李金鴻

摘 要：價(jià)值是法律的基本范疇之一，其主要是法律目標(biāo)、理想和功能的一種抽象表現(xiàn)形式。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，其價(jià)值主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，追求個(gè)人利益與社會(huì)利益的平衡以及維護(hù)社會(huì)公共利益方面，而且經(jīng)濟(jì)法價(jià)值還是經(jīng)濟(jì)法原則和宗旨存在的前提。基于此，本文對(duì)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策和“營(yíng)改增”下經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法價(jià)值；宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策；“營(yíng)改增”

經(jīng)濟(jì)法的制定是從國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)的，其包含了對(duì)社會(huì)鞏固性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、管理以及調(diào)控的相關(guān)法律法規(guī)。而法律價(jià)值作為法律精神的核心，其目標(biāo)就是為了滿足社會(huì)的需求，使法律的存在具有真實(shí)意義。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法因自身的價(jià)值在不斷地完善和發(fā)展中，因此在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法時(shí)，不能只著眼于經(jīng)濟(jì)法本身，而應(yīng)結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，了解經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

一、宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策下經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值

（一）解決市場(chǎng)“失靈”問(wèn)題。在我國(guó)的市場(chǎng)中，資源是自主分配的，自我調(diào)節(jié)是不具有思維的。在市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)中，沒(méi)有考慮到社會(huì)的實(shí)際情況，單單根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而引發(fā)了很多問(wèn)題，比如盲目、自發(fā)、滯后等，最終很容易導(dǎo)致市場(chǎng)“失靈”。因此，政府提出了宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策，并借助經(jīng)濟(jì)法律，直接對(duì)市場(chǎng)主體的私權(quán)進(jìn)行了限制。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值就體現(xiàn)在其可以約束企業(yè)的行為，避免出現(xiàn)為了眼前利益而危害社會(huì)公共利益的情況，從而使市場(chǎng)可以穩(wěn)定、高效地繼續(xù)運(yùn)行。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值還體現(xiàn)在控制政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度，以此避免因政府的過(guò)度干預(yù)造成市場(chǎng)無(wú)法正常運(yùn)行，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況出現(xiàn)?？傊?，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策下，可以有效解決市場(chǎng)“失靈”問(wèn)題。

（二）解決社會(huì)公平問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，往往由于社會(huì)資源分配的不合理，而存在很多社會(huì)不公平的現(xiàn)象。而這種社會(huì)不公平的現(xiàn)象，不僅僅只出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還在社會(huì)、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域中存在。為了解決社會(huì)不公平的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生，其主要是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的缺陷進(jìn)行完善，從而改變社會(huì)中的不公平現(xiàn)象。這時(shí)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，完善和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)立法。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值有一部分就是為了創(chuàng)造一個(gè)公平的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，抵制“壟斷法”的實(shí)施，約束政府的壟斷行為；第二，完善和實(shí)施宏觀調(diào)控法。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值可以維護(hù)和調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，借助政策工具和調(diào)節(jié)方法杜絕社會(huì)不公平現(xiàn)象。

（三）解決社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在目前來(lái)說(shuō)離不開(kāi)工業(yè)制造企業(yè)，然而在工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中就不可避免地造成諸如霧霾等環(huán)境問(wèn)題。由于環(huán)境問(wèn)題無(wú)論在任何情況下都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起，因此要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度影響，同時(shí)要想改善環(huán)境問(wèn)題則需要經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的法律體制，環(huán)境問(wèn)題自然也就與經(jīng)濟(jì)法掛鉤。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值實(shí)質(zhì)上正體現(xiàn)在限制和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為這兩個(gè)方面，一方面通過(guò)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為過(guò)程中的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到監(jiān)督企業(yè)、保護(hù)環(huán)境的目的；另一方面又為企業(yè)的環(huán)保發(fā)展指明方向，引導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而建立和諧的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、“營(yíng)改增”中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值

（一）經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值。經(jīng)濟(jì)主體追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，必然追求經(jīng)濟(jì)效率的最大化，因此，財(cái)稅制度才有了對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和引導(dǎo)作用?！盃I(yíng)改增”中制度本身運(yùn)行效率的大小決定了其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)效率大小的程度。事實(shí)上，“營(yíng)改增”過(guò)程中還存在很多銜接與操作方面的漏洞，如征管機(jī)關(guān)、抵扣鏈條、增值稅發(fā)票的取得以及因納稅行業(yè)范圍等不明確而導(dǎo)致的運(yùn)行效率低下。這時(shí)經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值體現(xiàn)在事后評(píng)價(jià)、改善的參考意義上，在具體過(guò)程中相關(guān)人員會(huì)利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些衡量模型對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而將經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值可視化，為經(jīng)濟(jì)主體追求更多的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值。經(jīng)濟(jì)的自由價(jià)值體現(xiàn)在充分尊重市場(chǎng)主體的地位和社會(huì)生存空間。市場(chǎng)主體的角色定位主要有兩個(gè)：經(jīng)濟(jì)人角色與社會(huì)人角色，就市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)人角色而言，包含有兩方面特性，即理性與追求利益最大化。經(jīng)濟(jì)人逐利的天性（自由）事實(shí)上更多體現(xiàn)為一個(gè)在衡量風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系的前提下，追逐利益最大化的過(guò)程。由于風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置不合理，“營(yíng)改增”中出現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票、套取財(cái)政補(bǔ)貼等違法行為。那么在經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值就不僅僅體現(xiàn)在尊重市場(chǎng)主體的地位，還表現(xiàn)在對(duì)違法行為的懲罰，以及與其它制度相配合，如信用等級(jí)制度等，不斷完善自身經(jīng)濟(jì)制度方面。

（三）經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值。首先，市場(chǎng)對(duì)秩序的需求，可以說(shuō)是一種對(duì)確定性或者說(shuō)安全感的需求。經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值保障了“營(yíng)改增”中抵扣鏈條的連續(xù)性，明確了納稅主體的范圍，規(guī)范了納稅主體的納稅行為和經(jīng)濟(jì)主體的行為。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法秩序價(jià)值還對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率，推進(jìn)社會(huì)公平有著十分重要的意義；其次，經(jīng)濟(jì)法的制序價(jià)值還對(duì)制度本身的運(yùn)行提出了更高的要求，確保經(jīng)濟(jì)制度可以有序?qū)嵤?。在“營(yíng)改增”中出現(xiàn)制度運(yùn)行混亂的問(wèn)題，一部分是由于“試點(diǎn)”造成的，另一部分則是因?yàn)橹贫缺旧泶嬖趩?wèn)題而產(chǎn)生的。對(duì)于這一問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制度設(shè)計(jì)的力度，借助經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值，解決“營(yíng)改增”中的抵扣鏈條問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法價(jià)值無(wú)論是在處理宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策下的社會(huì)“失靈”問(wèn)題、社會(huì)公平問(wèn)題、社會(huì)環(huán)境問(wèn)題，還是在“營(yíng)改增”中體現(xiàn)出來(lái)的效率價(jià)值、自有價(jià)值和秩序價(jià)值，其都對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的作用。因此，我國(guó)在完善法律體系的過(guò)程中，更應(yīng)注重對(duì)法律價(jià)值的研究，建立更完整的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊季喬.對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法根本價(jià)值取向問(wèn)題的探討[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（下旬刊），2017，02：4-5.endprint