陳仁平

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國的市政公用管理水平得到了顯著的提高，一些全新的技術(shù)手段、管理方法也在不斷被推出。對市政公用施工進(jìn)行有效地管理是保證工程質(zhì)量的最基本也是最有效的手段，同時(shí)對于降低成本、提高建設(shè)效率都有著推動作用，因此提高我國的市政公用工程施工管理水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文對市政公用施工管理進(jìn)行了介紹，分析了當(dāng)前市政公用施工管理的現(xiàn)狀，同時(shí)提出了改善市政公用施工管理現(xiàn)狀的一系列建議，與同行共探討。

【關(guān)鍵詞】市政公用工程；施工管理

導(dǎo)言：

市政公用工程建設(shè)，主要包括城市道路、園林、路燈、防洪、排水、綠化等公共事業(yè)工程，是保障城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。市政公用工程項(xiàng)目管理是一種全方位的和全過程的管理，建筑企業(yè)根據(jù)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過對施工要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等等，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。科學(xué)的政公用工程項(xiàng)目管理，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營目標(biāo)，提高企業(yè)的核心競爭力和社會影響力，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還能夠推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為人們的生產(chǎn)及生活提供良好的居住環(huán)境，帶來良好的社會效益。

一、市政公用工程施工管理的現(xiàn)狀

1.施工系統(tǒng)不完善。

市政公用工程施工管理工作的體制不夠完善，管理方法比較傳統(tǒng)落后，沒有明確管理的目的和精髓，沒有處理好管理人和管理物之間的關(guān)系，綜合管理系統(tǒng)有待繼續(xù)完善和建設(shè)。雖然不少公用工程發(fā)展迅速，但是市政公用工程施工管理的發(fā)展還比較緩慢。由于市政公用工程沿用傳統(tǒng)的以道路建設(shè)為主的建設(shè)項(xiàng)目，在市政公用工程開始初期就形成了重技術(shù)輕管理的局面。

2.缺乏現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，在市政公用工程管理中，主要是采用傳統(tǒng)的管理方式，沒有采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，由于一部分管理人員對于現(xiàn)代化的技術(shù)知識認(rèn)識不足，并且缺少著現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用。在傳統(tǒng)的市政公用工程中，管理的效率比較低以及效果差，并且具有著一定的滯后性。

3.施工設(shè)備的管理不完善。

施工設(shè)備在實(shí)際的施工過程中會有較多的使用，在大多情況下，操作人員在不符合施工規(guī)定的情況下就開始使用，甚至?xí)袩o證上崗的情況，因此，對施工設(shè)備的使用非常缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，對安全施工具有極大的安全性威脅。面對施工設(shè)備的違規(guī)使用，其施工單位沒有采取相應(yīng)的措施，沒有制定一定的管理規(guī)范來嚴(yán)格控制和糾正其使用方法。

4.監(jiān)督機(jī)制欠缺。

一些市政公用工程，在施工階段，沒有制定完善的監(jiān)督措施，對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致相關(guān)的施工人員缺乏安全防范意識，出現(xiàn)怠工現(xiàn)象，對工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。正是由于監(jiān)督機(jī)制欠缺，導(dǎo)致在具體的施工過程中，出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，難以察覺，致使質(zhì)量問題出現(xiàn)，對施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，延誤施工進(jìn)度。這對城市建設(shè)乃至整個(gè)城市發(fā)展都會造成不良影響。

5.建設(shè)工程監(jiān)理管理不認(rèn)真 。

建筑市場工程監(jiān)理管理機(jī)制要進(jìn)一步加強(qiáng)完善，工程監(jiān)理本身是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)工作，雖然大多數(shù)項(xiàng)目都實(shí)施監(jiān)理制度，但實(shí)施力度欠缺，監(jiān)理人員對自身認(rèn)識不足，監(jiān)督管理流于形式，起不到監(jiān)督的作用。

二、加強(qiáng)市政公用工程施工管理的措施

1.建立完善的施工管理體系 。

施工管理體系是安全管理的理論依據(jù)，針對當(dāng)前管理模式不完善的情況，需要從工程實(shí)踐出發(fā)，建立完善的安全管理體系。在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行管理的規(guī)章制度，相關(guān)執(zhí)行人員需要明確自身責(zé)任，按照規(guī)定的程序進(jìn)行管理。需要結(jié)合本單位的實(shí)際管理水平，合理編制管理內(nèi)容，并將其整理成指導(dǎo)性文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評估。其次需要根據(jù)工程施工的特點(diǎn)和應(yīng)用條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行分析，采取有效的措施進(jìn)行控制，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利的條件。

2.市政公用工程應(yīng)科學(xué)強(qiáng)化信息化應(yīng)用與施工技術(shù)管理 。

市政公用工程涵蓋眾多專業(yè)交叉、需要投入大量施工設(shè)備機(jī)械及多種類建設(shè)制品、材料、構(gòu)配件，涉及到較多儲存、運(yùn)輸、供應(yīng)、保養(yǎng)與維修工作。因此應(yīng)科學(xué)借助施工技術(shù)管理選擇適應(yīng)性施工方案與機(jī)械設(shè)備，確定良好的施工順序與計(jì)劃進(jìn)度安排，科學(xué)計(jì)算出市政公用工程需要的具體勞動力、材料、設(shè)備、構(gòu)件制品等，進(jìn)而全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建嚴(yán)格的管理技術(shù)制度，有效組織企業(yè)技術(shù)管理各項(xiàng)工作，做好圖紙變更洽商與會審、技術(shù)資料管理與技術(shù)交底、施工試驗(yàn)與原材料管理，遵循各項(xiàng)技術(shù)管理政策與相關(guān)生產(chǎn)規(guī)律，良好激發(fā)物質(zhì)技術(shù)優(yōu)質(zhì)作用，進(jìn)而全面提升市政公用工程建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效果，降低施工成本投入，圓滿完成各項(xiàng)施工任務(wù)。

3.建立完善的施工設(shè)備使用管理制度。

面對施工過程中不合規(guī)范地使用施工設(shè)備的情況，施工單位需要建立嚴(yán)格的管理制度，對整體的設(shè)備建立仔細(xì)的賬目管理，對設(shè)備的使用情況進(jìn)行及時(shí)的詳細(xì)的記錄，做到設(shè)備的使用過程中都要有具體的施工人員的記錄，從而確保每個(gè)施工人員的實(shí)際操作都有詳細(xì)的記錄，防止其胡亂操作。采用這樣的管理制度，能夠有效防止由于管理不當(dāng)引起的亂使亂用，避免使用過程中的不規(guī)范操作引起的安全事故，并能夠有效保證施工進(jìn)度。

4.狠抓工程驗(yàn)收環(huán)節(jié) 。

市政公用工程強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，實(shí)行三級驗(yàn)收制度。城市市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗(yàn)收規(guī)范》為依據(jù)。項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)起，項(xiàng)目單位組織工程驗(yàn)收，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場對土建和設(shè)備部分進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位準(zhǔn)備驗(yàn)收報(bào)告，征求各驗(yàn)收部門意見，并一次性提出整改要求，同時(shí)各方應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字以示負(fù)責(zé)。

5.認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理事項(xiàng) 。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制度，切實(shí)體現(xiàn)出監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中的功效。全面強(qiáng)化監(jiān)理人員知識架構(gòu)，不僅要具有專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，還要具有一定的管理知識，了解國家的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，在實(shí)際管理中才能夠得心應(yīng)手。項(xiàng)目監(jiān)理工作人員都要認(rèn)真的結(jié)合相關(guān)的法規(guī)制度，對建設(shè)品質(zhì)以及速度等開展全方位的分析，在建設(shè)活動開展全面的巡檢工作，如果察覺不利現(xiàn)象要盡快的通知相關(guān)機(jī)構(gòu)處理，對于意義重大的項(xiàng)目要旁站跟蹤，做好詳細(xì)的記載，以此來確保工程建設(shè)質(zhì)量符合規(guī)定要求。

三、結(jié)束語

市政公用工程的施工管理對其工程質(zhì)量有著極為深刻的影響，基于市政公用工程在我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要地位，加強(qiáng)市政公用工程施工管理的研究極為必要，同時(shí)也是提高市政公用工程質(zhì)量的重要手段。因此，市政公用工程施工企業(yè)需要對施工管理提高重視，針對其中存在的困境與各種問題制定有效的解決措施，從而對市政公用工程施工進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，進(jìn)而提高市政公用工程的整體性質(zhì)量，為社會公眾提供更為便利、高效的生產(chǎn)生活條件。

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