張新華

【摘要】在國(guó)內(nèi)有很多運(yùn)行時(shí)間非常長(zhǎng)的水電站，這些水電站已經(jīng)難以達(dá)到新時(shí)期的要求。為此，需要對(duì)這些水電站進(jìn)行增效擴(kuò)容。在文中主要就結(jié)合實(shí)際工作，總結(jié)水電站增效擴(kuò)容的經(jīng)驗(yàn)，以期可以為水電站的增效擴(kuò)容工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】雪山河一級(jí)；增效擴(kuò)容；改造工作；水電站；增效擴(kuò)容；經(jīng)驗(yàn)

雪山河一級(jí)水電站位于大理州漾濞彝族自治縣蒼山西鎮(zhèn)美翕村境內(nèi)。電站建于1981年10月，1984年6月正式竣工并網(wǎng)發(fā)電，裝機(jī)原規(guī)模為9600 kW（3×3200KW），至今運(yùn)行已達(dá)30年。由于建站年代早，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，水工建筑物和設(shè)施陳舊老化，發(fā)配電設(shè)備技術(shù)落后，設(shè)備效率和自動(dòng)化程度低，發(fā)電生產(chǎn)存在較多安全隱患，嚴(yán)重制約著電站效益發(fā)揮。2013年云南大理漾濞雪山河一級(jí)水電站列入云南省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目，并于2014年11月至2015年8月電站進(jìn)行了增效擴(kuò)容改造建設(shè)。在改造工作時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高的要求下，如何確保進(jìn)度和質(zhì)量，達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期效果，本人結(jié)合雪山河一級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造工作實(shí)際與管理經(jīng)驗(yàn)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、做好雪山河一級(jí)電站增效擴(kuò)容改造工作，提高認(rèn)識(shí)是前提

a 是充分挖潛水能資源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排的需要。雪山河一級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造不需要移民，不改變環(huán)境狀態(tài)，開發(fā)成本和電能質(zhì)量均優(yōu)先于其他同類能源。云南省全面實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，不僅可鞏固101座老舊電站現(xiàn)有的近9億kW.h的發(fā)電能力，且改造后平均年發(fā)電量可提高20%以上，，將近達(dá)到12億kW.h左右，相當(dāng)于每年減少消耗近40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放102萬噸，對(duì)促進(jìn)云南省及漾濞縣能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排具有重要的作用。

b 是改善生產(chǎn)條件，保障生產(chǎn)安全的需要。雪山河建設(shè)于1982年，水電站由于承擔(dān)公益性任務(wù)較多，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，加之電價(jià)偏低和體制機(jī)制不順等多方面原因，自身無力籌措資金改造升級(jí)，致使設(shè)備老化失修，能效逐年衰減，不僅浪費(fèi)了寶貴的水能資源，影響綜合效益發(fā)揮且存在較多重大安全隱患。在國(guó)家政策的扶持下，對(duì)老舊電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造。是漾濞縣農(nóng)村水電發(fā)展迎來的又一個(gè)春天。通過增效擴(kuò)容改造，將全面消除電站設(shè)備安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

c 是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開展雪山河一級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造，是地方政府?dāng)U大內(nèi)需的重要措施，對(duì)水電站實(shí)施增效擴(kuò)容改造，可以進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，直接增加企業(yè)和農(nóng)民的收入。工程改造后，漾濞縣僅發(fā)電企業(yè)就增加電量近1億kW.h，增加收入2千萬元。同時(shí)增效擴(kuò)容改造勢(shì)必拉動(dòng)建材、機(jī)械制造、電器制造及運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量。

d 是建設(shè)生態(tài)文明美麗漾濞的需要。開展雪山河一級(jí)水電增效擴(kuò)容改造，是推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明漾濞的需要。就漾濞縣而言，最大的優(yōu)勢(shì)在山，最優(yōu)的資源在水，建設(shè)生態(tài)文明漾濞是廣大人民群眾的期盼。實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是漾濞縣人民政府提出的發(fā)展目標(biāo)的具體行動(dòng)。

二、做好雪山河一級(jí)水電增效擴(kuò)容改造工作，落實(shí)資金是保障

a 逐級(jí)落實(shí)財(cái)政資金。雪山河一級(jí)水電增效擴(kuò)容改造工作的順利推進(jìn)離不開財(cái)政資金的支持。一方面，云南省財(cái)政，水利部門及時(shí)足額撥付中央補(bǔ)助資金。中央資金計(jì)劃文件下達(dá)后，雪山河一級(jí)電站及時(shí)與水利財(cái)政部門對(duì)接，按照相關(guān)規(guī)定撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位的專戶上。另一方面要落實(shí)配套資金。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造經(jīng)地方配套和項(xiàng)目單位自籌為主，雪山河一級(jí)水電站國(guó)家財(cái)政給予定額補(bǔ)助資金為1404萬元；云南省地方資金的分?jǐn)偙嚷蕿椋菏∝?cái)政補(bǔ)助702萬元，業(yè)主自籌資金1300.32萬元。

b 項(xiàng)目業(yè)主自籌資金部分雪山河一級(jí)水電站采用BT即建設(shè)移交模式，即根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人（雪山河一級(jí)水電站）通過與投資者（云南水利機(jī)械有限責(zé)任公司）簽訂合同，由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目發(fā)起人，項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資及確定的回報(bào)。

三、做好雪山河一級(jí)電站增效擴(kuò)容改造工作，強(qiáng)化監(jiān)管是重點(diǎn)

a 采用新設(shè)備新技術(shù)新工藝。雪山河一級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造的效果是否明顯，很大程度取決于是否運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，只有積極采用新技術(shù)成果，才能提高水電站自動(dòng)化、信息化和現(xiàn)代化水平，消除各類安全隱患。

b 嚴(yán)格資金管理。州縣財(cái)政部門要會(huì)同州縣水利部門建立項(xiàng)目跟蹤管理制度，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施后的效果，確保項(xiàng)目按照省水利廳批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模及時(shí)間進(jìn)度實(shí)施，確保 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)范，財(cái)政補(bǔ)助資金?？顚Ｓ茫沤^截留、擠占和挪用建設(shè)資金等現(xiàn)象。

c 嚴(yán)格質(zhì)量管理。只有強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范質(zhì)量管理行為，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，才能使雪山河一級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造達(dá)到預(yù)期效果。項(xiàng)目單位要對(duì)增效擴(kuò)容改造工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造和安裝調(diào)試實(shí)施全過程有效管理。

d 確保工程進(jìn)度。在項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)單位要科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌改造施工和生產(chǎn)運(yùn)行，充分利用枯水季節(jié)，合理安排工期。

e 確保施工安全。安全是效益的保障，項(xiàng)目單位要督促參建各方強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善各項(xiàng)施工安全措施，杜絕違規(guī)作業(yè)。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，確保 施工安全。

四、做好雪山河一級(jí)水電站增效擴(kuò)容改造工作，優(yōu)化服務(wù)是關(guān)健

a 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。州縣水利、財(cái)政部門要認(rèn)真研究分析項(xiàng)目實(shí)施各階段的工作重點(diǎn)和制約工期的主要因素，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，加快建設(shè)步伐，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成改造任務(wù)。

b 加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。州縣水利行政部門要積極主動(dòng)開展服務(wù)，及時(shí)組織專家和咨詢單位赴建設(shè)單位開展技術(shù)服務(wù)，幫助項(xiàng)目法人制定科學(xué)的項(xiàng)目改造流程，指導(dǎo)項(xiàng)目法人做好施工組織、設(shè)備安裝調(diào)試、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，促使項(xiàng)目早日竣工投入使用，發(fā)揮效益。