謝連平

今年以來(lái)，湖北省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)，以目標(biāo)責(zé)任制管理為抓手，以開(kāi)展履職盡責(zé)全面督促檢查為契機(jī)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹實(shí)施《湖北省價(jià)格條例》和《省委省政府關(guān)于深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展和明顯成效。

一、全省價(jià)格工作取得積極進(jìn)展

（一）有效運(yùn)用價(jià)格杠桿，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

緊緊圍繞“三去一降一補(bǔ)”，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，大幅降低企業(yè)制度性交易和用能、物流、金融等成本，去年以來(lái)直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)170億元以上，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、著力降低企業(yè)成本

全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。一是實(shí)現(xiàn)涉企收費(fèi)“一張清單”制。省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目“零收費(fèi)”，取消或停征41項(xiàng)中央設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，將工商部門(mén)商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%，停征省管的綠化補(bǔ)償費(fèi)、聯(lián)網(wǎng)維管費(fèi)、河道砂石資源費(fèi)，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5.5億元左右。全省實(shí)行政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)已減至10項(xiàng)，較2015年的66項(xiàng)減少56項(xiàng)，減幅85%。全省涉企收費(fèi)“一張清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和常態(tài)公開(kāi)，為企業(yè)明白繳費(fèi)提供了制度保障。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。組織開(kāi)展全省中介服務(wù)收費(fèi)綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)38個(gè)省直部門(mén)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行了審核清理，先后放開(kāi)了4項(xiàng)省定涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。大力推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化，放開(kāi)數(shù)量管控，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，完善中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立省行政審批中介服務(wù)網(wǎng)，打造全省統(tǒng)一的中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”，通過(guò)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、形成價(jià)格。三是進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查力度。至今，湖北省已連續(xù)7年開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年5月，報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)文，在全省范圍部署開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查行政審批中介服務(wù)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、商業(yè)銀行服務(wù)、電子政務(wù)平臺(tái)、建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)等以及收費(fèi)目錄清單落實(shí)情況，堅(jiān)決糾正不合法、不合理的收費(fèi)行為。省物價(jià)局報(bào)送的《湖北省涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作成效明顯》信息獲得國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。

大幅降低企業(yè)用能成本。3次調(diào)整大工業(yè)電價(jià)，由全國(guó)第8位降至第15位，年減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)13.7億元左右。4次調(diào)整一般工商業(yè)電價(jià)，由全國(guó)第1位降至第10位，年減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)27.4億元。擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，年減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)20億元左右。將兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式周期由年改為季，預(yù)計(jì)減少相關(guān)企業(yè)電費(fèi)支出7.6億元左右。減半征收高可靠性供電費(fèi)用，免收臨時(shí)接電費(fèi)用，協(xié)調(diào)督促省電力公司免收負(fù)荷管理終端費(fèi)等，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3.4億元左右。按照國(guó)家要求，取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金和降低大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)等，用于緩解因燃煤價(jià)格上漲給燃煤發(fā)電企業(yè)造成的經(jīng)營(yíng)困難，共計(jì)11.2億元。二是降低企業(yè)用氣成本。出臺(tái)了《天然氣短途管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格管理辦法（試行）》，重新核定全省天然氣短途運(yùn)輸價(jià)格，指導(dǎo)各地重新核定配氣價(jià)格，促進(jìn)減少輸配氣環(huán)節(jié)，降低輸配氣成本。

進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。對(duì)使用“通衢卡”貨車(chē)通行費(fèi)優(yōu)惠比例由10%提高到15%，停止征收高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)維管費(fèi)，對(duì)經(jīng)指定高速公路收費(fèi)站進(jìn)出省內(nèi)長(zhǎng)江沿岸主要港口的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛給予50%的通行優(yōu)惠，預(yù)計(jì)每年減輕企業(yè)物流成本32億元以上。上半年執(zhí)行“綠色通道”政策，優(yōu)惠車(chē)輛315.39萬(wàn)輛、減輕負(fù)擔(dān)11.61億元。清理進(jìn)出港（場(chǎng)）企業(yè)收取的機(jī)場(chǎng)貨站操作費(fèi)和安檢費(fèi)等不合理收費(fèi)，取消貨物港務(wù)費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、過(guò)閘費(fèi)，制定公布長(zhǎng)江沿線涉及航運(yùn)企業(yè)收費(fèi)目錄清單，進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。

進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。取消了商業(yè)銀行個(gè)人異地本行柜臺(tái)取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，暫停了本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi)6項(xiàng)收費(fèi)，降低了查詢信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全省商業(yè)銀行收費(fèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，督促自查自糾，督促建立了銀行服務(wù)收費(fèi)清單制度，并推動(dòng)自主減免部分收費(fèi)項(xiàng)目。開(kāi)展銀行收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處企業(yè)貸款過(guò)程中的亂收費(fèi)行為，涉嫌違法金額3億多元。

2、充分運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境保護(hù)

一是完善高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)價(jià)格支持政策。推動(dòng)修改電力直接交易規(guī)則，年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)均可以參與電力市場(chǎng)交易，優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)交易，加快形成“電價(jià)洼地”，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，預(yù)計(jì)每年減輕相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)約3.26億元。向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi)。將“孵化器”企業(yè)用電實(shí)際結(jié)算電價(jià)執(zhí)行居民用電價(jià)格，差額部分由地方財(cái)政予以補(bǔ)貼，促進(jìn)“雙創(chuàng)”。落實(shí)新能源發(fā)電補(bǔ)貼資金1.11億元。完善光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)管理，出臺(tái)支持光伏扶貧電價(jià)政策。

二是對(duì)鋼鐵行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的差別電價(jià)政策。對(duì)淘汰類(lèi)、未按期完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高至0.5元/千瓦時(shí)，對(duì)限制類(lèi)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電加價(jià)0.1元/千瓦時(shí)，對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)用電按工序能耗執(zhí)行階梯電價(jià)，鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三是進(jìn)一步完善環(huán)保價(jià)格政策。完善秸桿發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)加價(jià)支持政策，對(duì)秸桿發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行每千瓦時(shí)加價(jià)0.081元的支持措施，目前已發(fā)放補(bǔ)貼1.19億元，補(bǔ)貼電量14.7億千瓦時(shí)，有力促進(jìn)了秸桿禁燒和綜合利用。認(rèn)真執(zhí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)補(bǔ)貼支持政策，繼續(xù)全面落實(shí)脫硫、脫硝、除塵加價(jià)政策，支持企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)。提前完成排污收費(fèi)改革任務(wù)，制發(fā)了石油化工及包裝印刷試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。建立政府向污水處理企業(yè)的撥付處理費(fèi)用與處理效果掛鉤機(jī)制，提高污水處理設(shè)施利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠用電可實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，差額部分由地方財(cái)政補(bǔ)貼。

3、服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一是落實(shí)和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真執(zhí)行小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格政策，6月上旬啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，保護(hù)糧農(nóng)利益。二是公布《湖北省涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策清單》。在全面清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，將涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的12類(lèi)收費(fèi)23個(gè)項(xiàng)目納入清單，切實(shí)規(guī)范涉農(nóng)價(jià)費(fèi)行為。三是持續(xù)整治涉農(nóng)價(jià)費(fèi)突出問(wèn)題。深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村殯葬服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等價(jià)格違法行為，有關(guān)檢查情況正在審理匯總。

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，完善市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制

加快推進(jìn)電力價(jià)格市場(chǎng)化。2015年主動(dòng)爭(zhēng)取將湖北省納入全國(guó)首批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，國(guó)家第一個(gè)批復(fù)湖北省監(jiān)管周期的輸配電價(jià)實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)差降低0.9分/千瓦時(shí)，傳導(dǎo)降低大工業(yè)電價(jià)1.675分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約12億元。積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，降低交易門(mén)檻，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，今年2月份省電力交易中心已掛牌啟動(dòng)交易，目前已完成市場(chǎng)交易302億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)今年達(dá)到350億千瓦時(shí)。推動(dòng)全國(guó)平臺(tái)上電能優(yōu)化配置，力爭(zhēng)購(gòu)買(mǎi)更多跨區(qū)域清潔低價(jià)電量。提出了限制優(yōu)化燃煤發(fā)電產(chǎn)能的意見(jiàn)。

穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。結(jié)合省情大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化價(jià)格與醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等政策銜接聯(lián)動(dòng)，在確?；颊呖傮w費(fèi)用不增加的前提下，全省所有公立醫(yī)院取消藥品加成，結(jié)構(gòu)性調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技養(yǎng)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，將藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備納入交易范圍，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)直接交易，鼓勵(lì) “一票制”，減少流通中間環(huán)節(jié)。實(shí)行按病種、按服務(wù)單元收費(fèi)定價(jià)方式改革，逐步建立以按病種收費(fèi)為主，與多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式相配套的收費(fèi)方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在確保療效的前提下，主動(dòng)控制成本，獲得結(jié)余收入。修訂《湖北省新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理辦法》，放開(kāi)了95項(xiàng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，完成457項(xiàng)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審核定價(jià)。率先在全國(guó)制定了9項(xiàng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和落實(shí)分級(jí)診療。擴(kuò)大藥品監(jiān)測(cè)范圍。建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定了醫(yī)藥價(jià)格相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

改革交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制。積極推進(jìn)高速公路統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。改革經(jīng)營(yíng)性高速公路定價(jià)模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確投資回報(bào)率，激發(fā)社會(huì)投資活力。推進(jìn)建立收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)機(jī)制，同一運(yùn)營(yíng)主體統(tǒng)一通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持政府還貸高速公路直接向社會(huì)融資融券，減輕債務(wù)壓力。同時(shí)，清理規(guī)范專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線共用收費(fèi)政策，取消鐵路專(zhuān)用線有償共用服務(wù)費(fèi)。提出了放開(kāi)渡口車(chē)輛過(guò)渡費(fèi)、道路班車(chē)客運(yùn)運(yùn)價(jià)率、客運(yùn)票價(jià)、燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等建議。出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法。

完善公益事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格管理。一是落實(shí)完善教育、養(yǎng)老、殯葬、旅游價(jià)格政策。加強(qiáng)了中小學(xué)收費(fèi)和公辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)管理，制定公布了高校收費(fèi)目錄清單，出臺(tái)了幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。建立了以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格機(jī)制。明確了基本殯葬服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)，其他殯葬服務(wù)由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。起草了旅游價(jià)格管理辦法草案，積極推進(jìn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格分類(lèi)改革，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善居民階梯電價(jià)制度，正在推進(jìn)提高第一檔基本電量。擬將社會(huì)反映強(qiáng)烈的生豬屠宰費(fèi)納入定價(jià)管理。二是清理水電氣安裝和運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)。設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，安裝和運(yùn)行維護(hù)支出一律納入企業(yè)成本。全面實(shí)行居民用電用水用氣階梯價(jià)格制度。積極推動(dòng)加快城市供水設(shè)施、電力合表用戶改造力度。取消水、電、氣等開(kāi)戶、初裝環(huán)節(jié)等不合理收費(fèi)。

（三）大力推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變物價(jià)部門(mén)職能

最大限度縮小政府定價(jià)范圍。在2015年已削減政府定價(jià)項(xiàng)目67%的基礎(chǔ)上，今年擬再削減30%左右，修訂意見(jiàn)已報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)。湖北省目前價(jià)格市場(chǎng)化程度為98.21%，比全國(guó)平均水平高出1.21%。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管服務(wù)。一是堅(jiān)決查處價(jià)格違法案件。重點(diǎn)開(kāi)展了電力、環(huán)保、銀行、教育、醫(yī)療、商品房、網(wǎng)絡(luò)電商等價(jià)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處各類(lèi)價(jià)格違法行為，各類(lèi)檢查正按計(jì)劃有力推進(jìn)。充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，暢通價(jià)格舉報(bào)渠道。截至7月底，受理價(jià)格舉報(bào)投訴咨詢22144件，規(guī)定時(shí)間辦結(jié)率達(dá)100%。在天然氣配套安裝工程、新車(chē)保險(xiǎn)、行政壟斷等領(lǐng)域深入開(kāi)展價(jià)格反壟斷調(diào)查，在全國(guó)起到了引領(lǐng)作用。二是創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度，建立“一單兩庫(kù)”制度，實(shí)行價(jià)格執(zhí)法路徑痕跡化管理，完善“兩法”銜接機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。今年將醫(yī)療、教育、交通等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”范圍。更加注重運(yùn)用公告、提醒告誡、曬成本、約談警示等柔性執(zhí)法措施，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。三是完善市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則。陸續(xù)制定了機(jī)動(dòng)車(chē)、幼兒園、司法鑒定收費(fèi)等管理辦法和相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范、成本信息公開(kāi)辦法、第三方參與成本審核辦法等多項(xiàng)價(jià)格行為規(guī)范。起草了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法、成本調(diào)查結(jié)果公開(kāi)暨“曬成本”辦法等監(jiān)督管理辦法。四是強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)性作用。全面推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)制度，先后出臺(tái)了《湖北省商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》及商品房、家居建材、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則，起草了服裝市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)細(xì)則。組織全省開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。集中力量提醒告誡了一批、查處了一批、曝光了一批價(jià)格違法行為。全省已創(chuàng)建明碼標(biāo)價(jià)示范店467家，示范街60條，重要商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)普及率縣城以上達(dá)到95%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到85%。五是推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》，建成使用價(jià)格信用信息匯集系統(tǒng)，并與省信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)行對(duì)接。六是創(chuàng)新成本監(jiān)審工作機(jī)制。在全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)了定調(diào)價(jià)費(fèi)成本監(jiān)審全覆蓋，率先出臺(tái)了成本信息公開(kāi)辦法和引入第三方開(kāi)展成本監(jiān)審辦法，建立了邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與成本監(jiān)審機(jī)制。湖北省成本監(jiān)審工作在全國(guó)價(jià)格工作經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

牽頭落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。推進(jìn)建立了省公平競(jìng)爭(zhēng)審查廳際聯(lián)席會(huì)議制度，積極指導(dǎo)督促各地開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作。

（四）完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，價(jià)格總水平保持平穩(wěn)運(yùn)行

充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議作用。省物價(jià)局先后3次牽頭召開(kāi)了部門(mén)調(diào)控聯(lián)席會(huì)，就春耕、備耕、“米袋子”“菜籃子”、高溫汛期期間保供穩(wěn)價(jià)安民等問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)商討，及時(shí)向省政府提出政策建議。進(jìn)一步完善物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低啟動(dòng)條件，縮短補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間，提高補(bǔ)貼實(shí)效。去年以來(lái)，全省發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1.7億元，惠及困難群眾200多萬(wàn)人次。有關(guān)做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳充分肯定，以《信息專(zhuān)報(bào)》刊發(fā)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)生豬、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施建議。完善價(jià)格信息發(fā)布制度，制定了生豬“產(chǎn)儲(chǔ)供銷(xiāo)需”信息發(fā)布初步方案，修訂了“價(jià)比三家”信息發(fā)布制度和中低檔小轎車(chē)維修價(jià)格發(fā)布制度。積極推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。擬定了《湖北價(jià)格信息化規(guī)劃》和《價(jià)格指數(shù)編制及發(fā)布方案》，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。將汽車(chē)、小龍蝦等列為價(jià)格指數(shù)編制對(duì)象?！爸腔畚飪r(jià)”平臺(tái)和價(jià)格指數(shù)建設(shè)已進(jìn)入政府采購(gòu)階段。物價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已投入試運(yùn)行，正在加快后期建設(shè)。

（五）加強(qiáng)全面履職盡責(zé)督促檢查，著力解決突出價(jià)費(fèi)問(wèn)題

今年以來(lái)，全省物價(jià)系統(tǒng)深入開(kāi)展履職盡責(zé)全面督促檢查工作，有效解決了一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出價(jià)費(fèi)問(wèn)題。一是堅(jiān)持邊查邊改。在自查自糾的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展“大走訪”、調(diào)研督查、發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、聘請(qǐng)政風(fēng)督查員、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等形式，面向社會(huì)全面查找價(jià)費(fèi)問(wèn)題，梳理形成價(jià)格工作及問(wèn)題清單，逐一制定整改措施，實(shí)行臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理。截至目前，全省共征集意見(jiàn)建議2754條，查找問(wèn)題1325個(gè)，整改問(wèn)題975個(gè)，邊查邊改初見(jiàn)成效。二是堅(jiān)持舉一反三。至今，已開(kāi)展了電力價(jià)格政策落實(shí)、城管系統(tǒng)收費(fèi)、生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)收費(fèi)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)商收費(fèi)以及收費(fèi)管理、醫(yī)藥價(jià)格、價(jià)格認(rèn)定等13項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，正在深入推進(jìn)。三是堅(jiān)持大力宣傳。主動(dòng)面向各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢糾風(fēng)部門(mén)、政風(fēng)督查員、新聞媒體及物價(jià)部門(mén)等印發(fā)了9期《情況反映》，通過(guò)各類(lèi)新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道，全面反映物價(jià)系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作進(jìn)展、突出價(jià)費(fèi)問(wèn)題整治規(guī)范成效及存在不足和問(wèn)題，既客觀宣傳成績(jī)又敢于揭短亮丑，公開(kāi)曝光了130多起價(jià)格違法典型案例。

二、繼續(xù)深入推進(jìn)價(jià)格改革工作

下一階段，全省物價(jià)系統(tǒng)將全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和即將召開(kāi)的黨的十九大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)抓好《省委省政府關(guān)于深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《湖北省價(jià)格條例》和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等文件的貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，全面加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。

著重深化電力、醫(yī)療、交通、收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，加快形成市場(chǎng)決定為主的價(jià)格機(jī)制。電力方面，積極推動(dòng)擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模，推動(dòng)全國(guó)平臺(tái)上電能優(yōu)化配置，力爭(zhēng)購(gòu)買(mǎi)更多跨區(qū)域清潔低價(jià)電量，推動(dòng)燃煤發(fā)電去產(chǎn)能。醫(yī)療方面，推動(dòng)全省統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品電子交易平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)保部門(mén)控費(fèi)作用。中介收費(fèi)方面，大力推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化，加快脫鉤進(jìn)程，放開(kāi)數(shù)量管控，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

著重圍繞教育、醫(yī)療、旅游、物業(yè)、金融、道路停車(chē)、網(wǎng)購(gòu)等民生熱點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步分行業(yè)、分領(lǐng)域制定行業(yè)規(guī)范，健全完善價(jià)格信用體系，完善成本監(jiān)審結(jié)論制度、價(jià)格政策評(píng)估制度，加大違法案例曝光力度，進(jìn)一步健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，加快構(gòu)建完整科學(xué)的價(jià)格監(jiān)管制度體系。

著重加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力，提升價(jià)格公共服務(wù)水平，盡快設(shè)立價(jià)格調(diào)控專(zhuān)項(xiàng)資金，完善資金管理辦法，專(zhuān)項(xiàng)用于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)；完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，做好常規(guī)數(shù)據(jù)和工業(yè)品、新放開(kāi)價(jià)格等重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，為全省宏觀調(diào)控做好服務(wù)；加快實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息資源整合共享，打造“智慧物價(jià)”平臺(tái)，提高價(jià)格大數(shù)據(jù)公共服務(wù)水平。

著重強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提高履職能力，理順機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面履職盡責(zé)，發(fā)揮新形勢(shì)下價(jià)格部門(mén)的主要職能，抓好重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格行為規(guī)范，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，引導(dǎo)強(qiáng)化行業(yè)自律，維護(hù)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序，營(yíng)造公平、公正、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。