彭海燕 徐大懷 張莉 程鳳飛 馬永進

【摘要】南水北調(diào)是我國一項重要的民生工程，對于改善北部地區(qū)水資源緊張、改善水環(huán)境等具有重要意義。南水北調(diào)中線工程北京段通水兩年來，產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、社會效益。盡管如此，工程在施工及運營過程中也對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，如施工中對沿線植被、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等。本文分析了南水北調(diào)中線工程北京段在施工、運行階段產(chǎn)生的主要環(huán)境問題，并提出了緩解措施，以期減輕今后南水北調(diào)中線工程北京段的配套工程及支線工程施工和運營期對環(huán)境的影響。

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào)；中線工程北京段；環(huán)境影響；緩解措施

1、南水北調(diào)中線工程北京段工程簡介

南水北調(diào)中線工程是試試我國水資源優(yōu)化配置，解決華北水資源危機的一項重大基礎(chǔ)設(shè)施，近期從長江支流漢江上的丹江口水庫引水，沿伏牛山和太行山山前平原開渠輸水，終點北京。

南水北調(diào)中線工程北京段起點位于北京市南部與河北省相接的北拒馬河中支南岸， 終點為北京市頤和園西側(cè)的團城湖。渠道自西南而東北跨越房山、豐臺、海淀3個行政區(qū)， 共穿越永定河、拒馬河、大石河等32條河流；穿越京石、西五環(huán)、西四環(huán)等主要等級公路12處；穿越京廣線、西長線、豐臺鐵路編組站等11處鐵路及五棵松地鐵1處，全長80 .3 km。配套工程包含大寧調(diào)蓄水庫、團城湖調(diào)節(jié)池、亦莊調(diào)節(jié)池、南干渠、東干渠以及郭公莊水廠等。

2、南水北調(diào)中線工程北京段主要環(huán)境影響

2.1 對供水格局的影響

南水北調(diào)中線工程北京段于2014年12月27日正式通水，至2017年4月中旬，累計進京水量已超過21億立方米，為北京市居民提供了安全飲用水，并向昆明湖、曉月湖、園博湖等城市河湖補水，極大地改善了水質(zhì)、提升了景觀效果。南水北調(diào)大寧調(diào)蓄水庫、團城湖調(diào)節(jié)池、亦莊調(diào)節(jié)池等配套工程也實現(xiàn)蓄水，北京市增加水面面積約550hm2。中線工程北京段為北京市提供了豐富的水資源、對地下水及中心城區(qū)河湖進行補水，減少了對地下水的超采，顯著改變了首都的水源保障和供水格局。

2.2 對水質(zhì)的影響

中線工程為北京市提供了豐富的水源，改善了北京的供水環(huán)境。盡管如此，水污染仍然是制約南水北調(diào)工程實施和發(fā)揮效益的主要因素。中線工程北京段輸水主要為埋設(shè)于地下的管道及暗涵等，只有大寧調(diào)壓池及末端幾百米能見到水面，調(diào)水經(jīng)長距離管道等輸送，易造成水體與大氣隔絕，減弱水體復(fù)氧，有可能對水質(zhì)產(chǎn)生影響。此外，南水經(jīng)過長距離輸送到達北京后，可能會對北京水中原有生物和周邊生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。

2.3 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

中線工程北京段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要分為施工期和運行期兩個時段。施工期影響主要為臨時占地，運行期影響包含排氣閥井等占地及工程保護范圍內(nèi)對種植植物種類的限制等。南水北調(diào)中線工程北京段運行期工程保護范圍內(nèi)土地利用類型包含平原綠化用地、農(nóng)田、苗木用地、個人農(nóng)用地等。根據(jù)《北京市南水北調(diào)工程保護辦法》（2013年10月）中規(guī)定，禁止在工程保護范圍內(nèi)種植深根系植物。此條規(guī)定改變或限制了工程保護范圍內(nèi)原有農(nóng)田、林地、個人農(nóng)用地的使用方式，在一定程度上影響了沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.4 對沿線植被的影響

中線工程北京段主要為埋在地下的PCCP管道、暗涵等，其對沿線植被的影響階段主要為施工期管溝開挖、施工機械碾壓等。工程施工期間由于管溝開挖、施工機械碾壓等影響了沿線植被的正常生長。施工結(jié)束后，管線上方采取表土回填、植被恢復(fù)等措施，逐步恢復(fù)原有植被。工程通水運行后，沿線各管理單位加強對工程進行保護，對原有工程保護范圍內(nèi)堆放的渣土、垃圾等進行清理，從而改善了工程沿線環(huán)境，為植被恢復(fù)提供了良性保障。

2.5 對建設(shè)節(jié)水型社會的影響

江水進京后，我市人均水資源量有了一定的提升，但仍不能改變北京市缺水的局面。為改變這一局面，北京市對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，實行最嚴格的水資源管理制度，加強節(jié)水型社會的建設(shè)。隨著江水進京綜合效益的逐步凸顯，人們更加體會到了南水來之不易，進一步增強了節(jié)約用水的自覺性，市民們切切實實地把愛水、護水、節(jié)水的觀念落實到了日常生活中。

3、緩解措施

3.1 合理規(guī)劃，前期做好充分準備

中線工程北京段已投入運營使用，但目前仍有許多配套工程、支線工程處在施工或前期階段，工程前期應(yīng)進行全面合理的規(guī)劃，進行多方向、全方位論證，優(yōu)化路由、減少施工占地，把生態(tài)環(huán)境保護和南水北調(diào)工程結(jié)合起來，力爭在工程施工及運營階段將對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。

3.2 長期開展水質(zhì)監(jiān)測工作

長距離調(diào)水工程中最關(guān)鍵的是輸水水質(zhì)，在工程運行階段，應(yīng)設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)備，對來水水質(zhì)、水庫蓄水水質(zhì)等進行在線監(jiān)測，時刻掌握輸水水質(zhì)，并制定行之有效的水污染事故應(yīng)急措施，從而保證安全供水。

3.3 嚴格監(jiān)督機制

南水北調(diào)工程對環(huán)境的負面影響主要在施工期，施工前的規(guī)劃設(shè)計是重要的一步，但在工程施工過程中更應(yīng)建立嚴格的監(jiān)督機制，對工程進行全過程監(jiān)督，確保施工中各項環(huán)保措施的落實，同時關(guān)注施工后對受擾動地表、植被等的恢復(fù)措施的落實情況。

3.4 加強宣傳工作

南水北調(diào)工程對沿線環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，但沿線居民的生產(chǎn)生活等也對工程有一定的影響。因此，應(yīng)加強對節(jié)水、護水等知識的宣傳，加強對南水北調(diào)工程和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，盡量發(fā)揮廣大群眾的力量，共同維護良好的生態(tài)環(huán)境。

小結(jié)

南水北調(diào)是一項跨流域的大型調(diào)水工程，在緩解我國北方水資源緊張、改善水環(huán)境、促進各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的同時， 不可避免地對環(huán)境造成了一定的影響。應(yīng)認真分析，認清問題產(chǎn)生的根源，采取合理有效的措施，以減輕甚至消除工程建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。

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