吉木次初

內(nèi)容摘要：涼山彝族自治州雙語教育經(jīng)歷了從無到有、從弱到強、從不成熟到成熟的艱難歷程，在中央、省、州黨委政府及相關主管部門的高度重視下，涼山州的雙語教育事業(yè)在不斷的發(fā)展，探索和總結(jié)出了一定的經(jīng)驗和原則，已經(jīng)形成了較為成熟的結(jié)構(gòu)體系，并取得了一定的成績，但仍然有不足之處。本文簡要概述涼山彝族自治州的雙語教育現(xiàn)狀并對存在的問題提出一定的建議。

關鍵詞：涼山州 雙語教育 現(xiàn)狀 研究

一、基本情況介紹

據(jù)涼山彝族自治州教育局統(tǒng)計，目前，涼山州開展雙語教學的中小學有618所，其中一類模式中小學有14所，在校學生9040人；二類模式中小學有604所，在校學生23.63萬人，二類模式學校中，包括8所藏文學校，在校學生3559人，3所傈僳文學校，在校學生366人。涼山州現(xiàn)有雙語教學專任教師1381人，其中一類模式專任教師426人，二類模式專任教師955人。喜德縣民族中學、昭覺縣民族中學及西昌市民族中學辦一類模式高中教育；涼山彝文教材編譯室承擔彝文教材編譯工作，由四川民族出版社出版；州內(nèi)西昌學院彝語言文化學院、涼山民族師范學校及四川省彝文學校開設彝漢雙語相關專業(yè)課程。

二、各相關單位對雙語教育發(fā)展所采取的主要措施

（一）州委、州政府及州內(nèi)教育行政主管部門制定相關政策措施，不斷推行雙語教育的發(fā)展。隨著涼山經(jīng)濟社會文化的不斷發(fā)展，各部門把雙語教育作為涼山民族教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，在全面貫徹國家和省有關民族自治及民族教育法律法規(guī)的基礎上，結(jié)合州內(nèi)民族教育的實際情況，制定并出臺了一系列有利于雙語教育發(fā)展的文件。

（二）加強雙語教育人才隊伍的建設，保障師資需求。自涼山州雙語教育推行以來，各級各部門按照分級管理，分級培訓的原則，加大了雙語教師隊伍的建設力度。比如：積極協(xié)助省上完成二類模式彝語文教師培訓、MHK（中國少數(shù)民族漢語水平等級考試）師資培訓和民族地區(qū)中央資金省級雙語骨干教師的培訓工作。其次，針對雙語教育推行過程中出現(xiàn)的不足之處，州上、縣上組織不同類別的雙語師資培訓。通過培訓、在職教育及實踐，培養(yǎng)了一定數(shù)量的合格的雙語教師，雙語教師整體素質(zhì)得到了一定的提高。除此之外，通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，各縣市經(jīng)研究并上報相關主管人事部門招聘了一定數(shù)量的彝漢雙語教師。比如：涼山州人力資源和社會保障局、涼山州教育局關于2017年4月面向社會公開考試招聘中小學教師中，越西縣招考10名小學雙語教師；布拖縣招考11名彝漢雙語教師；昭覺縣招考10名彝漢雙語教師；雷波縣人力資源和社會保障局、雷波縣教育和科學技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)局2017年公開考核聘用部分中小學緊缺學科教師中考核聘用了5名彝漢雙語教師；四川省涼山彝文教材編譯室于2015年公開考試招聘了4名彝文教材編譯人員，于2016年公開考調(diào)了2名彝文教材編譯人員；西昌市公開考錄考調(diào)工作領導小組辦公室關于2012年在高校公開考聘教育事業(yè)單位工作人員中，考錄了6名彝漢雙語教師等，在這里不再做一一的舉例。

（三）加強彝文教材建設，切實保障一線師生所需要的教材。在國家、省州的大力支持與關心下，州彝文教材編譯室自1977年成立以來根據(jù)教育行政主管部門制定的中小學彝文教學發(fā)展規(guī)劃、彝語文教學大綱、彝語文課程標準及州內(nèi)的彝漢雙語教育實際情況，已系統(tǒng)的編譯了多種彝漢雙語教學用書，包括彝文教材、教參、教輔讀物、中師教材及“一村一幼”輔導用書。州彝文教材編譯室是全國唯一的彝文教材編譯機構(gòu)，設立了語文政治科、數(shù)學物理科、生物化學科、歷史地理課、音樂體育美術(shù)科及行政秘書科，在相關部門的重視與全體職工的努力下，中小學生使用的雙語教材編譯質(zhì)量高，學科齊全，滿足了雙語教學對中小學彝文教材的需要，為開展雙語教育教學奠定了堅實的基礎，正在為全州雙語教育的發(fā)展作貢獻。

（四）積極開展雙語教育教研、科研活動，不斷提高雙語教育教學質(zhì)量。長期以來，我州教育主管部門狠抓雙語教育教研工作，深入縣市教育局及一線教學調(diào)查研究，加強監(jiān)督，對開展雙語教學的學校期末統(tǒng)一檢測，進行質(zhì)量分析，開展雙語教師的論文、優(yōu)質(zhì)課評選活動、學生作文競賽，深入教學一線聽課、評課等，提升了雙語教研成果，有效促進了我州雙語教育教學質(zhì)量的大幅度提高。其次，舉辦了中小學彝語文優(yōu)質(zhì)課評選；一類模式理科教學展評；雙語教師專業(yè)知識競賽；雙語學生作文、知識競賽等教研活動。這些教研活動的舉行，有力地促進了全州雙語教育的健康發(fā)展。

（五）順利實施一類模式高考接軌。在國家、省州的共同努力下，我州一類模式高中畢業(yè)生已經(jīng)與普通高考接軌，每年的一類模式高中畢業(yè)生與二類模式彝文加試生已成為普通高考的重要考生，這項舉措極大地提高了雙語教育的教育教學質(zhì)量，拓寬了學生的升學和就業(yè)渠道，調(diào)動了學生的積極性。已有大量的高中畢業(yè)生升入不同層次的學校深造后在各級各類國家機關、企事業(yè)單位就業(yè)，為社會服務。

（六）雙語教育更加規(guī)范化。出臺雙語教育一類模式招生工作辦法，清理一類模式學籍，規(guī)范一類模式招生管理，對錄取的高2016級562名一類模式學生進行公示，全州一類模式小學、初中、高中學生達到9040人。

（七）在州委、州政府的堅強領導下，州教育局正在大力實施教育扶貧項目。根據(jù)相關文件精神，州教育局繼續(xù)打造富有涼山特色的“雙語”教學體系，加大民族文字教材建設和優(yōu)質(zhì)雙語教育資源的開發(fā)力度，深入開展雙語教學指導與評價活動，切實提高雙語教育質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)雙語教育資源的覆蓋面。加大寄宿制學校的建設力度，強化寄宿制學校管理，提高教育教學質(zhì)量，到2020年基本實現(xiàn)寄宿制學校標準化建設和標準化管理，力爭到2020年實現(xiàn)寄宿制學生生活補助全覆蓋。其次，實施一系列的教育投入，比如：在大涼山彝區(qū)實施“大涼山教育振興行動計劃﹙2014-2018年﹚，統(tǒng)籌抓好“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃（2011-2020）”“大小涼山彝區(qū)教育扶貧提升工程”等項目的實施。這無疑是推動我州雙語教育不斷向前發(fā)展的重大舉措。endprint

（八）“一村一幼”建設是我州這幾年的重點教育建設項目，目前正在全面普及學前雙語教育。

（九）我州出臺的《關于加強雙語教育工作的決定》對我州雙語教育體制進行了調(diào)整、改革和完善。特別是對一類模式教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃，完善體制。合理布局一類模式學校，一類模式小學原則上辦在學生缺乏漢語環(huán)境的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以縣（市）規(guī)劃；初中、高中以州規(guī)劃，劃片區(qū)分別由昭覺縣民族中學、喜德民族中學和西昌市民族中學舉辦寄宿制一類模式初中和高中，各片區(qū)要為三所高中輸送充足的生源，確保教育教學有效開展。

三、雙語教育的成就

我州民族教育出于不斷發(fā)展中，目前已經(jīng)培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族人才，為促進我州社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧，為推進全州教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用，其成就主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）認真貫徹執(zhí)行了《民族區(qū)域自治法》、《涼山彝族自治州語言文字工作條例》等與雙語教育有關的政策。

（二）繼承和發(fā)揚了少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（三）培養(yǎng)了一大批功能性、應用型人才，為社會主義政治、經(jīng)濟、文化、教育等建設作貢獻。三十多年來的雙語教育培養(yǎng)出了不少少數(shù)民族人才，主要在國家機關、企事業(yè)單位等部門從事不同的工作。

（四）推動了少數(shù)民族語言文字的發(fā)展、傳承與創(chuàng)新。

（五）極大地促進了學生入學率、升學率，鞏固了學生的輟學率。

（六）推動了全州民族教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為研究少數(shù)民族文化、少數(shù)民族教育、教育學、心理學及人類學等提供了一定的理論支撐和實踐基地。

此外，我州的雙語教育還有個比較大的成就是造就和培養(yǎng)了一大批對少數(shù)民族文化精通的漢族彝學專家，尤其是在各個縣上或者州上的彝漢雙語演講比賽和雙語教育研究上，有成績顯赫的其他兄弟民族工作人員，這無疑是雙語教育的重大成果。

四、存在的問題及建議

我州的雙語教育工作雖然一直努力并取得了很大的成就，但仍然存在一些困難和問題。

（一）雙語師資力量薄弱，流失現(xiàn)象嚴重，學科教師配套不合理。在一定程上雙語教師十分緊缺；其次多數(shù)雙語教師畢業(yè)于非民語專業(yè)，業(yè)務能力較弱且學科教師不配套，急需一批業(yè)務能力較強的雙語教師；有的基層學校仍然不重視雙語教育，有的學校不開設民語課，有的開設了執(zhí)行力度不夠。

（二）雙語教育師資培訓力度有待加強。尤其是一類模式高考新舉措的到來，對一類模式教育師資的業(yè)務能力要求提出了很大的挑戰(zhàn)，盡管州上、縣上及校本級不斷組織培訓，但力度仍然不夠，在以后的雙語教育中對雙語教師業(yè)務能力的進一步培養(yǎng)是迫在眉睫的一件大事，建議相關部門更進一步的采取相關管理措施。

（三）相關單位組織了不少雙語教育教研活動，但縱橫力度不夠，顯現(xiàn)出來的效果不明顯，尤其是教學一線的校本級雙語教育教研活動，除一類模式辦學的學校組織外，其他學校幾乎沒有組織過雙語教研活動，所以還需要加強關于雙語教育的教學科研活動。

（四）一類模式畢業(yè)生在一定程度上出現(xiàn)就業(yè)困難情況。一類模式畢業(yè)生是高中畢業(yè)后通過國家的很多優(yōu)惠政策（比如：國家單列計劃、單獨劃線、單獨錄?。┒敫咝＝邮芨叩冉逃模@部分學生高校畢業(yè)就業(yè)時就幾乎沒有單獨的優(yōu)惠政策（除名額很少的雙語教師和公檢法系統(tǒng)翻譯人員招考外），導致一類模式高校畢業(yè)生就業(yè)時存在一定的困難，建議給一類模式畢業(yè)生設置適合的崗位。

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（作者單位：四川省涼山彝文教材編譯室）endprint