逐步建立具有中國特色的設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)體系增強(qiáng)中國裝備制造業(yè)在國際上的話語權(quán)
——中國設(shè)備管理協(xié)會(huì)會(huì)長王金祥在“2017中國設(shè)備管理大會(huì)暨第十五屆TnPM大會(huì)”上的講話

（2017年9月21日）

同志們：

在全國上下喜迎中華人民共和國建國68周年和黨的十九大勝利召開之際，我們在美麗的泉城濟(jì)南市召開2017中國設(shè)備管理大會(huì)暨第十五屆TnPM大會(huì)，具有特殊的意義。本次大會(huì)的主題是：貫徹新發(fā)展理念，以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略助推大國裝備升級(jí)。我們邀請了國家有關(guān)部委的同志和有關(guān)的院士、專家出席會(huì)議并作專題報(bào)告。同時(shí)，還設(shè)立了4個(gè)分會(huì)場開展主題研討、宣貫解讀《設(shè)備管理體系 要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)搭建設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)、設(shè)備信息化等交流平臺(tái)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力，共同推動(dòng)我國向制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

下面，我就圍繞這次大會(huì)的主題，著重講兩個(gè)方面的意見，供參考。

第一，要正確認(rèn)識(shí)形勢、抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)我國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

前不久，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議。這個(gè)文件明確指出：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史新方位，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有效引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端邁進(jìn)。特別是今年以來，通過不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌實(shí)施擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢明顯。

一是宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)好于預(yù)期。在國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變的情況下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了持續(xù)向好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)效益、市場信心都在改善，新增就業(yè)超出預(yù)期，新動(dòng)能蓬勃發(fā)展，形成了更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)支撐力，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的格局在鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢更明顯。上半年在經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大的情況下，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長 6．9%，增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。特別是7月份召開的全國金融工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本目的，把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為核心目標(biāo)，把深化金融改革作為根本動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)，為金融長期穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補(bǔ)”成效突出。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、提高質(zhì)量效益。在2016年超額完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年上半年全國鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作進(jìn)展迅速，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和新動(dòng)能的發(fā)展騰出了空間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值明顯快于工業(yè)整體增速。此外，房地產(chǎn)去庫存力度不斷加大；去杠桿步伐穩(wěn)健，企業(yè)杠桿率穩(wěn)步下降；加大減稅降費(fèi)等工作力度，一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消或停征；補(bǔ)短板更有針對性，上半年生態(tài)環(huán)保、教育、水利、交通投資加大，有力增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

三是積極推動(dòng)新一輪高水平對外開放，發(fā)展的外部環(huán)境得到改善。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)了我國與沿線國家全方位合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。5月份在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，是今年中國重要的主場外交活動(dòng)，對推動(dòng)國際和地區(qū)合作具有重要意義。隨著我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高和低成本競爭優(yōu)勢弱化，企業(yè)走出去步伐明顯加快，對外投資正處于加速發(fā)展期。目前，我國在電力、通信、石化、鐵路、汽車、航空、工程機(jī)械等眾多行業(yè)形成了很強(qiáng)的生產(chǎn)制造能力和國際競爭力，一些行業(yè)龍頭企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌建設(shè)等國際分工高端環(huán)節(jié)，初步具備走出去在全球范圍構(gòu)建以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈和國際分工體系的能力。新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署日益深入人心，政府和企業(yè)行為正在發(fā)生積極變化，促進(jìn)供求關(guān)系發(fā)生變化，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢提振了世界信心，也為我國全面深化改革和實(shí)現(xiàn)宏觀政策目標(biāo)拓展了空間。

我們在看到取得成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際上看，隨著國際貿(mào)易回暖,全球市場信心增強(qiáng)、制造業(yè)生產(chǎn)加快,但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然存在不穩(wěn)定不確定性。大國經(jīng)濟(jì)金融政策存在變數(shù)，貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，地緣政治局勢存在變數(shù)，復(fù)蘇步伐并不十分強(qiáng)勁,仍顯步履蹣跚。從國內(nèi)來看，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在各種矛盾和問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還處于深化階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)并不牢固。國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，高耗能、高污染等重化工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國內(nèi)長期積累的部分結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾還有所固化。經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，化解國內(nèi)長期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患任務(wù)依然十分艱巨。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，供給的產(chǎn)品在質(zhì)量、服務(wù)等方面跟不上變化了的需求。

正確判斷國際國內(nèi)形勢，既要看到困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，又要看到成績和有利條件，切實(shí)做到“穩(wěn)不忘憂，好中知難”。正如習(xí)近平總書記在今年7月26日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話中指出的那樣，“既要看到成績和機(jī)遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果”。我們要按照黨中央、國務(wù)院的部署，審時(shí)度勢，保持清醒，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署和要求上來，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)不動(dòng)搖，抓住新工業(yè)革命的機(jī)遇，培養(yǎng)壯大新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和《中國制造2025》，共同推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。

第二，要逐步建立具有中國特色的設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)中國裝備制造業(yè)在國際上的話語權(quán)。

隨著全球科技競爭日益加劇，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為國家利益在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，成為實(shí)施技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的重要手段。發(fā)達(dá)國家都把國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為其標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重，力圖將本國的利益和要求通過國際標(biāo)準(zhǔn)的形式表現(xiàn)出來，控制和爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)化制高點(diǎn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)建立中國特色設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)中國裝備制造業(yè)在國際上的話語權(quán)和競爭力。

一要從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重大意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了一系列重要論述，他指出：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰就占據(jù)制高點(diǎn)?！眹鴦?wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確提出，“培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。”黨和國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策要求，為研究制定中國設(shè)備管理體系標(biāo)準(zhǔn)指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，使我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中成為一支不可或缺的重要力量，確保在國際經(jīng)濟(jì)競爭中處于更加有利的地位。

二要緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定適應(yīng)市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。中國作為制造業(yè)大國，有完整的工業(yè)體系，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，應(yīng)當(dāng)有我們自己的、具有中國特色的設(shè)備管理體系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁和紐帶，研究制定《設(shè)備管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)，是中國設(shè)備管理協(xié)會(huì)和廣大設(shè)備管理工作者應(yīng)盡的責(zé)任。中國設(shè)備管理協(xié)會(huì)自去年7月1日正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，得到了各方面的關(guān)注和重視，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)委和各省市協(xié)會(huì)、有關(guān)機(jī)構(gòu)及廣大企業(yè)都給予了肯定和支持。今年6月1日正式向社會(huì)發(fā)布了《設(shè)備管理體系 要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚處在試行階段，肯定還有不少需要補(bǔ)充完善之處。我們要在試行中進(jìn)一步實(shí)踐與探索，根據(jù)市場需求和企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)的實(shí)際需要，對標(biāo)準(zhǔn)的合理性、適用性和先進(jìn)性進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測、評(píng)估，認(rèn)真聽取各方面的意見，不斷加以完善，逐步使《設(shè)備管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)能夠上升為國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)，形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的對外競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)中國裝備和中國制造業(yè)在國際上的話語權(quán)。

三要貫徹開放發(fā)展理念，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)裝備、技術(shù)、服務(wù)走出去。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，還是要靠以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、做強(qiáng)中國制造。我國制造業(yè)仍處在國際分工的中低端，大而不強(qiáng)等問題突出，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)任務(wù)緊迫，這也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。伴隨著全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起新熱潮，“一帶一路”建設(shè)有力有序有效推進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展新成就，沿線國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，中國裝備制造業(yè)加強(qiáng)與相關(guān)國家合作有著巨大空間。截至目前，我國已同哈薩克斯坦、埃塞俄比亞等30多個(gè)國家開展了機(jī)制化的產(chǎn)能合作，鋼鐵、冶金、建材、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)能在國際市場加速布局，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)力量走出去。今年7月，我們在新疆召開了貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展成果交流大會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、加快裝備制造業(yè)走出去提供了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法。我們要進(jìn)一步貫徹改革開放的理念，不斷探索、研究和推出新的標(biāo)準(zhǔn)體系，在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、加強(qiáng)與沿線國家開發(fā)合作中運(yùn)用好、推介好“中國標(biāo)準(zhǔn)”，努力把我國重大技術(shù)裝備帶出去，把優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革贏得戰(zhàn)略空間。

同志們，潮頭掌舵，劈波斬浪，我國裝備制造業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！