張寶帥 李清毓 徐少明3 楊得地 魯緒蒙

摘要：目前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)，傷亡人數(shù)居高不下，嚴(yán)重?fù)p害了基層務(wù)工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。而入場(chǎng)安全教育的普及程度以及教育效果直接影響了安全事故的發(fā)生率，因此，建筑施工企業(yè)有必要采取專項(xiàng)治理措施保證作業(yè)人員及時(shí)有效接受入場(chǎng)安全教育，提高進(jìn)場(chǎng)初期安全意識(shí)，杜絕在場(chǎng)施工作業(yè)期間發(fā)生安全事故。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全事故；施工人員；入場(chǎng)安全教育；全覆蓋；措施

一、 背景及開(kāi)展安全教育的必要性

目前國(guó)內(nèi)建筑施工行業(yè)蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也擴(kuò)大了對(duì)勞務(wù)人員的需求，同時(shí)也由于建筑施工的粗放型特點(diǎn)，才產(chǎn)生了當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑施工作業(yè)人員基數(shù)龐大，普遍素質(zhì)不高，安全意識(shí)薄弱的現(xiàn)象。從建筑施工特點(diǎn)的層面來(lái)說(shuō)，建筑施工產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)性大，施工人員露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動(dòng)以及建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素多，對(duì)于初期入場(chǎng)未接受入場(chǎng)安全教育的作業(yè)人員來(lái)說(shuō)，發(fā)生安全事故的幾率居高不下；從國(guó)家法律層面說(shuō)，我國(guó)自2002年11月1日起頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中，明確了從事建筑施工的作業(yè)人員享有獲得入場(chǎng)安全教育的權(quán)利和參加入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)并掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；從企業(yè)要求層面說(shuō)，中國(guó)建筑第八工程局有限公司于2016年3月提出了全局適用的《十項(xiàng)零容忍》，其中第九條提出施工人員未經(jīng)入場(chǎng)安全教育不可容忍。因此，從事建筑施工的企業(yè)必須認(rèn)真開(kāi)展對(duì)施工人員的入場(chǎng)安全教育，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行交底，從根本上提升施工人員的安全意識(shí)，才能保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，才能促使施工企業(yè)獲得利益。

二、 入場(chǎng)安全教育全覆蓋的難點(diǎn)

建筑行業(yè)工人流動(dòng)性強(qiáng)，進(jìn)場(chǎng)時(shí)間不同步，更換頻繁。不同分項(xiàng)工程的作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)不同步，同一分項(xiàng)工程的作業(yè)人員也是不同步的，呈現(xiàn)出三三兩兩、隔三差五有人入場(chǎng)的現(xiàn)象。這就給教育培訓(xùn)工作帶來(lái)了困難；

建筑行業(yè)入門門檻低，對(duì)技能和學(xué)歷要求都不高，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)差，對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足，甚至抵觸接受教育培訓(xùn)。

建筑行業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人的教育培訓(xùn)工作一般由安全部負(fù)責(zé)完成，但是往往缺乏專職培訓(xùn)人員。

進(jìn)場(chǎng)信息傳遞不通暢，班組長(zhǎng)或者勞務(wù)分包單位未及時(shí)將進(jìn)場(chǎng)人員告知項(xiàng)目部，而是直接進(jìn)場(chǎng)施工，直接造成作業(yè)人員在未接受教育就入場(chǎng)施工的局面，而且相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目部還察覺(jué)不到。

三、 我項(xiàng)目采取的控制措施

“入場(chǎng)安全教育不正式，工人心里不重視?！北卷?xiàng)目為保障施工人員入場(chǎng)安全教育的全覆蓋，采取了六項(xiàng)專項(xiàng)治理措施，根據(jù)目前現(xiàn)場(chǎng)反饋情況來(lái)看已有了良好的成效，具體措施如下：

1、建立門禁系統(tǒng)，促使所有進(jìn)場(chǎng)人員必須接受入場(chǎng)安全教育并辦理門禁卡；

2、發(fā)布門禁卡辦理和入場(chǎng)教育的通知，每天開(kāi)展定時(shí)場(chǎng)次的教育交底會(huì)，提醒新入場(chǎng)工人及時(shí)按要求接受入場(chǎng)教育；

3、設(shè)置入場(chǎng)安全教育室和體驗(yàn)區(qū)，以室內(nèi)教育和現(xiàn)場(chǎng)教育兩種形式深入推進(jìn)入場(chǎng)安全教育，并在入場(chǎng)安全教育室和體驗(yàn)區(qū)以分班組分工種有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，以PPT形式講解各工種安全注意事項(xiàng)并播放警示教育視頻，提升了教育效果；

4、建立入場(chǎng)安全教育檢索系統(tǒng)，便于查詢施工人員的基本信息和接受入場(chǎng)安全教育情況，同時(shí)決定是否辦理門禁卡以及預(yù)約入場(chǎng)安全教育。

5、在安全帽上黏貼不同顏色標(biāo)記的入場(chǎng)安全教育帽貼，便于識(shí)別新進(jìn)場(chǎng)工人是否接受入場(chǎng)安全教育，并促使新入場(chǎng)工人參加定時(shí)場(chǎng)次的教育會(huì)；

6、設(shè)置保安和特勤，將未接受入場(chǎng)教育和未按要求穿戴馬甲、安全帽和安全帶的工人拒之門外。

四、 入場(chǎng)安全教育檢索系統(tǒng)

對(duì)于建筑規(guī)模較大的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，總承包單位在對(duì)施工人員的入場(chǎng)安全教育管理方面是個(gè)難點(diǎn)，因此，我項(xiàng)目特發(fā)明了入場(chǎng)安全教育檢索系統(tǒng)，該系統(tǒng)是由進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、入場(chǎng)安全教育記錄以及入場(chǎng)安全教育手冊(cè)三個(gè)模塊構(gòu)成；主要是為便于查詢施工人員的基本信息和接受入場(chǎng)安全教育情況，同時(shí)決定是否辦理門禁卡以及預(yù)約入場(chǎng)安全教育。另外，該系統(tǒng)在迎接外部檢查施工人員入場(chǎng)安全教育情況方面也具有迅速便捷的特點(diǎn)。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)得到一名工人的姓名后，可以在分分鐘內(nèi)查到該名工人是否接受入場(chǎng)安全教育以及入場(chǎng)安全教育時(shí)間、所在單位、班組和工種，具體查詢步驟可概括為：詢問(wèn)姓名→查詢進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)→得到教育情況以及教育時(shí)間、所在單位、班組和工種→按教育時(shí)間在資料盒內(nèi)查找教育記錄→按教育時(shí)間在教育手冊(cè)展臺(tái)上查找教育手冊(cè)。

五、 我項(xiàng)目目前教育情況統(tǒng)計(jì)分析

在入場(chǎng)安全教育檢索系統(tǒng)基礎(chǔ)上還可以進(jìn)行功能拓展，根據(jù)進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)可編制項(xiàng)目月度、季度以及年度入場(chǎng)安全教育情況。下面將我項(xiàng)目截止2017年2月入場(chǎng)安全教育情況統(tǒng)計(jì)如下：

六、結(jié)束語(yǔ)

還記得剛畢業(yè)參加工作時(shí)，聽(tīng)到“工人入場(chǎng)安全教育100%”這個(gè)概念時(shí)覺(jué)得很不可思議，到后來(lái)我們努力強(qiáng)制性地將教育做到全覆蓋，再到今天正弘國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目所有分包單位主動(dòng)預(yù)約安全部接受教育，我們這個(gè)安全管理團(tuán)隊(duì)一直在探索，用智慧詮釋著“安全管理始終在路上”……

在我們八局一公司迅速發(fā)展的今天，安全關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，作為一名安全管理人員，我們努力踐行公司“責(zé)任心+執(zhí)行力”安全文化及理念，為公司生產(chǎn)安全保駕護(hù)航，牢記神圣使命，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)！

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2002版 （2002年11月1日）.

（作者單位：中建八局第一建設(shè)有限公司）