李春躍

摘要：城市軌道交通本身具備環(huán)保、運(yùn)輸數(shù)量大以及快捷等優(yōu)質(zhì)特性，將城市當(dāng)中很大一部分的運(yùn)輸承載了下來(lái)，發(fā)揮著十分重大的作用。工程造價(jià)控制問題是城市軌道交通建設(shè)中非常關(guān)鍵的一部分內(nèi)容，為了能夠讓其實(shí)現(xiàn)高效的功能性，必須在其造價(jià)方面進(jìn)行大力控制。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程造價(jià)；控制措施

我國(guó)的城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出高速發(fā)展的狀態(tài)，且工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這進(jìn)一步引起了軌道交通工程項(xiàng)目造價(jià)成本的升高。因此，本文重點(diǎn)針對(duì)造價(jià)成本的控制問題進(jìn)行研究和討論，先找到成本控制中的問題，再提出相應(yīng)的控制措施。

一、簡(jiǎn)述造價(jià)控制領(lǐng)域存在的問題

（一）未能高度重視項(xiàng)目建設(shè)的前期工作

據(jù)調(diào)查，在軌道交通項(xiàng)目建設(shè)開展造價(jià)控制工作中，前期階段投入的資金數(shù)量約占總造價(jià)1%的數(shù)額，可其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生的影響卻超過(guò)70%。然而，在實(shí)際開展造價(jià)控制工作時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位并未注重對(duì)這部分資金開展的控制工作，從而導(dǎo)致對(duì)后期項(xiàng)目的總造價(jià)產(chǎn)生不利影響。

（二）未能在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開展有效的優(yōu)化設(shè)計(jì)工作

在項(xiàng)目開展設(shè)計(jì)工作期間，設(shè)計(jì)企業(yè)在設(shè)計(jì)初期存在過(guò)于依賴傳統(tǒng)理念的問題，具體開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，更為注重項(xiàng)目本身具備的功能性，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)因素進(jìn)行考慮。城市軌道交通工程開展時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目的總造價(jià)來(lái)講，施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理工作對(duì)其僅會(huì)產(chǎn)生大約1%的影響，對(duì)造價(jià)產(chǎn)生重要影響的因素主要集中在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)工作者注重其在功能性方面的作用而忽略其具備的經(jīng)濟(jì)性，屬于造成造價(jià)控制工作難度大這一情況發(fā)生的主要原因[1]。

（三）在造價(jià)控制方面未采取科學(xué)、高效的措施

在軌道交通項(xiàng)目建設(shè)期間，長(zhǎng)時(shí)間存在相關(guān)人員不注重造價(jià)方面問題的現(xiàn)象，另外還有長(zhǎng)時(shí)間從事該行業(yè)養(yǎng)成的一些職業(yè)習(xí)慣產(chǎn)生的影響。例如，在思想意識(shí)上對(duì)造價(jià)工作的重要性不能充分理解或者工作責(zé)任心不足的問題，這將導(dǎo)致對(duì)該項(xiàng)目開展造價(jià)控制工作時(shí)，在措施方面存在不科學(xué)性、低效等問題，不能形成一定的系統(tǒng)性以及規(guī)范性解決對(duì)策，這一情況造成造價(jià)控制長(zhǎng)時(shí)間停駐在無(wú)序以及隨機(jī)的不健康狀態(tài)中。

二、簡(jiǎn)述對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響的一部分原因

以城市軌道交通開展建設(shè)工作的具體流程可劃分為工程決策階段（可行性研究或是相關(guān)的項(xiàng)目建議書）、設(shè)計(jì)階段（初步設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段）、施工階段，簡(jiǎn)要論述各階段對(duì)造價(jià)控制工作產(chǎn)生影響的因素。

（一） 工程決策階段影響因素主要是線路敷設(shè)。具體施工程序的規(guī)劃和相關(guān)的用地規(guī)劃、用地規(guī)劃、線路規(guī)劃、系統(tǒng)選型、建設(shè)工作相關(guān)規(guī)范內(nèi)容的確定、融資過(guò)程中的投入成本等方面。

（二）設(shè)計(jì)階段影響因素主要包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)施工方法以及機(jī)電設(shè)備的選型和在設(shè)計(jì)階段的征地、拆遷標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）施工階段：這一階段的影響因素主要包括施工材料以及設(shè)備應(yīng)用、施工技術(shù)、施工人員團(tuán)隊(duì)技術(shù)能力等[2]。

三、具體的造價(jià)控制對(duì)策

（一）將城市軌道交通相關(guān)的線網(wǎng)設(shè)計(jì)工作完成好

對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目決策期間，一定要和所在城市的整體規(guī)劃進(jìn)行高效、緊密的聯(lián)系，將近期遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合。在對(duì)其線網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提條件下，對(duì)于獲準(zhǔn)開展建設(shè)工作的軌道交通項(xiàng)目而言，必須將其線路的實(shí)際走向情況、車站內(nèi)部的具體分布情況等展開認(rèn)真的勘察設(shè)計(jì)工作。

（二）強(qiáng)化施工階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制工作

在對(duì)城市軌道交通工程開展建設(shè)工作期間，存在專業(yè)性強(qiáng)、施工流程復(fù)雜、建設(shè)期資金投入偏大等特點(diǎn)，因此，在簽訂合同后，應(yīng)對(duì)照已完類似工程具體的成本資金消耗情況開展相應(yīng)的分析工作，還要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)期間提出的有關(guān)要求以及市場(chǎng)價(jià)格變化情況，合理、科學(xué)的對(duì)項(xiàng)目成本的最終控制目標(biāo)進(jìn)行確定，同時(shí)，還需要將項(xiàng)目最終出現(xiàn)的盈虧最大及最小值確定好。必須對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制工作的開展方法進(jìn)行明確，對(duì)于制定的目標(biāo)成本實(shí)施詳細(xì)分解操作，在對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中使用的建設(shè)材料以及施工設(shè)備、工作人員工資等價(jià)格信息進(jìn)行充分了解的前提下，以資金最有效應(yīng)用的原則推進(jìn)原材料采購(gòu)和中的資金分配工作。為進(jìn)一步的施工成本計(jì)算和編制工作進(jìn)行有效的控制，最大限度的將責(zé)任成本對(duì)于所有施工建設(shè)時(shí)期以及造價(jià)管理工作具備的指導(dǎo)效果發(fā)揮出來(lái)。還有，城市軌道交通項(xiàng)目在具體開展時(shí)施工建設(shè)期間，會(huì)頻繁出現(xiàn)一些具體問題。例如施工設(shè)計(jì)工作具備的完整性不足、相關(guān)資料具備的精準(zhǔn)性不足、施工材料的規(guī)格與相關(guān)要求不符等情況，此現(xiàn)象會(huì)造成該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作發(fā)生變更，最終導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)發(fā)生很大的變動(dòng)[3]。針對(duì)這一情況，基于強(qiáng)化管理效果的目的，需要嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的增加以及施工建設(shè)內(nèi)容的變化和擴(kuò)充進(jìn)行控制，推動(dòng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)變更盡快落實(shí)，尤其是加大亦或是降低投入成本方面存在的設(shè)計(jì)變更情況，需要在相關(guān)的規(guī)章制度中進(jìn)行明確規(guī)定。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目決算

對(duì)于城市軌道項(xiàng)目最終進(jìn)行決算審查的這項(xiàng)工作，同樣屬于管理機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。對(duì)于這一環(huán)節(jié)參與工作的有關(guān)工作人員來(lái)講，其本身在專業(yè)方面具備的能力以及水平，對(duì)于項(xiàng)目最終開展造價(jià)控制工作的成效有決定性的作用[4]。在具體開展工作時(shí)，一定要對(duì)項(xiàng)目當(dāng)中的投資管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的投入成本進(jìn)行控制，借此方式讓投入資金的實(shí)際回報(bào)率得到最大程度的提升，將造價(jià)工作者本身具備的實(shí)際效用充分的發(fā)揮出來(lái)，最終達(dá)到對(duì)項(xiàng)目決算成本資金進(jìn)行控制的目的。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于城市當(dāng)中的軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)期間，必然會(huì)涉及到各方面的限制，由于其實(shí)際開展施工的環(huán)境相對(duì)比較特殊，其在施工設(shè)計(jì)方面提出的要求很高，施工建設(shè)的周期相對(duì)較長(zhǎng)，其涉及到的投資較大，因此，對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制也存在一定的難度，針對(duì)這一情況，需要所有參建方積極、努力的配合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的及時(shí)有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉.城市軌道交通工程建設(shè)中的造價(jià)控制[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2013，06：218-219.

[2]陳鋒. 城市軌道交通建設(shè)綜合造價(jià)控制[J].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010.

[3]王國(guó)富. 城市軌道交通工程計(jì)價(jià)體系探討[J].北京：鐵路工程造價(jià)管理，2011（3）.

[4]高平.建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)[J].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2012.

（作者單位：中車建設(shè)工程有限責(zé)任公司）