陳星

可以說，一帶一路戰(zhàn)略的提出和落實，給內(nèi)陸港和?？诟鄣穆?lián)動發(fā)展賦予了更深層次的意義，同時，也為二者的聯(lián)動發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。相應的，就一帶一路戰(zhàn)略背景下，如何確保內(nèi)陸港和沿海港真正的實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，促進二者贏得更多的經(jīng)濟效益和社會效益也就成為了需要行業(yè)工作人員重點考慮的問題之一了。本文的研究旨在，在一帶一路的戰(zhàn)略背景下提高內(nèi)陸港和沿海港聯(lián)動發(fā)展的有效性，結(jié)合理論分析和實踐研究相結(jié)合的研究方式，分析了內(nèi)陸港的實際建設(shè)情況，并從多方面著手，提出了幾點促進內(nèi)陸港和沿海港實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的建議，希望能夠起到拋磚引玉的促進作用。

一、我國內(nèi)陸港建設(shè)中存在的問題概述

相對于海港，內(nèi)陸港在我國發(fā)展的還不夠成熟和完善，在行業(yè)規(guī)范、制度體系等方面都需要進一步的完善，一帶一路戰(zhàn)略背景下，內(nèi)陸港在聯(lián)動發(fā)展的過程中主要存在以下幾個問題：一是各部門的協(xié)調(diào)力度不夠高；二是建設(shè)過程中存在一定的盲目性；三是投資過程中存在一定的資金問題；四是內(nèi)陸港市場管理過程中比較混亂，相關(guān)的法律體系和制度規(guī)范有待進一步完善。

二、一帶一路戰(zhàn)略下我國內(nèi)陸港與沿海港口實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的建議

2013年以來，我國相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，也就是我們所說的“一帶一路”。一帶一路以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要合作內(nèi)容，構(gòu)建了全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，旨在推動沿線各國實現(xiàn)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。而在一帶一路的戰(zhàn)略背景下，我國的內(nèi)陸巷港與沿海港口如何實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，共同贏得更多的經(jīng)濟效益和社會效益，我認為需要從以下幾個方面著手：

（一）內(nèi)陸港與沿海港口要實現(xiàn)功能的聯(lián)動發(fā)展。也就是說，雙方要發(fā)揮自身功能的優(yōu)勢和特色，確保二者的功能實現(xiàn)有效的結(jié)合，共同的發(fā)展。從現(xiàn)代港口的發(fā)展情況來看，沿海港口的定位已經(jīng)逐漸向全球供應鏈發(fā)展，而與內(nèi)陸港實現(xiàn)有效的結(jié)合，并將內(nèi)陸港作為沿海港的供應鏈下游是十分可行和必要的。而這就要求內(nèi)陸港的建設(shè)一定要改變之前傳統(tǒng)的理念，主要吸收多元化的主體參與投資，并努力發(fā)揮鐵路、貨代、海港、船公司的優(yōu)勢；同時，無水港也要積極的發(fā)揮其在內(nèi)陸地區(qū)攬貨能力的優(yōu)勢，建立物流中心，努力的做大做強，而鐵路穩(wěn)定性強、運輸量大的特點有提高了內(nèi)陸港與海港有效銜接的可能性，同時，內(nèi)陸港與鐵路、公路的有效合作，也實現(xiàn)了門到門的運輸，使得整個內(nèi)陸運輸系統(tǒng)變得更為集中、完善。在此過程中，船公司可以直接在內(nèi)陸港建設(shè)還箱點，有效的節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的各項風險和費用支出，也提高了整個工作的效率。

（二）內(nèi)陸港與沿海港口要實現(xiàn)信息的相互聯(lián)動。內(nèi)陸港與沿海港口實現(xiàn)信息聯(lián)動是在一帶一路大背景下，推動二者實現(xiàn)新的發(fā)展的支撐力量。當內(nèi)陸港、海港、海關(guān)、鐵路等之間實現(xiàn)了時時的信息交流和溝通之后，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨平臺的信息交互，而且使得整個信息化物流系統(tǒng)變得更加完善，這樣一來，不僅使得各種運輸方式實現(xiàn)了有效的銜接，又在很大程度上提高了相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)的運行效率，有助于內(nèi)陸港和沿海港口之間的聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)無縫銜接，而這對于內(nèi)陸港通過效率的提高以及整個物流鏈工作效率和效果的提高都起到了很強的促進作用。

（三）內(nèi)陸港和沿海港口之間要實現(xiàn)運營的聯(lián)動。在一帶一路的戰(zhàn)略背景下，內(nèi)陸港和沿海港口之間實現(xiàn)運營的有效聯(lián)動也是十分重要的，當然也是推動二者實現(xiàn)共同發(fā)展的重要力量。而這就需要內(nèi)陸港充分發(fā)揮自己“始發(fā)港”和“目的港”的功能，沿海港則加強兩地的海關(guān)、國檢和鐵路合作，從而達到一種內(nèi)陸貨物在當?shù)鼐湍軌蜣k理報關(guān)、納稅，海港在接收到電子報關(guān)單后就直接放行的工作效果，這樣一來，就能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)陸貨物的24小時通關(guān)，從而大大的提高了內(nèi)陸貨物的運輸效率。

（四）要努力的解決集裝箱需要更換的問題。在一帶一路的戰(zhàn)略背景下，內(nèi)陸港和沿海港口的聯(lián)動發(fā)展步伐越來越快，也使得二者獲得了更多的經(jīng)濟效益和社會效益，但是在二者相互聯(lián)動發(fā)展的過程中，不可避免的遇到了集裝箱的問題?？梢哉f，集裝箱運輸是內(nèi)陸貨物運輸?shù)闹饕问?，但是擺在我們面前的一個問題就是，內(nèi)陸貨物由鐵路運輸?shù)礁劭谥螅枰鼡Q船公司的集裝箱之后才能夠?qū)崿F(xiàn)港口運輸，這樣一來，不僅增加了工作流程而且也影響了運輸效率，通關(guān)效率也有所降低。鑒于這種情況，就需要內(nèi)陸港與沿海港口在實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的過程中，要加強對此問題的重視和研究的程度，通過制定更為規(guī)范、標準的集裝箱規(guī)格，加強溝通和協(xié)調(diào)，完善多式聯(lián)運運輸體系等形式來有效的緩解和解決這一情況帶來的各種問題。

三、結(jié)語

總的來說，在一帶一路戰(zhàn)略背景下，給內(nèi)陸港和沿海港口都帶來了新的發(fā)展機遇，如何實現(xiàn)二者的有效聯(lián)動發(fā)展，需要業(yè)內(nèi)人士集思廣益，提出更加行之有效的方案和措施，以促進內(nèi)陸港和沿海港口為我國社會和經(jīng)濟領(lǐng)域做出更多的貢獻。本文所做的研究僅僅是對自身所掌握理論知識和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，不夠完善和具體，當然，我會在今后的實際工作中和理論知識的學習中繼續(xù)加強對此問題的研究程度，不斷貢獻一己之力。（作者單位為青島港口投資建設(shè)（集團）有限責任公司）