蘇長楓

摘要：建設美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)美麗中國夢的重要區(qū)域。鄉(xiāng)村旅游已成為美麗鄉(xiāng)村重塑和再造的主要路徑和關鍵點。通過對丹東山村旅游發(fā)展過程中存在問題進行闡述，針對丹東山區(qū)所特有的時代形象，提出了丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)戰(zhàn)略和策略，為當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃提供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問題；重塑與再造

一、現(xiàn)實背景

十九大報告中提出：“新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！苯ㄔO美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)總體目標的重要范疇，更是實現(xiàn)美麗中國夢的重要區(qū)域。隨著都市化、城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展所帶來的負面因素如：城市生活壓力、擁堵交通、霧霾等等成為困擾政府和降低人們生活質(zhì)量的大問題，人們開始選擇“返璞歸真”，通過鄉(xiāng)村旅游來調(diào)節(jié)身心和改善生活。鄉(xiāng)村旅游已然成為美麗鄉(xiāng)村建設的著力點和突破口，美麗家園再造的主要路徑和關鍵點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必將助推鄉(xiāng)村振興。

二、丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在問題

（一）獨特性不強

旅游文化的獨特性和唯一性是旅游發(fā)展最強的競爭資本，由于缺乏整體規(guī)劃，各地“農(nóng)家樂”發(fā)展往往缺乏獨特性，丹東山區(qū)在開發(fā)旅游產(chǎn)品的過程中此類問題同樣也有所顯現(xiàn)。丹東山區(qū)具有豐富的自然資源和人文資源如丹東多山多綠地、紅色文化等，雖然結(jié)合自身的優(yōu)勢塑造了品牌形象，但開發(fā)不分主次的問題依舊存在，從而使游客產(chǎn)生“審美疲勞”。

（二）不文明行為較多

由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史較短，地方政府對于鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化管理力度不足，制度不健全。經(jīng)常表現(xiàn)出如下的幾類問題：第一，從業(yè)人員多是當?shù)卮迕瘢R文化水平不高，這樣一些非專業(yè)性的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)大軍，往往出現(xiàn)熱情過頭，強行拉客，或者是看人下菜碟的現(xiàn)象，旅游淡季更是大打“降價”競爭的牌，“抬價”宰客的不誠信現(xiàn)象也時有發(fā)生。第二，山區(qū)內(nèi)的景區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，違反交通規(guī)則問題叢生，很容易造成景區(qū)內(nèi)交通堵塞，尤其是節(jié)假日來臨之際。第三，景區(qū)垃圾“爆棚”，亂丟垃圾的不文明現(xiàn)象隨處可見。各類不文明的現(xiàn)象不僅拉低了了整體鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的水平，更給丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌的形象造成了負面影響。

（三）科學性指導不夠

丹東山區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中缺少前瞻意識，忽略了可持續(xù)發(fā)展觀念的指導和規(guī)劃。在很大程度上在管理的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)只關注眼前利益，不顧后果，缺乏手段創(chuàng)新、深度挖掘和塑造品牌的過程。如東湯小鎮(zhèn)為例，雖然溫泉資源豐富，一方面由于市場定位不準，以為追求高檔、豪華，瞄準中高端消費，忽略中低端市場，將普通消費者拒之門外，難以持續(xù)健康發(fā)展。

（四）市場開發(fā)層次較低

經(jīng)過多年的發(fā)展，丹東山區(qū)鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)形成一定的規(guī)模，但未能結(jié)合自身豐富的旅游資源來看，形成多樣的旅游產(chǎn)品，滿足日益增強的多樣化的客戶需求。就很多山區(qū)景點而言，產(chǎn)品檔次不高、基礎設施不完善、多數(shù)量的低等級游憩地等問題依舊存在，使諸多游客產(chǎn)生不適感，因此豐富旅游產(chǎn)品的供給，增加旅游產(chǎn)品的多樣性，在全域內(nèi)多方位的滿足旅游多樣化、個性化需求迫在眉睫。

三、振興丹東鄉(xiāng)村旅游的具體建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，適時發(fā)展

旅游行政主管部門應該站在全市鄉(xiāng)村旅游整體的角度，充分調(diào)研丹東市鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展中遇到的問題，加大對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟和政策幫助為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障，從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的角度構建丹東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大格局。統(tǒng)籌規(guī)劃工作開展時，不僅需要開發(fā)不同山區(qū)的旅游資源特色，創(chuàng)建和創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游品牌，更需要各山區(qū)旅游景點形成聯(lián)動機制，共同推廣宣傳，共享信息資源，共享旅游經(jīng)濟碩果。

（二）完善利益，可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及多個主體之間利益的博弈如政府、經(jīng)營者以及從業(yè)人員等。為了保證鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)可持續(xù)綠色發(fā)展，一方面需要政府牽頭制定可持續(xù)的旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略，在保護鄉(xiāng)村旅游資源的前提下合理開發(fā)和利用，從而實現(xiàn)旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)可續(xù)。另一方面同樣需要政府承擔主導職能，完善各方利益分配機制和制度，協(xié)調(diào)相關利益者的矛盾，處理好多方利益集體的博弈，在推進現(xiàn)代化集體經(jīng)濟進步的同時保障經(jīng)營者有利潤和從業(yè)者有收入。

（三）構建組織，聯(lián)動發(fā)展

除了需要政府的主導作用之外，還需要補充社會的力量和支持，最為突出的是行業(yè)協(xié)會發(fā)出的溝通作用。如借鑒本省或者外省知名鄉(xiāng)村旅游的管理、營銷和宣傳經(jīng)驗，不斷提升丹東本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的競爭力和吸引力，同時通過發(fā)揮社會組織和行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，形成協(xié)調(diào)共進的聯(lián)動機制，促進丹東鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（四）加大培訓，促進發(fā)展

采用“走出去”、“請進來”和“引進來”三種方式相結(jié)合?！白叱鋈ァ笔侵高x擇具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務主干或精英送至對應的高?；?qū)I(yè)機構進行培訓學習；“請進來”是指通過邀請相關專家學者或者相關單位的精英人才對內(nèi)部的從業(yè)人員進行在教育，結(jié)合舉辦培訓班、專家講壇和研討會等形式提高內(nèi)部從業(yè)人員的素質(zhì)和能力；“引進來”是指主動對業(yè)內(nèi)相關高校機構進行調(diào)研，通過建立實習基地、人才培訓和高校招聘等方式引入具有專業(yè)知識的新時代旅游業(yè)從業(yè)者，共同謀劃丹東鄉(xiāng)村旅游的一紙藍圖。

參考文獻：

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（作者單位：丹東市委黨校）