楊娜

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家經(jīng)濟(jì)社會總體戰(zhàn)略的重要組成部分，針對于其重要意義，我國的相關(guān)學(xué)者做了許多研究與調(diào)查，使子長縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容和形式不斷更新，保持了時共進(jìn)的特征?？h委、縣政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住國家發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，促進(jìn)長縣經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)丞需轉(zhuǎn)型升級

2009年，子長縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新時期。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值50.54億元，同比增長14.1 % 。財政總收入8.97億元，增長57.39%，其中地方財政收入7億元，增長49.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到10：70：20。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)重工業(yè)為主，因為需要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定

子長縣結(jié)合國家富農(nóng)惠民政策，擴(kuò)大農(nóng)田種植面積，以多產(chǎn)多獎勵的方式提高種植人員積極性。最終使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康增長的好勢頭，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8億元，同比增長6.3%。該縣主要以谷子、玉米，小麥以及豆類為主，產(chǎn)量十分豐厚達(dá)到8萬多噸。子長縣還以畜牧業(yè)為主，發(fā)展畜牧業(yè)迅猛，這是使子長縣農(nóng)民達(dá)到奔小康的重要產(chǎn)業(yè)道路。累計已建成的畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)牧草用地達(dá)到40萬畝，玉米種植地5萬畝，各類養(yǎng)殖大戶4000多家，一年羊儲量課達(dá)到5萬只，豬可達(dá)到8萬只，牛達(dá)到3萬只。形成了良好的畜牧業(yè)養(yǎng)殖體系。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)張事態(tài)良好，很大程度上促進(jìn)了子長縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、工業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型

子長縣屬典型的黃圖高原丘陵溝壑區(qū)。周邊有大量礦產(chǎn)資源：主要有煤礦、石油以及鐵礦石等10多種。煤炭儲存量高達(dá)30億噸，探明8.02多億噸，居于全市第一；石油儲量達(dá)8000多萬噸，鐵礦石總產(chǎn)值接近60億元。資源的豐富使得該縣的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。讓該縣在我2015年的時候?qū)崿F(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60多億?，F(xiàn)初步形成了以煤炭和室友開發(fā)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。

但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益凸顯，最主要的就是煤炭產(chǎn)業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，因此產(chǎn)業(yè)布局就會出現(xiàn)很大的問題： 不能可持續(xù)發(fā)展。該縣的資源屬于不可再生資源，使用速度過快會導(dǎo)致資源在近百年內(nèi)用完 導(dǎo)致資源枯竭。如果子長縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡快進(jìn)行優(yōu)化升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將會導(dǎo)致在資源用盡的情況下，無法繼續(xù)發(fā)展，從而使得經(jīng)濟(jì)倒退，惡性發(fā)展。

四、第三產(chǎn)業(yè)潛力很大，需加大發(fā)展力度

子長縣是長征的落腳點以及抗日東征的出發(fā)點，建國后被譽為革命老根據(jù)地之一，有著濃厚的文化底蘊。不僅如此，子長縣還有秧歌、信天游、道情等傳統(tǒng)文化及名族風(fēng)俗。而當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展平平。子長縣可以利用該地良好的旅游資源，樹立旅游特色點，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，最終走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

五、子長縣發(fā)展現(xiàn)存問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。子長縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重工業(yè)為主，資源依賴性較強(qiáng)，而其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)布局從在很大漏洞。在百年之后，資源用盡之時，若沒有可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，資源耗盡將迫使子長縣陷入惡性循環(huán)，無法進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

（二）社會問題突出。子長縣貧富差距較大，各行都會出現(xiàn)潛規(guī)則，無論是大學(xué)生回來找工作還是職場上或者是其他事情，都有十分不好的社會風(fēng)氣，因此在一定程度上產(chǎn)生了社會不公而引發(fā)起社會矛盾，同時這樣的不健康發(fā)展導(dǎo)致人才嚴(yán)重外流，助長了不良的社會風(fēng)氣，不利于社會經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展緩慢。近幾年來，雖然已經(jīng)將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提上日程，但過多的流于口號形式，很多部門的負(fù)責(zé)人對“什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，怎樣進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”等問題認(rèn)識并不明確，因此在實際工作中并不能把“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”政策落實到位，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，鄉(xiāng)村土地荒蕪和建筑廢棄現(xiàn)象日益嚴(yán)重，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)較為落后。子長縣在前幾年就已經(jīng)成為了全省的醫(yī)改試點縣，在一定程度上解決了人們都“看病難，看病貴”的現(xiàn)象。但是回答仔細(xì)再看，子長縣的社會公共服務(wù)相對較為落后?？h區(qū)中心的道路交通堵塞情況嚴(yán)重，因為私家車數(shù)量劇增的原因，但主要的原因在于主干道的街道道路十分下炸，并且路面損壞情況嚴(yán)重，并不能完全滿足過往車輛的需求，從而導(dǎo)致堵車嚴(yán)重，看病不便；其次，因為水資源的慢慢短缺，使得該縣居民點生活用水經(jīng)常出現(xiàn)短缺的情況，居民點生活用水不能得到應(yīng)有的保障，并且因為有些居民樓較高，水壓偏低的原因，有些高樓層住戶不能正常使用自來水。因為季節(jié)的變化，導(dǎo)致該縣居民對電的需求較大，高峰期的時候電力供應(yīng)較為吃力，在春節(jié)的時候，會出現(xiàn)電力短缺的情況，給居民的生活帶來了極大的不便。

六、發(fā)展建議

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）努力縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，緩和社會矛盾。

（三）加大基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)支持力度，努力提高人們生活水平。

七、結(jié)語

總之，子長縣主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)重求進(jìn)。但存在諸多問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型升級，以保證子長縣更加合理健康的發(fā)展。