袁林清

【摘 要】安全是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是煤礦企業(yè)管理工作的重要手段，安全生產(chǎn)通過(guò)物質(zhì)、制度、行為和精神四個(gè)方面的表現(xiàn)形態(tài)逐步改善施工安全環(huán)境，提高員工的安全素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，有效地保護(hù)員工在施工生產(chǎn)中的身心安全與健康，對(duì)煤礦企業(yè)安全施工管理起著積極的作用和深遠(yuǎn)影響。我們應(yīng)該在思想上轉(zhuǎn)變觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理途徑；措施方法

隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，礦工生活的逐漸富足，煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識(shí)也在不斷提升，客觀(guān)上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。解決安全生產(chǎn)問(wèn)題是煤礦企業(yè)一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，自覺(jué)把安全生產(chǎn)置于管理之中。

一、安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)

生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類(lèi)人員，由于受各類(lèi)環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有各類(lèi)不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類(lèi)檢查人員，要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

二、加強(qiáng)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

煤炭企業(yè)安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織措施，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各個(gè)部門(mén)和單位，涉及千家萬(wàn)戶(hù)和全體職工群眾，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，努力構(gòu)建起安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)員方方面面的力量，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，發(fā)揮整體效應(yīng)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。

三、把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程

思想政治工作與安全建設(shè)是一個(gè)交叉圓的關(guān)系。思想政治工作成為解決員工特別是后進(jìn)員工思想“痼疾”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性的“聽(tīng)診器”和“手術(shù)刀”；要堅(jiān)持班前、班中、班后不斷線(xiàn)，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，貫穿于安全管理的始終；要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想保障體系，為安全建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力和智力支持。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過(guò)程，全員的安全環(huán)境。通過(guò)電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂(lè)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

四、創(chuàng)建有效的安全機(jī)制

一個(gè)有效的安全機(jī)制，能夠保證安全建設(shè)的深入進(jìn)行。一是創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的濃厚氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。二是創(chuàng)建安全管理機(jī)制。要編織黨政工團(tuán)齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保各項(xiàng)規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是創(chuàng)建安全培訓(xùn)機(jī)制。要把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進(jìn)，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量和安全教材為重點(diǎn)，推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全培訓(xùn)責(zé)任制，探索安全培訓(xùn)工作的新機(jī)制，增進(jìn)安全培訓(xùn)工作的實(shí)效性。四是研究創(chuàng)新機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，實(shí)施課題攻關(guān)，對(duì)安全措施深入研究，搞好策劃設(shè)計(jì)、整合提煉、導(dǎo)入實(shí)施及成果推廣轉(zhuǎn)化等工作，并不斷研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律，研究不同層次的職工群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求和文化需求；研究安全建設(shè)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)安全建塑的實(shí)效性，推動(dòng)安全狀況的穩(wěn)定發(fā)展。

五、發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用

心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀(guān)為核心的安全理念是心態(tài)安全建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問(wèn)題就是觀(guān)念問(wèn)題，就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。

六、發(fā)揮好親情感染作用

從理論上講，促使全員樹(shù)立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀(guān)上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說(shuō)我聽(tīng)，你打我通”，不是大道理滿(mǎn)堂灌，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。要解決安全問(wèn)題入心入腦的問(wèn)題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如為職工過(guò)生日，送警句，懇談會(huì)，兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開(kāi)展安全共?；顒?dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線(xiàn)作用，真誠(chéng)邀請(qǐng)家屬參加到安全共保活動(dòng)中來(lái)。

七、落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭

人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持以人為本。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其作到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度，如不能做到，不論涉及到誰(shuí)，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。

八、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字

綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想。值班、頂崗和一線(xiàn)指揮都要即使解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。想為安全生產(chǎn)所想，急為安全生產(chǎn)所急，積極為生產(chǎn)一線(xiàn)職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖等優(yōu)質(zhì)活動(dòng)，從而在全礦的范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

安全生產(chǎn)的措施不僅有其形式多樣的外在表現(xiàn)，還對(duì)工作人員的內(nèi)在心理起到了積極正確的引導(dǎo)。每一個(gè)煤礦企業(yè)只有全面加強(qiáng)安全建設(shè)，才能更好的有助于安全生產(chǎn)，有助于員工身心健康，才能保證煤礦企業(yè)安全發(fā)展。endprint