劉勁松

摘要：現(xiàn)如今，強化國有企業(yè)招標過程之中監(jiān)管的力度，其可以有效的加大國有企業(yè)發(fā)展速度，預(yù)防國有企業(yè)內(nèi)部在利益驅(qū)使之下出現(xiàn)的各類問題，因此要針對國有企業(yè)行之有效的招標監(jiān)督管理措施，進而確保國有企業(yè)招標過程之中達到公開、公平以及公正的目標。但是由于國有企業(yè)沒有將過多的關(guān)注度放在這方面，在嚴重的情況下，有的企業(yè)都未設(shè)置相應(yīng)的部分，國有企業(yè)要不斷的強化對于招標監(jiān)管相關(guān)工作的重視度，加大工作的公開透明度，進而在最大限度之上來確保公司的效益。鑒于此，本文主要分析新形勢下國有企業(yè)招標監(jiān)督管理工作。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；招標；監(jiān)督管理

一、企業(yè)招投標的意義

（一）縮短工期

目前所處的時代是一個以速度為主的社會，無論是在科技教育之上，還是在軍事農(nóng)業(yè)之上的發(fā)展速度也突飛猛進。在這樣的背景之下，企業(yè)在是實施投招標的過程之中，工期也在逐步的縮減，招標方受益的時間也在更早，單位時間之內(nèi)的利益也會加大，所以投保方也會通過縮減施工工期而加大競爭率。因此，企業(yè)在招投標的過程之中，企業(yè)招標項目工期也會要比合理化時間縮短一些。

（二）降低工程成本

因為，市場之中的競爭愈發(fā)的積累，且目前這個社會也很容易受到利益的趨勢，在這種情況之下，縮減成本也就顯得十分的關(guān)鍵。那么在招標的時候，投標方都會和招標方來進行合作，并獲取相應(yīng)的利益，那么雙方合作的基礎(chǔ)之上，來在最大限度之上來充分的實現(xiàn) 招標方各類實際需求。相應(yīng)的在以經(jīng)濟利益為主的社會之中，縮減成本也是招標方需要著重考慮的問題之一，所以，投標方也會在通過降低成本的方式來確保提升中標的幾率。

（三）提高工程質(zhì)量

在我們的日常生活之中，經(jīng)常性的聽到這樣的一句話“便宜沒好貨，好貨不便宜”，這足以說明現(xiàn)代化的社會主要追求的是品質(zhì)，在確保經(jīng)濟利益的情況之下還得要注重高品質(zhì)的生活。在目前的社會之中，投標方務(wù)必要同時注重工期與成本，另外還得要將工程質(zhì)量關(guān)注起來，這樣一來，相應(yīng)的企業(yè)在實施招標的時候，才會加大中標的幾率。

（四）調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性

市場經(jīng)濟競爭愈演愈烈，相應(yīng)的國有企業(yè)招投標制度也得要更加的嚴格化，因此，就得要在最大限度之上來進一步的強化并一一落實經(jīng)濟責(zé)任制，同時這也是各個項目利、權(quán)、責(zé)等等必須要嚴格的按照相應(yīng)的規(guī)范、標準以及程序來實施，盡量的將企業(yè)內(nèi)部員工的工作積極性充分的調(diào)動起來。

二、國有企業(yè)招標監(jiān)督管理工作的現(xiàn)存問題

（一）過于輕視監(jiān)督管理工作

如今，人們對于國有企業(yè)招標監(jiān)管方面工作的認識度不都，導(dǎo)致一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也沒有充分的重視起來，在先前辦事者單獨決定權(quán)到目前的 “陽光工程”，已經(jīng)有了較大的進步，以為并不需要更多的關(guān)注，使得在招標監(jiān)管工作之中的怠慢。這樣很容易會導(dǎo)致在具體招標過程之中發(fā)生一些問題及漏洞，但是又很難在第一時間及時的予以糾正，進而直接性的影響到招標工作井然有序?qū)嵤?/p>

（二）監(jiān)督管理工作的實行受限制

紀檢監(jiān)察部分主要職責(zé)就是招標監(jiān)管，其自身存在著能力不夠以及設(shè)置有限等等方面的問題。且因為諸多國有企業(yè)并未設(shè)置專門的部分，專業(yè)化的人員也十分欠缺，目前從事該項工作的人員素質(zhì)不均，使得國有企業(yè)在招標監(jiān)管方面的專業(yè)知識不充分，使得招標監(jiān)管工作無法按部就班的實施。

（三）缺乏監(jiān)督管理的意識

在國有企業(yè)之中，從事招標工作的人員，在具體工作的過程之中無法依照領(lǐng)導(dǎo)的指示來執(zhí)行，僅僅只是將領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)做好，也并不在乎領(lǐng)導(dǎo)對于自己工作實際評價。從事監(jiān)管工作的人員，和企業(yè)部門之間的交流不通暢，在嚴重的情況下甚至?xí)l(fā)生拒絕交流的行為，這導(dǎo)致招標監(jiān)管工作無法有序的實施。

三、新形勢下國有企業(yè)招標監(jiān)督管理工作

（一）明確責(zé)任劃分

在國有企業(yè)招標的時候，出現(xiàn)了相應(yīng)的監(jiān)督管理和其它各個部門之間始終沒有一個明確的監(jiān)督管理定義，假使出現(xiàn)任何的問題都無法將其中的職責(zé)予以有效的劃分。所以，為了從根本之上來提升國有企業(yè)招標監(jiān)管力度，主要可以通過以下的幾個方式來實現(xiàn)：首先，將監(jiān)管職能的有關(guān)部門細化自身的職責(zé)；其次，針對招標工作之中的各個環(huán)節(jié)來有效的劃分監(jiān)管責(zé)任，從而保障一旦發(fā)生任何的問題都可以及時精準尋找到相應(yīng)的責(zé)任部門或是個人的身上。利用招標工作之中各個階段以及監(jiān)督管理部門都得要實施相應(yīng)的責(zé)任劃分與追究責(zé)任，從根本之上來加大招標工作之中的公開透明度，確保招標過程之中可以實現(xiàn)擇優(yōu)錄取，公平、公開以及公正，要從根本之上來降低招標環(huán)節(jié)之中暗箱操作的現(xiàn)象，進而有效的確保企業(yè)自身的社會經(jīng)濟利益。

（二）建設(shè)完善的監(jiān)督管理制度

在我們國家經(jīng)濟發(fā)展的過程之中，國有企業(yè)是其中的主力軍，改革國有企業(yè)監(jiān)管制度刻不容緩。要健全企業(yè)監(jiān)管制度，構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管章程，在各個部門之間可以實現(xiàn)相互監(jiān)督管理的目標，預(yù)防部門出現(xiàn)獨裁的現(xiàn)象。針對其中直接性影響到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目工程，務(wù)必要實施高標準化監(jiān)管，將其中各項法律法規(guī)一一明確出來，促使在招標全過程之中的公平、公正、公開性。

（三）加強法律意識，提高負責(zé)人的責(zé)任心

建設(shè)單位之中的領(lǐng)導(dǎo)人，一般都是招標方的代表人員，其認為建設(shè)資金都屬于國家，因此也不會將工程價款重視起來，對于建設(shè)工程的質(zhì)量也會顯得不在乎，部分施工單位就會利用這一漏洞，運用不正當?shù)姆绞絹碇袠恕?/p>

（四）加強招標人的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)

在我們國家技術(shù)創(chuàng)新、采購以及招標方式日新月異發(fā)展的形勢下，建設(shè)單位之中的人力資源管理也要逐步的強化對于采購、招標工作重視的力度，強化專業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)范圍與力度，從而使得招標工作可以有效的實施，進而促使企業(yè)可以實現(xiàn)降本增效。

總之，目前，國有企業(yè)在我們國家發(fā)展過程之中十分的關(guān)鍵，那么在國有企業(yè)發(fā)展的過程之中，也會牽扯到很多的招標過程。所以，國有企業(yè)在進行招標的過程也會逐步的發(fā)展成為國家發(fā)展的主心骨，為了提升招標的質(zhì)量，降低發(fā)生“腐化”傾向情況的出現(xiàn)，就得要實時、全方位的針對國有企業(yè)進行招標監(jiān)督管理工作。由此可見，本文的研究也就顯得十分的有意義。

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（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力公司鹽城供電公司）