朱軼飛

摘要：任何一個部門都不能缺少廉政反腐的措施，供電行業(yè)更是如此，加強廉政風險防控機制建設(shè)是構(gòu)建供電企業(yè)“三化三有”懲防體系的應(yīng)有之義，是整體提升供電行業(yè)源頭防腐能力的有力保障。充分發(fā)揮教育文化引導(dǎo)作用、管理文化制約作用和親情文化的助廉作用，全面構(gòu)建廉政風險防控工作的文化保障機制，是防腐工作的治本之措，有利于供電企業(yè)又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：保障；廉政反腐；教育

一、構(gòu)建廉政風險防控文化保障機制的重要性

（一）廉政風險防控工作文化保障機制是推進反腐倡廉工作的必然要求

要將現(xiàn)代管理科學(xué)引入反腐倡廉建設(shè)，從而形成廉政風險防控工作長效機制，需要通過構(gòu)建文化保障機制，從本質(zhì)上提高干部員工的廉潔自律認知，將企業(yè)外化的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹繂T工內(nèi)在的自律。

（二）廉政風險防控文化保障機制是促進黨員干部廉潔自律的客觀需要

通過廉政風險防控文化保障機制建設(shè)，不斷增強公司黨員干部深厚的文化底蘊，自覺形成拒腐防變的思想道德防線，當面對不同程度地面臨著誘惑和考驗時，才能最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的概率。

（三）廉政風險防控文化保障機制是提高反腐倡廉科學(xué)化水平的有益探索

所謂文化而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。通過廉潔文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透的影響力量，形成廉潔自覺。

二、構(gòu)建廉政風險防控文化保障機制的主要措施

（一）加強教育文化建設(shè)，夯實風險防控的思想基礎(chǔ)

教育和引導(dǎo)是樹立干部職工廉潔自律意識的重要抓手。通過提升教育文化的親和力和感染力，增強廉潔文化宣傳教育的針對性、時效性、多樣性和參與性，從而把廉潔文化的行為要求變成干部的自覺習慣，把廉潔文化的核心理念變?yōu)榻y(tǒng)一的道德標準，將反腐倡廉剛性的制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為柔性的文化觀念。

第一，深化全員教育。突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新形式，進一步增強廉潔文化親和力和感染力。通過活動吸引法（讀廉書、學(xué)廉文、唱廉歌、觀廉片、聽廉課等）、環(huán)境熏陶法（懸掛廉政標語、配備廉政臺歷、廉政屏保等）、作品教化法（創(chuàng)作廉政漫畫，征集廉政故事、家書等），營造濃厚廉潔文化氛圍。

其次，突出強化教育。在企業(yè)內(nèi)要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部開展“求真務(wù)實、勤政廉政”的官德教育，對行業(yè)人員開展職業(yè)道德教育，對重點崗位人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，對有不良苗頭和傾向的人員進行“廉政誡勉談話”。杜絕鋪張浪費和奢侈過節(jié)的風氣蔓延。

（二）加強管理文化建設(shè)，夯實風險防控的組織基礎(chǔ)

首先，經(jīng)營管理促進規(guī)范。把廉潔文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，要注重以廉潔理念指導(dǎo)制度創(chuàng)新，以制度固化權(quán)力運行流程，以制度來彰顯文化的內(nèi)涵。要緊扣懲防體系建設(shè)，做好“流程規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范、獎懲規(guī)范”工作，強化過程控制和責任追究，加大對違紀違規(guī)行為的查處力度。

第二，行風建設(shè)提速效能。結(jié)合“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“三會三查”抓好行風、糾風工作，開展行風建設(shè)通報會、優(yōu)質(zhì)服務(wù)懇談會、行風監(jiān)督員聯(lián)席會；進行相關(guān)的窗口部門自查、公司明查暗訪、行風監(jiān)督員督查等活動。同時，加強和改進優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，強化客戶服務(wù)質(zhì)量的跟蹤考核管理，讓“服務(wù)更貼心、用戶更省心、群眾更稱心”，進一步提升服務(wù)效能。

（三）加強親情文化建設(shè)，夯實風險防控機制人文基礎(chǔ)

第一，發(fā)揮家屬“宣傳員”作用。通過定期舉辦 “家屬廉政知識講座”，加強職工家屬的黨風廉政知識的教育培訓(xùn)，提高職工家屬做好助廉工作的業(yè)務(wù)理論水平，通過常吹“枕邊風”，將生硬知識揉進溫暖的親情寄語，讓干部職工入腦人心。通過開展“廉政家訪”活動，要求家屬對干部職工在“八小時以外”的活動、行為、交往等情況進行監(jiān)督，對上門“答謝”之類的現(xiàn)象堅持原則，守好底線；發(fā)現(xiàn)的可疑人員、可疑現(xiàn)象等及時進行提醒，與企業(yè)共同筑反腐防線。

三、建立廉政風險防控文化保障的長效機制

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)以身作則的示范機制

領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政素養(yǎng)影響著企業(yè)廉政風險防控的成效，領(lǐng)導(dǎo)個人的價值取向、思想品德、工作作風、生活態(tài)度、興趣愛好等都對廣大干部職工起著導(dǎo)向作用，對一個企業(yè)風氣產(chǎn)生重要影響。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為教育文化、管理文化、親情文化的真正的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者。

（二）建立職工團結(jié)協(xié)作的合力機制

廉政風險防控文化保障機制的建成，需要倡導(dǎo)團隊精神，強化協(xié)作意識，增強工作合力，整合公司全部的人力和文化資源，集中干部職工的團體智慧，充分發(fā)揮集團化優(yōu)勢，做好超前謀劃和統(tǒng)籌安排，薈萃精英，組成強大的廉政風險防控陣容，化有形為無形，化被動為主動，變單位的單兵演練為集團作戰(zhàn)，形成人人參防，人人在控的局面。

四、結(jié)語

建立廉政風險防控體系是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，不僅需要我們在不斷地探索、實踐中進行認知和改進，更需要發(fā)揮出文化機制的保障作用，將企業(yè)“干事、干凈”的廉潔文化理念滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展建設(shè)和職工生活的每個環(huán)節(jié)，為深化廉政風險防控工作提供精神動力和文化支撐。

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