鄭琢
【摘要】水利工程作為利國利民的好事,國家對(duì)水利工程投入較多的人力、物力、財(cái)力,為了促進(jìn)水利工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,必須要采取現(xiàn)代化的管理方式,因此,提高現(xiàn)代化管理水平,建立和完善現(xiàn)代化水利工程管理體系是當(dāng)下的重要任務(wù)。因此水利工程管理的現(xiàn)代化勢(shì)在必行。本文分析了加強(qiáng)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的措施。
【關(guān)鍵詞】水利工程;管理現(xiàn)代化;措施
水利現(xiàn)代化關(guān)系國家現(xiàn)代化,水利工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要組成部分,通過創(chuàng)新管理理念,建設(shè)管理制度,增強(qiáng)現(xiàn)代化管理手段等措施,來提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平,是水利工程管理工作者的重要研究課題。
1、水利工程管理現(xiàn)代化的意義與內(nèi)涵
水利工程管理主要是通過對(duì)已開發(fā)的水源或水利工程進(jìn)行有效的保護(hù)和管理,并實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利建設(shè)的轉(zhuǎn)變,其中,對(duì)水利工程管理的現(xiàn)代化是建立科學(xué)的水利工程的前提,也是適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的客觀需要,水利的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,水利工程管理的現(xiàn)代化是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),沒有水利工程管理的現(xiàn)代化,就沒有水利現(xiàn)代化。經(jīng)過的多年的工作實(shí)踐,水利工程現(xiàn)代化的內(nèi)涵包括建立適應(yīng)水利發(fā)展的科學(xué)完善的管理體制和系統(tǒng)健全的規(guī)章制度,采用先進(jìn)高效的信息化技術(shù),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,確立以人為本的管理理念,打造特色水利工程管理文化,注重和追求水利工程管理的工程效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“復(fù)合化”,提升水利工程整體運(yùn)行水平,促進(jìn)水利工程管理事業(yè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的措施
2.1轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念
水利工程的運(yùn)行和管理,根本宗旨就是為了實(shí)現(xiàn)為廣大人民提供供水保障和防洪需求。但有些水利工程管理人員在思想上,對(duì)水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的事實(shí)缺乏認(rèn)識(shí),所以需要加快管理人員思想觀念的轉(zhuǎn)變,注重以人為本的現(xiàn)代化管理理念,從水利的安全管理出發(fā),突出水利工程的公益性,并將保護(hù)人民的生命安全放在第一位,同時(shí),樹立公平公正的水利觀,引入市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)水力資源的稽查和行政執(zhí)法力度,確保水利建設(shè)市場(chǎng)秩序有效,引入環(huán)境保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)人與自然的和諧共生,在重視水利工程建設(shè)的同時(shí),抓好環(huán)境與生態(tài)問題,促進(jìn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2大量培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才
人才是現(xiàn)代化創(chuàng)新的主體,是推進(jìn)水利工程現(xiàn)代化建設(shè)的根本力量。水管單位由于存在技術(shù)人員偏少,學(xué)歷水平偏低等現(xiàn)象,隨著水利事業(yè)的發(fā)展,急需打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的水利工程管理隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)水利工作者技術(shù)水平、管理能力方面的培養(yǎng),通過開展脫產(chǎn)培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)知識(shí)競(jìng)賽等多種方式,充分發(fā)揮水利技術(shù)人員潛力,大力提升人員技術(shù)能力、管理能力。并建立人才選拔機(jī)制,定期開展人才庫選拔工作,根據(jù)管理需求定向培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)人才、管理人才,為水利工程現(xiàn)代化管理注入新的血液。
2.3方法的現(xiàn)代化與信息化
在制定科學(xué)、系統(tǒng)的水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合一些新型的管理技術(shù)與先進(jìn)的管理設(shè)備,來提高管理的現(xiàn)代化與信息化水平。①通過在信息采集與工程監(jiān)控、通信與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)與服務(wù)等技術(shù)設(shè)施上加大建設(shè)與投入,從整體上增強(qiáng)水利工程管理的性能。此外,可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建適用于大型水利樞紐的信息智能獲取與分析系統(tǒng),及時(shí)對(duì)雨水、施工、干旱與洪澇災(zāi)害等情況進(jìn)行監(jiān)控,從而適應(yīng)水利監(jiān)測(cè)管理的實(shí)際需求。②著手建設(shè)一個(gè)基于信息通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息收集與反饋系統(tǒng),為水利工程的管理提供包括雨水情、歷史水文數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、水資源空間數(shù)據(jù)等信息。
2.4建立健全相應(yīng)的水利工程管理制度,堅(jiān)持創(chuàng)新
良好的制度建設(shè)是保障水利工程管理質(zhì)量的重要前提,現(xiàn)代化水利工程管理目標(biāo)旨在以更加科學(xué)、合理的管理制度,指導(dǎo)相關(guān)的水利工程管理工作,從而提高水利工程的管理效率,提高水利工程管理水平。但是,鑒于目前的發(fā)展現(xiàn)狀,水利工程的管理制度仍有不合理之處。因此,各水利工程管理負(fù)責(zé)人要積極組織相關(guān)會(huì)議,認(rèn)真傾聽各方意見,制定合理的管理制度。同時(shí),各水利工程管理負(fù)責(zé)人心中應(yīng)有全局,統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)水利工程管理工作,確保各項(xiàng)管理工作可以有條不紊的展開。對(duì)水利工程的管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作,而且隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)新的問題,因此,水利工程的管理制度不只是要完善,更需要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化,通過更加明確的分責(zé)制度和績(jī)效考核制度,提升水利工程管理人員的工作積極性,從而提升水利工程的管理水平。
2.5開發(fā)利用科技化技術(shù)手段
在原有的自動(dòng)化、信息化技術(shù)手段基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新開發(fā)新的領(lǐng)域,更好的服務(wù)工程管理工作,使水利工程充分發(fā)揮使用效益。例如利用GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、高分辨率遙感影像或航拍技術(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,輔助完成地形測(cè)繪、水文觀測(cè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等工作,提升數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。
2.6完善水利工程管理現(xiàn)代化的制度法律,加強(qiáng)監(jiān)管的力度
任何事業(yè)的開展都需要有完備的制度法規(guī),因此,現(xiàn)代化的管理同樣需要法律法規(guī)作為后盾,才能正常的開展工作。水利工程的管理也需要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合國家的法律規(guī)定,制定適合水利部門管理的法律法規(guī),這樣才能夠?yàn)楦黜?xiàng)管理工作的開展提供法律依據(jù),確保各項(xiàng)工作的順利開展。
3、結(jié)語
隨著現(xiàn)代科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新,優(yōu)化的管理方法、先進(jìn)的技術(shù)手段不斷改變水利工程建設(shè)管理的格局,身為水利工作者,只有努力適應(yīng)管理模式,由傳統(tǒng)的管理像現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變,靈活運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù),才能不斷提高水利工程管理水平,充分發(fā)揮水利工程的最大效益。
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