問(wèn)：我是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的一名工作人員，國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕12號(hào)）、中共中央組織部《關(guān)于調(diào)整省以下國(guó)土資源主管部門(mén)干部管理體制的通知》（組通字〔2004〕22號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2004〕53號(hào)）等文件，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土系統(tǒng)列入?yún)⒄铡豆珓?wù)員法》管理單位。請(qǐng)問(wèn)，我所在的單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所能列入“參公”單位嗎？

讀者：羅先生

答：讀者您好！現(xiàn)就您提出的問(wèn)題，答復(fù)如下：

（一）國(guó)家對(duì)各?。▍^(qū)、市）參照《公務(wù)員法》管理審批實(shí)施總量控制（以各省、區(qū)、市公務(wù)員總數(shù)為基數(shù)，實(shí)施參照管理的總?cè)藬?shù)要控制在15%以?xún)?nèi)），我區(qū)參照管理人員比例已大大超過(guò)控制比例，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員基數(shù)大，情況復(fù)雜，我區(qū)無(wú)法自行解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所參照《公務(wù)員法》管理問(wèn)題。此前，自治區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)與自治區(qū)國(guó)土部門(mén)就如何解決好該問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，并將調(diào)研結(jié)果和建議向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，得到的答復(fù)意見(jiàn)為：這是全國(guó)性問(wèn)題，在國(guó)家層面上統(tǒng)籌解決比較好，在國(guó)家未出臺(tái)相關(guān)政策之前，不要自行解決。

（二）您信中提到的國(guó)發(fā)〔2004〕12號(hào)、組通字〔2002〕22號(hào)、桂政發(fā)〔2004〕53號(hào)等文件均為《公務(wù)員法》實(shí)施之前的文件。2006年正式實(shí)施《公務(wù)員法》之后，要嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》。

（三）自治區(qū)黨委辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（桂辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）明確：“整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能，設(shè)立國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站，掛綜合行政執(zhí)法隊(duì)牌子，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位。原對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站不再保留?！备母锖蟮膰?guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，按照參照《公務(wù)員法》管理單位審批的相關(guān)政策，將不在審批范圍內(nèi)。各地、各相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)依照事業(yè)單位的管理政策將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站的各項(xiàng)人事管理制度特別是績(jī)效工資管理制度等實(shí)施到位，而不是單純從要求參照《公務(wù)員法》管理角度解決其存在的問(wèn)題。 編輯部：魏珉endprint