí)政府加大投入力度，新建綠茶種植生產(chǎn)基地，不斷提高茶葉生產(chǎn)和加工水平。茶葉產(chǎn)業(yè)具有周期短、效益高、市場(chǎng)需求潛力大、勞動(dòng)力需求大的特點(diǎn)，五指山市和白沙縣茶都選定茶葉作為扶貧工作重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，兩市都有發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的地利優(yōu)勢(shì)，氣候十分適宜茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源也較豐富，適合茶葉產(chǎn)業(yè)的精耕細(xì)作。因此，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加貧困地區(qū)收入和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧效果意義重大。

海南省“ 十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃”提出，要新建茶葉種植基地 2300畝，改造低產(chǎn)茶園，推廣五指山紅茶、白馬嶺野山茶等。

（二）海南茶葉具有不可復(fù)制的特殊品質(zhì)

“白沙綠茶”是全國(guó)每年最早上市的春茶，比內(nèi)地的產(chǎn)茶區(qū)提早兩個(gè)多月。享譽(yù)海南市場(chǎng)的“白沙綠茶”品牌，種植在70萬(wàn)年前形成的隕石坑內(nèi)，因其獨(dú)特的地理環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)的栽培技術(shù)，以富含52種微量元素的獨(dú)特品質(zhì)和口感，遠(yuǎn)銷香港、臺(tái)灣以及東南亞國(guó)家，市場(chǎng)供不應(yīng)求。白沙縣黎族青年農(nóng)民符小芳，發(fā)動(dòng)農(nóng)民組建了白沙五里路有機(jī)茶合作社，探索利用隕石坑獨(dú)特的地理?xiàng)l件種植有機(jī)綠茶，其畝產(chǎn)值達(dá)到4萬(wàn)元左右，是普通綠茶的一倍以上。目前，“五里路”有機(jī)茶榮獲全國(guó)綠茶金獎(jiǎng)，已取得歐盟與美國(guó)認(rèn)證，填補(bǔ)了海南空白。

除“白沙綠茶”外，地處海南島中部山區(qū)的五指山市，依托熱帶山區(qū)，立體氣候明顯、生物資源多樣、生態(tài)環(huán)境良好、高海拔等優(yōu)勢(shì)， 種植野生海南大葉茶和金萱系列、紫鵑茶，茶葉注冊(cè)商標(biāo)有25個(gè)。由于五指山一帶海拔較高，主峰海拔高達(dá)1158米，常年有云霧遮繞，這里生長(zhǎng)的茶樹(shù)歷來(lái)是優(yōu)質(zhì)茶葉的加工原料，以其湯色美、口感佳、原生態(tài)、味甘爽、耐沖泡的品質(zhì)特征享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。其中，白馬嶺茶葉基地開(kāi)發(fā)的白馬駿紅、白馬君紅、白馬霧珠等高山茶系列產(chǎn)品，堅(jiān)持國(guó)家有機(jī)培植標(biāo)準(zhǔn)，以其豐富的氨基酸、酶類、芳香物質(zhì)、多酚類和生物堿等，成為海南紅茶第一品牌。2008年，白馬嶺的功夫紅茶在海南茶事拍賣中拍出了每市斤2萬(wàn)元的高價(jià)。白馬嶺茶獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證.被海南省定為著名商標(biāo)，成為2013年博鰲亞洲論壇接待專用茶。

（三）增加貧困人口就近就業(yè)的重要途徑

海南是島嶼經(jīng)濟(jì)體，受歷史和自然環(huán)境的制約，貧困人口外出打工的意愿不強(qiáng)、人數(shù)不多，就近就地脫貧就成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。海南省茶葉種植區(qū)都建在相對(duì)偏遠(yuǎn)的中部山區(qū)地區(qū)，這些地區(qū)恰好也是貧困人數(shù)比較多的地區(qū)。從區(qū)域上看，具有較好的重疊性，勞務(wù)幫扶可以使幫扶對(duì)象靠勞動(dòng)脫貧致富，并通過(guò)學(xué)會(huì)各種技能，為貧困戶通過(guò)自主勞動(dòng)脫貧創(chuàng)造更多的可能性。

近年來(lái)，海南省大力鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)相關(guān)政策幫助他們解決資金、場(chǎng)地、技術(shù)等難題。對(duì)創(chuàng)業(yè)的貧困家庭勞動(dòng)力，給予不超過(guò)10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貼息期限最高為3年，大大促進(jìn)了貧困人口在茶葉產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)。

二、海南省茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧存在的主要問(wèn)題

（一）茶葉產(chǎn)業(yè)體量較小，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)相對(duì)落后

海南茶葉發(fā)展起步晚，過(guò)去一直是生產(chǎn)紅茶供應(yīng)出口，品牌知名度較低。由于海南山地較多，國(guó)家生態(tài)林保護(hù)紅線控制等原因，與省外產(chǎn)茶大省相比，海南茶葉產(chǎn)業(yè)體量較小。相對(duì)于熱帶瓜果蔬菜地位優(yōu)勢(shì)，海南茶葉生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，既體現(xiàn)不出資源優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)不出商品優(yōu)勢(shì)。此外，由于貧困人口主要集中在邊遠(yuǎn)的山區(qū)和偏僻的村莊，大多數(shù)種茶區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、市場(chǎng)等建設(shè)不足，制作和研發(fā)能力也較弱，新品種和加工技術(shù)得不到及時(shí)推廣運(yùn)用，生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力也比較薄弱，極大地限制了經(jīng)營(yíng)主體的幫扶作用。

（二）生產(chǎn)體制機(jī)制需要改變，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未完善

目前，海南農(nóng)墾集團(tuán)占了海南茶葉生產(chǎn)的80%，由于生產(chǎn)體制機(jī)制限制，幫扶面有限。海南茶葉產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社數(shù)量很少，生產(chǎn)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)與利益分配不均衡，聯(lián)結(jié)方式相對(duì)單一，沒(méi)有建立穩(wěn)定的新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困人口間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一些企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，大部分貧困戶主要通過(guò)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等方式獲取收益，股份合作等幫扶方式較少，沒(méi)有形成“造血”機(jī)制。endprint

（三）貧困人口受教育程度低，技術(shù)培訓(xùn)普遍不足

海南貧困地區(qū)小學(xué)及小學(xué)以上文化程度的致貧人口占87.21%，文盲半文盲的貧困人口占 12.79%。由于自然地理?xiàng)l件、社會(huì)歷史等原因，貧困人口綜合素質(zhì)低，居貧思富意識(shí)不強(qiáng)，特別是少數(shù)民族聚居地區(qū)的貧困人口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念普遍淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)貧困戶的技術(shù)培訓(xùn)不足，技術(shù)推廣不足，缺乏到村到戶的服務(wù)平臺(tái)和為每個(gè)貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、融資等方面的服務(wù)。再加上五指山、白沙、瓊中都是國(guó)定的貧困縣，多年來(lái)始終是扶貧重點(diǎn)地區(qū)，輸血式的扶貧助長(zhǎng)依賴思想，扶貧工作難度較大。

（四） 資金整合與投入不足

近年來(lái)，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金大多來(lái)源于財(cái)政扶貧資金，且資金有限，遠(yuǎn)不能滿足貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；信貸機(jī)制不健全，貧困戶有錢不敢貸，企業(yè)有需求得不到滿足，資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出；保險(xiǎn)機(jī)制不完善、社會(huì)閑散資金沒(méi)有得到合理利用，極大地限制了海南茶葉的精準(zhǔn)扶貧工作。

（五）缺乏品牌創(chuàng)建與培育

目前，海南茶葉定位于中低端市場(chǎng)，雖然品質(zhì)上乘，但一直質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。只有加大宣傳力度、做大和做強(qiáng)海南茶葉的品牌、加強(qiáng)營(yíng)銷力度、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能促進(jìn)貧困地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、促進(jìn)海南茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)

資本的原始屬性是扶優(yōu)扶強(qiáng)，要讓它們“調(diào)轉(zhuǎn)船頭”參與產(chǎn)業(yè)脫貧，提高海南茶葉產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧效果。要政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，加大財(cái)政扶貧資金力度，解決扶貧資金使用管理存在的使用分散、效率不高問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施貧困地區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)的建設(shè)工程，強(qiáng)化信息、技術(shù)、金融、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)；要加強(qiáng)金融扶持，撬動(dòng)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作，確保政府扶貧投入力度與發(fā)展海南茶葉產(chǎn)業(yè)任務(wù)相適應(yīng)；要扶持壯大貧困地區(qū)茶葉種植大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)建立企業(yè)、合作社、貧困戶共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；要推動(dòng)海南茶葉產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬貧困人口增收渠道。

（二）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新海南茶葉產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式

一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

對(duì)農(nóng)戶而言，要通過(guò)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、扶貧資金股份化等方式，使貧困戶通過(guò)分紅、務(wù)工等方式多渠道獲取收入，通過(guò)勞動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)技能，破除“寧可受窮，不愿受累”的落后思想；對(duì)于種植大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，要通過(guò)土地托管、茶苗托種、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、勞力入股等途徑，與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系。

二是創(chuàng)新海南茶葉產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。

目前，海南茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧主要有五種模式：

直接幫扶模式，各市縣幫扶單位（政府）根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧的需要，通過(guò)直補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息或物化補(bǔ)貼等方式幫扶，同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，形成“企業(yè)+貧困戶”發(fā)展模式，化解貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；股份合作幫扶模式，鼓勵(lì)貧困戶以農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等租賃或者委托經(jīng)營(yíng)獲取資產(chǎn)性收益，推動(dòng)貧困戶的資產(chǎn)變資本，資本促增收；村民互助合作模式，在政府的引導(dǎo)和資金支持下，充分發(fā)揮能人大戶等農(nóng)村帶頭人的作用，引導(dǎo)貧困戶之間建立互助組織，開(kāi)展貧困戶資金、產(chǎn)業(yè)互助，提高農(nóng)民自力更生、自我發(fā)展、合作發(fā)展的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)貧困戶依靠自身能力脫貧；委托幫扶模式，將國(guó)家給予貧困戶的扶持資金，直接委托給有幫扶意愿、有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體，按照委托協(xié)議約定的金額，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等租賃或委托經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取資產(chǎn)性收益，提高貧困戶收入；村集體幫扶模式，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織在選擇特色產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的作用，由村集體統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包土地，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等參股，成立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)項(xiàng)目資金補(bǔ)貼和投入形成的資產(chǎn)折股量化，讓貧困村和貧困戶增加收入。

（三）創(chuàng)新金融扶持機(jī)制，發(fā)揮“三農(nóng)”保險(xiǎn)保障機(jī)制

要加大財(cái)政扶貧資金和其他涉農(nóng)資金整合力度，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)涉農(nóng)資金，解決扶貧資金使用管理存在的使用分散、效率不高問(wèn)題，加強(qiáng)金融扶持，撬動(dòng)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

具體措施包括：一是鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于符合條件的建檔立卡貧困戶，提供“5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、合理利率放貸、扶貧資金貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的小額信貸。二是加快組建省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資主體，支持貧困市縣設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。三是針對(duì)海南自然災(zāi)害多發(fā)和因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象突出的問(wèn)題，支持農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)的茶葉保險(xiǎn)產(chǎn)品。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在貧困村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，對(duì)從事電商的貧困戶和貧困村小微電子商務(wù)企業(yè)，給予免抵押、免擔(dān)保的小額信貸支持，并由市縣財(cái)政按基準(zhǔn)利率全額貼息。

（四）強(qiáng)化科技支撐能力，加大茶產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)力度

發(fā)展海南的茶葉產(chǎn)業(yè)，必須要強(qiáng)化科技支撐能力和創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式。要通過(guò)政府訂購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式，扶持農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力；要充分發(fā)揮海南各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍能力建設(shè)，引導(dǎo)高等院校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，鼓勵(lì)教學(xué)科研人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)人才到貧困地區(qū)辦項(xiàng)目；要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的方式，對(duì)貧困戶開(kāi)展茶葉栽培、加工等技術(shù)方面的精準(zhǔn)培訓(xùn)，面對(duì)面解惑答疑、手把手教技能，確保貧困戶掌握 1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)；要通過(guò)農(nóng)業(yè)科技 110服務(wù)體系，在貧困地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)月、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，在貧困地區(qū)宣傳科普知識(shí)，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)，培養(yǎng)一批有技術(shù)、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型茶葉職業(yè)農(nóng)民。endprint

（五）加大品牌創(chuàng)建與營(yíng)銷力度

一是著力培育品牌創(chuàng)建主體。要扶持創(chuàng)建一批品牌價(jià)值高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的自主品牌，對(duì)成功申報(bào)省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持對(duì)幫扶有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民合作社和職業(yè)農(nóng)民申報(bào)產(chǎn)品品牌；支持貧困縣創(chuàng)建區(qū)域公用農(nóng)業(yè)品牌，加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育和創(chuàng)建力度。

二是加大品牌營(yíng)銷力度。要充分利用“博鰲亞洲論壇”“海南冬交會(huì)”“海南農(nóng)博會(huì)”等平臺(tái)，鼓勵(lì)貧困縣積極參與營(yíng)銷。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造知名品牌，實(shí)施原產(chǎn)地保護(hù)。通過(guò)舉辦野生海南大葉茶采摘比賽和文化節(jié)等活動(dòng)，提高茶葉企業(yè)品牌影響力。

三是搭建到村到戶的茶葉營(yíng)銷平臺(tái)。要積極搭建到村到戶的茶葉營(yíng)銷平臺(tái)，依托海南省農(nóng)產(chǎn)品流通公共信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧信息服務(wù)專欄，構(gòu)建覆蓋貧困地區(qū)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)平臺(tái)，指導(dǎo)市縣對(duì)貧困戶生產(chǎn)的品種、地點(diǎn)、規(guī)模、上市時(shí)間等信息建檔，便于統(tǒng)一運(yùn)銷；組織龍頭企業(yè)與貧困戶建立保底收購(gòu)關(guān)系，確保所有貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)有所銷，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與城市優(yōu)質(zhì)客戶對(duì)接。

（六）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，探索“茶葉+旅游扶貧”模式，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合

要依托貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，借助海南國(guó)際旅游島發(fā)展的契機(jī)，在注重資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)提供游客的茶葉采摘體驗(yàn)游、品茶、茶文化購(gòu)物街等旅游配套項(xiàng)目，在政府的引導(dǎo)下，打造種植、旅游、休閑、觀光和娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代化茶葉產(chǎn)業(yè)園，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使茶葉經(jīng)濟(jì)形成多元化發(fā)展格局，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)附加效益。

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（作者單位：海南廣播電視大學(xué) 海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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