加泰羅尼亞又要謀求獨(dú)立了。2006年和2014年，加泰羅尼亞曾兩度舉行了獨(dú)立公投，謀求從西班牙獨(dú)立，投票結(jié)果顯示超過七成和八成的人贊成獨(dú)立，但是獨(dú)立行動遭到了西班牙的強(qiáng)力反對只能不了了之。如今，新一輪的獨(dú)立公投又來了。這一次，加泰羅尼亞離其獨(dú)立夢有多遠(yuǎn)呢？巴塞羅那，舉世聞名的西班牙城市，加泰羅尼亞的首府，正在醞釀著紛繁復(fù)雜又風(fēng)起云涌的政治局勢。

謀求獨(dú)立，加泰再公投

10月1日，西班牙加泰羅尼亞地區(qū)舉行了公投，約42%有投票權(quán)的加泰人參與了公投投票。2日凌晨，加泰羅尼亞自治區(qū)政府宣布，90%的選票支持加泰羅尼亞成立獨(dú)立共和國。對此，西班牙中央政府對外公告公投無效。

? ? ? 西班牙政府出動警察阻止加泰地區(qū)的公投

加泰羅尼亞謀求獨(dú)立并不是什么新鮮事了，幾百年來一直在推動著。但是近年來，加泰地區(qū)謀求獨(dú)立的風(fēng)潮日益昌盛，獨(dú)立的呼聲不斷在加泰地區(qū)內(nèi)部響起。新千年以來，加泰地區(qū)曾在2006年和2014年舉行獨(dú)立公投，盡管投票結(jié)果顯示大多數(shù)人贊成獨(dú)立，但是在強(qiáng)力的西班牙中央政府的反對下，獨(dú)立未有任何進(jìn)展。這一次，加泰又鬧獨(dú)立了。

針對加泰地區(qū)的公投行為，西班牙中央政府表達(dá)了一貫的反對態(tài)度。西班牙首相拉霍伊發(fā)表聲明稱，這一行為是一場鬧劇，并不是合法的公投。西班牙中央政府也出動警察，阻止加泰地區(qū)的公投行動。西班牙警方出動大量警力前往加泰地區(qū)關(guān)閉投票站、沒收選票以阻止人們投票。據(jù)加泰地區(qū)官方統(tǒng)計，公投進(jìn)行時有超過840人在沖突中受傷。而西班牙內(nèi)政部的數(shù)據(jù)顯示，有33名警員受傷。

明確反對，加泰公投缺乏外部支持

針對加泰地區(qū)的公投，西班牙政府首先表達(dá)了明確的反對態(tài)度。10月8日，西班牙首相拉霍伊10月8日指出，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和國家主權(quán)，是政府職責(zé)所在，西班牙絕不可能分裂。副首相薩恩斯也明確表態(tài)，西班牙將對加泰羅尼亞地區(qū)采取一切必要的手段，甚至不惜動用憲法第155條是解決加泰羅尼亞問題。根據(jù)西班牙憲法155條，中央政府可以暫停該地區(qū)的自治權(quán)力。

一向不過問政事的西班牙國王，在此次公投事件之后也明確發(fā)聲，反對加泰地區(qū)的公投。10月3日，西班牙國王費(fèi)利佩六世表示，國家必須“確保憲法秩序”，確保憲法秩序和制度正常運(yùn)作、遵守法治國家原則以及加泰羅尼亞自治是合法的國家政權(quán)的責(zé)任所在。

除了西班牙中央政府，歐洲各國也紛紛表態(tài)反對加泰地區(qū)的獨(dú)立行為。法國總統(tǒng)馬克龍第一時間聯(lián)系西班牙政府，表達(dá)對西班牙中央政府的支持。德國總理默克爾也與西班牙首相拉霍伊進(jìn)行通話，但沒有對該獨(dú)立爭議發(fā)表任何評論。歐委會主席容克則明確反對了加泰地區(qū)請求的獨(dú)立調(diào)查，聲明這是西班牙的“內(nèi)部事務(wù)”。

缺乏支持的加泰地區(qū)，就目前來看，很難在獨(dú)立進(jìn)程上取得積極進(jìn)展。

格格不入，加泰與西班牙的恩仇

加泰羅尼亞是西班牙東北部的一個自治地區(qū)，包括了西班牙東北部的赫羅那、巴塞羅那、塔拉戈那、萊里達(dá)的歷史地理區(qū)，總面積3.21萬平方公里，人口約757.1萬。歷史上，加泰羅尼亞是阿拉貢王國中的一個公國，公元12世紀(jì)，加泰羅尼亞伯爵與阿拉貢女王聯(lián)姻而實(shí)現(xiàn)了加泰羅尼亞和阿拉貢的統(tǒng)一。在公元15世紀(jì)，阿拉貢王國約翰2世的兒子費(fèi)迪南和卡斯蒂爾（現(xiàn)西班牙大部地區(qū)）的女王伊莎貝爾聯(lián)姻，阿拉貢與卡斯蒂爾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，加泰羅尼亞的地位出現(xiàn)下降。自此之后，加泰地區(qū)的分離主義開始興起。

? ? ? 10月8日，大批民眾在加泰地區(qū)游行反對獨(dú)立

1979年，加泰羅尼亞地區(qū)通過自治法令，成為西班牙的一個自治區(qū)。和西班牙其他地區(qū)相比，加泰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)，是西班牙最富有的地區(qū)之一。這樣的經(jīng)濟(jì)不平衡也加速了加泰地區(qū)的離心傾向。一些加泰羅尼亞人認(rèn)為，加泰地區(qū)的稅制不能獨(dú)立嚴(yán)重影響了加泰羅尼亞的經(jīng)濟(jì)，在離開西班牙之后，將不再被馬德里中央政府“剝削”。加泰地區(qū)部分人士宣稱，西班牙中央政府每年從當(dāng)?shù)亍皠兿鳌背^160億歐元。

加泰獨(dú)立或致多輸局面

確實(shí)，加泰羅尼亞地區(qū)是西班牙最為富有的地區(qū)之一。但是，若是公投獨(dú)立成功，對加泰地區(qū)、西班牙甚至歐盟來說，都面臨輸局。

對于加泰地區(qū)來說，公投獨(dú)立必將帶來不穩(wěn)定的政治局勢。政治不穩(wěn)對于依靠外資投資和旅游業(yè)帶動的加泰地區(qū)經(jīng)濟(jì)來說是非常不利的。就在10月1日的公投之后，許多總部設(shè)在巴塞羅那的企業(yè)紛紛表態(tài)將要遷址，這對于加泰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是嚴(yán)重的打擊。比如西班牙高科技醫(yī)藥公司Oryzon就宣布將公司總部從加泰羅尼亞自治區(qū)首府巴塞羅那搬到首都馬德里。一些銀行也表示即將遷址。而且，一旦加泰地區(qū)獨(dú)立，將會自動脫離歐盟和世界貿(mào)易組織，從而帶來貿(mào)易上的壁壘，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將嚴(yán)重受阻。

對于西班牙來說，失去加泰羅尼亞也是難以接受的。加泰地區(qū)一直是西班牙發(fā)展快速的地區(qū)，甚至在金融危機(jī)后也是最先走出困境的地區(qū)。西班牙需要加泰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來穩(wěn)定國內(nèi)整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

對于歐盟來說，加泰的獨(dú)立也是不可接受的。加泰獨(dú)立對于西班牙經(jīng)濟(jì)的影響會蔓延至歐盟，畢竟西班牙作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體其影響效果是必然存在的。更為重要的是，加泰的獨(dú)立將會引發(fā)歐洲其他不穩(wěn)定地區(qū)的謀求獨(dú)立的風(fēng)潮，這對于歐盟的影響將更為顯著和深遠(yuǎn)。

在法國，科西嘉島要鬧獨(dú)立;在意大利，威尼托和倫巴第兩個大區(qū)正在謀求更大的自治權(quán);在德國，南部富裕的巴伐利亞州也期望索取更高的自治權(quán);而在英國，蘇格蘭地區(qū)也一直在尋求獨(dú)立。對于歐盟來說，英國脫歐已經(jīng)足夠頭疼，加泰羅尼亞的公投加深了歐盟推動一體化進(jìn)程的裂痕，是不能被接受的行為。

由此可見，加泰的公投獨(dú)立，對于多方來說，都不是贏局。但是這是加泰人的訴求，如何正確處理，就看西班牙內(nèi)部各方的協(xié)調(diào)，甚至妥協(xié)了。？笏（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）endprint