錢誠

制造業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用，在為國家貢獻(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入、吸納就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新以及對外出口創(chuàng)匯方面都有突出貢獻(xiàn)。

一、制造業(yè)勞動力成本變動總體情況

根據(jù)國家統(tǒng)計局分行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額估算，2005年至2015年，我國制造業(yè)勞動力成本總量由0.7萬億增加到4.3萬億，年均增速為19.9%。人均勞動力成本由2005年的2.21萬元/人增加到2015年的8.64萬元/人，年均增速為14.6%，其中，2014年和2015年人均勞動力成本增速降至6.9%和5%。

制造業(yè)勞動力成本構(gòu)成中，以2014年為例，從業(yè)人員勞動報酬約占72.03%，保險費(fèi)用比重為12.99%，福利費(fèi)用約占5.7%，教育經(jīng)費(fèi)比重為0.76%，勞動保護(hù)費(fèi)用比重為1.03%，住房費(fèi)用比重為2.52%，其他勞動力成本約占4.96%。

在勞動力成本各項構(gòu)成中，比重最高的是工資總額，根據(jù)課題組掌握的數(shù)據(jù)，2012—2015年歷年制造業(yè)工資總額增速分別為17.5%、39%、9.9%和4.9%，2013年以來工資總額增速下降明顯。

2015年，我國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為55324元，低于當(dāng)年全國城鎮(zhèn)單位平均工資（62029元）。1995年以來，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位名義工資年均增速為13%，近五年來年均增速為13.7%，較金融危機(jī)之前的工資增速（12.5%）有所加快。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，按照制造業(yè)城鎮(zhèn)單位和私營個體單位就業(yè)統(tǒng)計口徑計算，2010年制造業(yè)就業(yè)人口7807萬，創(chuàng)造增加值13萬億，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為16.69萬元/人。2015年制造業(yè)就業(yè)人口達(dá)到1.03億，制造業(yè)增加值為21.6萬億，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為21萬元/人。近五年間，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增速為4.7%。

與勞動力成本水平不斷攀升情況不同，制造業(yè)勞動力成本利潤率自2005年以來呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，其中，以2010年為拐點(diǎn)，制造業(yè)勞動力成本利潤率由105.2%下降到2013年的88.8%，反映了經(jīng)濟(jì)下行背景下制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的下滑態(tài)勢。同期，制造業(yè)人事費(fèi)用率相對穩(wěn)定，自2005年以來基本保持在6.3%-6.9%之間浮動，除2008年金融危機(jī)期間，總體呈下降趨勢，近兩年又有所反彈。制造業(yè)勞動力成本占總成本比重基本保持在7.0%-7.7%之間，2013年達(dá)到7.7%，為2005年以來最高值。制造業(yè)勞動分配率呈現(xiàn)逐年提高的趨勢，由2005年的24.5%上升到2013年的35.2%，表明近年來在收入分配改革背景下，制造業(yè)勞動報酬比重實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提高。

二、分地區(qū)制造業(yè)勞動力成本的變動

（一）分地區(qū)制造業(yè)勞動報酬變動情況

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2011年國內(nèi)制造業(yè)勞動報酬最高的五個省分別是廣東（1895.7億元）、江蘇（1347.9億元）、浙江（1346億元）、山東（1198.8億元）和上海（1162.8億元）。2015年，制造業(yè)勞動報酬最高的省份仍然是上述五個省份，其中，山東超越浙江排名第三。

增速方面，除西藏外，廣東、江蘇和河南制造業(yè)勞動報酬增長較快，年均增速分別達(dá)到31.98%、29.39%和26.12%。增速排名后三位的分別是山西、黑龍江和福建，年均增速分別為5.8%、6.35%和6.38%。總體情況看，東部省份制造業(yè)勞動報酬增長整體快于中部省份。

（二）分地區(qū)制造業(yè)人均工資變動情況

從制造業(yè)人均工資情況看，2011年上海、北京、天津、新疆和江蘇位居前五位，人均工資水平分別為61491元、56742元、49023元、39883元和37720元。2015年，制造業(yè)平均工資最高的是北京、上海和天津，水平分別為88934元、86536元和71931元。以北京、天津等為代表的東部沿海的8個省份，制造業(yè)工資年均增速較快，其中，江蘇增速最快，年均增速13.56%，廣東其次，年均增速12.56%。相比東部省份，中部8個省份制造業(yè)工資增長較慢，最快的是重慶，年均增速12.3%，多數(shù)省份年均增速在8%-10%之間，個別省份如河南、江西在個別年份制造業(yè)工資增速為零增長。結(jié)合16個省份的趨勢看，自2013年以來，制造業(yè)工資增速顯著放緩。

（三）分地區(qū)制造業(yè)人均勞動力成本變動

2013年分地區(qū)看，北京（10.2萬元/人）、上海（10.1萬元/人）、天津（8.7萬元/人）三個直轄市的制造業(yè)人均勞動力成本位居前列，長三角和珠三角地區(qū)的制造業(yè)人均勞動力成本也處于高位水平，如江蘇達(dá)到7.6萬元/人、廣東達(dá)到6.5元/人。

2005年至2013年，制造業(yè)人均勞動力成本上漲最快的是湖北，年均增速達(dá)到17.7%，新疆、安徽、陜西和江西等中西部省份制造業(yè)人均勞動力成本上升較快。廣東、浙江、江蘇和山東等傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)省的人均勞動力成本水平仍高于內(nèi)陸省份，但個別省份在個別年份的增速有所放緩。

三、制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的工資成本變動

勞動密集型行業(yè)是指行業(yè)在配置生產(chǎn)要素資源時，較多使用勞動，較少使用資本或技術(shù)的行業(yè)，與其對應(yīng)的是資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)。在具體界定時，通常使用勞動和資本的比例關(guān)系，如資本勞動比率等，來確定一個行業(yè)是勞動密集型還是資本密集型。綜合郭克莎（2001）、曲玥（2013）、王云平（2014）和Ciccone（2009）等人的研究，結(jié)合外向型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本文對勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)作如下界定：

根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，2011年，勞動報酬成本最高的制造業(yè)細(xì)分行業(yè)分別是通訊設(shè)備、計算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（含汽車制造業(yè)）；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等。2014年，勞動報酬成本最高的制造業(yè)仍集中在通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等技術(shù)密集型和資本密集型行業(yè)。勞動密集型行業(yè)中，從勞動報酬總量上看，紡織服裝、鞋帽制造業(yè)位居前列。endprint

2011至2014年，制造業(yè)人均工資成本上升較快的行業(yè)是工藝品及其他制造業(yè)，紡織業(yè)木材加工及木、竹、藤、棕、草制造業(yè)，文教體育用品制造業(yè)，家具制造業(yè)，橡膠制品業(yè)和塑料制品業(yè)，年均增速分別達(dá)到17.4%、14.5%、14.2%、13.6%、13.1%和13.0%。人均工資成本增長較慢的細(xì)分行業(yè)分別是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，煙草制品業(yè)，食品制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，年均增速分別為10.8%、10.5%、10.2%、7.7%和6.8%。

2011至2014年，制造業(yè)勞動報酬總額上升速度最快的行業(yè)是文教體育用品制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造業(yè)，年均增速分別為57.3%、34.0%和32.9%。增長較慢的行業(yè)分別是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)和紡織業(yè)，工資總額年均增速分別為12.7%、11.5%、11.4%和9.4%，個別行業(yè)如工藝品制造業(yè)出現(xiàn)勞動報酬總額下降。

（一）勞動密集型制造業(yè)的勞動報酬變動

2014年，以紡織業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)為代表的11個勞動密集型制造業(yè)細(xì)分行業(yè)就業(yè)人數(shù)共計1473萬，比2011年增加近270萬人，年均增長7.8%。同期，勞動密集型制造業(yè)工資總額從2011年的3468億元增加到2014年的6233億元，年均增速達(dá)到21.6%，平均工資從2011年的33949元增長到2014年的42289元，年均增速為7.6%，低于全國平均工資和制造業(yè)平均工資增速。

分行業(yè)看，2014年紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽業(yè)和橡膠塑料加工業(yè)工資成本位居前三位，木材加工及木、竹、藤、棕、草制造業(yè)和工藝品及其他制造業(yè)工資成本較低。水平方面，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)平均工資最高，達(dá)到47431元。增速方面，文教體育用品制造業(yè)工資總額三年增長了57.3%，工藝品及其他制造業(yè)和紡織業(yè)工資總額出現(xiàn)負(fù)增長，在人數(shù)出現(xiàn)較大減幅情況下，工藝品及其他制造業(yè)平均工資增長最快，年均增速17.4%，食品制造業(yè)平均工資增速最低，年均僅為10.2%。

（二）資本密集型制造業(yè)的勞動報酬變動

2011至2014年，以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等為代表的資本密集型制造業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增長4.9%，工資成本總額年均增長16.2%，行業(yè)人均工資成本增長10.8%。對比勞動密集型制造業(yè)，就業(yè)人數(shù)增速低，工資總額增長慢，人均成本增長快。

資本密集型制造業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)工資成本總額增長最快，年均增速為18.6%。化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)人均工資成本增長最快，年均增速達(dá)到12.4%。橫向比較，2011年和2014年，化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)在資本密集型制造業(yè)中勞動報酬總額最高。2014年，化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在用工規(guī)模和用工成本方面位居資本密集型制造業(yè)前列；煙草制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)人均工資成本較高。

（三）技術(shù)密集型制造業(yè)的勞動報酬變動

2011年至2014年，以通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（含汽車制造業(yè)）為代表的技術(shù)密集型制造業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增加11%，從2011年的1700多萬增加到2014年的2300多萬。三年間，勞動報酬總額年均增長24%，從2011年的310億元增加到2014年的430億元；人均工資成本年均增長11.7%，從2011年的4萬多增加到2014年的5.7萬。對比資本密集型和勞動密集型行業(yè)，技術(shù)密集型制造業(yè)呈現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、人均工資和工資總額三高增長趨勢，也表明制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，技術(shù)密集型制造業(yè)吸納就業(yè)和工資增長比較明顯。

綜合對比，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（含汽車制造業(yè)）這兩大行業(yè)的用工成本總額和人均工資成本位居前列。2014年，人均工資成本最高的是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（含汽車制造業(yè)），水平達(dá)到6.4萬元。

縱向?qū)Ρ?，通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長最快，年均增速達(dá)到20%以上，勞動報酬總額增幅也最大，年均增速34%，人均工資成本方面，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增速最快，年均增長接近13%。

（作者單位：人力資源和社會保障部勞動工資研究所）endprint