曹麗

摘要：設(shè)施農(nóng)業(yè)是朝陽地區(qū)變農(nóng)業(yè)環(huán)境劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主渠道。分析朝陽縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)存在的主要問題，提出擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加大扶持力度、狠抓技術(shù)培訓(xùn)、搭建農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)等相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；溫室；朝陽縣；標(biāo)準(zhǔn)化；問題；建議

中圖分類號(hào)：S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2017）07-0073-02

設(shè)施農(nóng)業(yè)在中國始于八十年代，其目的是用于發(fā)展農(nóng)民保護(hù)地生產(chǎn)設(shè)施。遼寧省在全國率先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，近5a來，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積連續(xù)穩(wěn)定在73.3萬hm2以上，生產(chǎn)規(guī)模位居全國前三位。朝陽縣是遼寧設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，2016年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)總量近1萬hm2，產(chǎn)值達(dá)21.3億元。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，變農(nóng)業(yè)環(huán)境劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，是朝陽地區(qū)農(nóng)民增收致富的主渠道，值得大力提倡和發(fā)展。

1 朝陽縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1 地理環(huán)境優(yōu)越

朝陽縣位于遼寧西部，大凌河中上游，土地資源豐厚，水質(zhì)潔凈，環(huán)境無污染，日照時(shí)間長，季節(jié)明顯，這種獨(dú)特的自然條件為農(nóng)作物生長提供了良好的環(huán)境。朝陽縣土壤肥沃，氣候宜人，生態(tài)條件保護(hù)良好，是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的理想之地。

1.2 交通運(yùn)輸便利

朝陽縣交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，京沈高速公路、101國道、錦赤公路貫穿全縣，距朝陽高速公路70 km，錦承、錦赤、沈承、沈赤鐵路由縣城經(jīng)過，距錦州港160 km、大連港400 km、秦皇島港250 km，交通運(yùn)輸十分方便。

1.3 產(chǎn)業(yè)政策利好

朝陽縣始終把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施果蔬建設(shè)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心，并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思路，從注重設(shè)施農(nóng)業(yè)“量”的增加向“質(zhì)”的提升方向轉(zhuǎn)變，把提質(zhì)增效作為設(shè)施農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的重心，在堅(jiān)持尊重種植戶意愿與生產(chǎn)集約化發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)資助種植戶建造溫室大棚，提高溫室大棚科技含量。農(nóng)業(yè)部門抓緊制定相應(yīng)的地方種植規(guī)程，使保護(hù)地產(chǎn)業(yè)逐漸成為朝陽地區(qū)農(nóng)村抗旱避災(zāi)、農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出“數(shù)量多、面積大、范圍廣”的地區(qū)特點(diǎn)，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施果蔬生產(chǎn)提質(zhì)增效效果明顯。

1.4 設(shè)施產(chǎn)品類多質(zhì)優(yōu)

全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植品種主要包括番茄、茄子、尖椒、青椒、黃瓜、西葫蘆、韭菜、芹菜、草莓、油桃、葡萄、甜瓜、花卉、食用菌等14類40余種，不僅品類多，而且質(zhì)量優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)全省周年蔬菜供應(yīng)、保障城市“菜籃子工程”提供了穩(wěn)固的生產(chǎn)供應(yīng)基地。

1.5 先進(jìn)技術(shù)保駕護(hù)航

全省各級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)研發(fā)方向，在朝陽地區(qū)建立眾多科研中試基地，以點(diǎn)帶面?zhèn)鞑ピO(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，建立適合當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的高產(chǎn)高效栽培模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展品種更新、秸稈反應(yīng)堆、節(jié)水微灌、病蟲害綜合防治、優(yōu)質(zhì)高效化肥和農(nóng)藥使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保溫等技術(shù)推廣和示范建設(shè)，通過創(chuàng)建典型示范區(qū)、示范棚，加快新品種新技術(shù)推廣速度。打造示范典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，逐步建成縣級(jí)有示范園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范區(qū)、小區(qū)示范棚的典型示范體系。

2 朝陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 科技水平較低，抗災(zāi)能力不足

朝陽縣農(nóng)業(yè)溫室設(shè)施興起于20世紀(jì)80年代，起步較早，老化嚴(yán)重，更新緩慢，技術(shù)落后，現(xiàn)已無法滿足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。朝陽縣自然環(huán)境具有高緯度、凍季長及四季溫差與晝夜溫差大的特點(diǎn)，這樣的自然環(huán)境不利于農(nóng)作物的自然生長，也對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培提出了較高的技術(shù)要求。從目前朝陽縣設(shè)施溫室質(zhì)量上看，僅僅能夠做到防雨防風(fēng)，而無法抵御大的自然災(zāi)害，基本不具備根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)律調(diào)節(jié)溫度、氣體比例、濕度、光照強(qiáng)度的能力，設(shè)施農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量很難得到保證。

2.2 融資渠道狹窄，資金供給短缺

設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量的資金投入和技術(shù)支持，才能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，朝陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)模式主要以政府投資統(tǒng)一建設(shè)模式為主，約占設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)比例的50%，這對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的朝陽縣級(jí)財(cái)政而言困難較大，資金投入十分有限。單純依靠省級(jí)財(cái)政資助如同杯水車薪，農(nóng)民投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的融資渠道有限，金融貸款融資幾乎空白。目前，向農(nóng)民提供貸款的金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用社，但農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)單一、實(shí)力有限，無法滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金的需要。

2.3 從業(yè)者素質(zhì)不高，先進(jìn)技術(shù)普及有限

朝陽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者絕大多數(shù)為年齡偏大、文化水平不高的體力勞動(dòng)者，他們往往習(xí)慣于舊有的勞動(dòng)生產(chǎn)模式，常常以經(jīng)驗(yàn)為中心，缺乏科學(xué)管理手段，對(duì)新技術(shù)新裝備的了解運(yùn)用程度不高，對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的接受意愿不強(qiáng)烈，直接影響朝陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升。

2.4 設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品缺乏，優(yōu)質(zhì)特色優(yōu)勢(shì)不明顯

目前，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)注度和要求越來越高，但全縣達(dá)到一定規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地不多，優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)量不大，分散生產(chǎn)及銷售模式無法形成標(biāo)準(zhǔn)化集約化優(yōu)勢(shì)，不利于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌沒有打造起來，缺乏國內(nèi)外市場(chǎng)知名品牌，產(chǎn)品包裝與市場(chǎng)銷售多以農(nóng)戶或商家為單位，品牌效應(yīng)沒有體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)沒有凸顯。

2.5 發(fā)展模式單一，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不足

標(biāo)準(zhǔn)化種植是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。就朝陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培標(biāo)準(zhǔn)與田間管理水平而言，雖在朝陽市乃至遼寧省居于領(lǐng)先水平，但在標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面仍與山東等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)存在一定差距。農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化種植意識(shí)普遍淡薄，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品不嚴(yán)格遵照要求使用。采摘、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，依然采用統(tǒng)貨統(tǒng)裝模式，沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品分級(jí)篩選和分級(jí)包裝，標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題未引起農(nóng)戶足夠重視。endprint

3 朝陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

3.1 提質(zhì)增效，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

堅(jiān)持以設(shè)施小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以提質(zhì)增效為目標(biāo)強(qiáng)化新技術(shù)推廣，以培育和壯大龍頭企業(yè)為核心全面提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，大力推行規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展儲(chǔ)藏、加工和包裝業(yè)。實(shí)施無公害和綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，積極開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型增長向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型增長轉(zhuǎn)變。

3.2 加大扶持力度，拓寬資金籌措渠道

各級(jí)政府在加大資金扶持力度的同時(shí)，還要大力開展招商引資，并出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引大企業(yè)或大集團(tuán)等社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，支持農(nóng)民合資合作開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)。

3.3 完善地方標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有助于提升農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值，應(yīng)集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，樹立規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營管理理念，提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，建立適合本地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.4 狠抓技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素養(yǎng)

各級(jí)農(nóng)業(yè)科研及推廣從業(yè)人員應(yīng)深入生產(chǎn)一線，提供設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，把技術(shù)傳給一線農(nóng)民。改變現(xiàn)有培訓(xùn)方式，瞄準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，有針對(duì)性地解決農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中存在的問題，防止技術(shù)培訓(xùn)走走過場(chǎng)、流于形式。采用靈活多樣的培訓(xùn)方式，針對(duì)受訓(xùn)者知識(shí)水平有限的實(shí)際，盡量采用通俗易懂的教學(xué)方式，多用眼見為實(shí)的實(shí)例，提高技術(shù)培訓(xùn)的效果。

3.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)

政府部門應(yīng)著力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)建設(shè)，使種植戶不僅可以在平臺(tái)上免費(fèi)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，還能及時(shí)關(guān)注和了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)交易。通過將朝陽地區(qū)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品“引流上線”，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，為本地農(nóng)產(chǎn)品銷售找到出口。

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Abstract： Protected agriculture is the main channel of turning the disadvantages to advantages of agricultural environment and increasing income for local farmers. This paper analyzed the advantages of developing protected agriculture in Chaoyang country， and put forward corresponding countermeasures such as expanding the production scale， strengthening the supporting force， paying more attention to technical training and establishing Internet Trading Platform for agricultural products according to the main existing problems.

Key words： protected agriculture； greenhouse； Chaoyang country； standardization； problem； suggestionendprint