周元卿

特別策劃

當“躲貓貓”的老賴遭遇聯動執(zhí)行

周元卿

編者按：

懷著喜悅的心情外出旅行，卻在火車出發(fā)的前一刻被執(zhí)行法官從妻兒面前帶走，對沒有一點點防備即遭受“暴擊”的“老賴”蔡翔而言，這注定是一個難忘的清晨。五個工人拿到工資，三家公司達成還款協(xié)議，孟凱鋒法官本以為故事已經完美畫上了句點，沒想到連鎖效應卻給王金鑫法官送上一份驚喜。蔡翔遭遇“伏擊”的報道傳遍北京城，王金鑫法官在朋友圈的一次轉發(fā)，就讓受到“教育”的某科技公司主動交來案款。斗智之外，還要斗勇。遭遇狂妄自大、撒潑耍賴的被執(zhí)行人，李欣法官從不手軟，送監(jiān)或拘留，司法權威得到充分彰顯。

用兩到三年的時間基本解決執(zhí)行難，號角已經吹響，執(zhí)行法官已全力以赴投入戰(zhàn)斗。就讓我們跟隨他們的腳步，聽聽他們的故事，他們的心聲……

對于老賴，執(zhí)行法官有一種深深的執(zhí)著；對于執(zhí)行法官，老賴有一種天然的抗拒。于是，一個躲，一個追，一個想讓裁判文書變成“空頭支票”，一個要向全社會彰示法律權威。在權利實現的最后一公里，執(zhí)行法官每天都在與老賴見招拆招、斗智斗勇。隨著聯動機制逐步健全，執(zhí)行法官不再單打獨斗，追擊老賴的法網已漸漸鋪開……

執(zhí)行法官“接站”23名工人討回工資

清晨7點，駱德民乘坐的高鐵緩緩駛入北京西站。此時的駱德民，雖然睡眼惺忪，卻已經完全清醒。因為，他看到了向他走來的穿著制服的警官?！拔覀兪呛５韰^(qū)人民法院執(zhí)行局的法官，你尚有已生效的法院判決未予執(zhí)行，請跟我們回去協(xié)助調查。”駱德民懵了，這不是“人民的名義”里檢察官追捕貪官的場景嗎？當時追劇的時候還熱血沸騰，想不到自己這么快就享受了同樣的“待遇”。

駱德民，北京時代動力通訊科技有限公司法定代表人。該公司因拖欠23名工人的工資被申請強制執(zhí)行。

坐在警車上，駱德民仔細回顧是哪個環(huán)節(jié)出了紕漏。身邊人“報案”？不會，此次出行只有妻子知道。討債者“盯梢”？也不會，四年來那些工人從來沒見過自己。在回法院的路上，駱德民忐忑不安，一言不發(fā)。

孟凱鋒法官從后視鏡中看著故作鎮(zhèn)定的駱德民，有些激動，也有些感慨。這23件案件是2014年他到執(zhí)行局辦案不久，陸陸續(xù)續(xù)分到他手上的。憑借著滿腔熱情，他在收到案件后迅速對時代動力公司的財產進行了調查，卻發(fā)現該公司無房產，有一輛機動車已經被查封，但是下落不明。在時代動力公司的賬戶里，孟凱鋒查找到97 232元并予以扣劃，按比例分給了23名工人，但其余的90余萬卻沒了著落。

23名工人輪番向孟凱鋒哭訴生活的艱難，孟凱鋒也始終沒有停下查找的步伐。公司注冊地、申請執(zhí)行人提供的經營地、駱德民的住處，孟凱鋒去了好多次。注冊地和經營地都已經掛上了別的公司的牌子，完全不是工人們描述的樣子；工人們所稱的駱德民的住處已經租給了幾個大學生，他們對孟凱鋒的詢問一臉茫然，房主也稱不認識駱德民。

案件陷入了困局，孟凱鋒幾次給駱德民打電話，駱德民態(tài)度很好，表示正在籌錢，盡快履行義務。但始終不來法院說明情況，更加拒絕申報財產。孟凱鋒知道駱德民心里的小算盤，迅速到工商局查封了時代動力公司的工商檔案。檔案查封后過了一周，孟凱鋒接到了駱德民的電話。在電話里，駱德民情緒很激動，稱孟凱鋒的做法影響了公司經營，要求解封。孟凱鋒讓駱德民提交書面申請到法院，駱德民狠狠地掛掉了電話。眼見公司的法定代表人變更無望，駱德民干脆換了手機號，離開了北京。

在之后的兩年里，孟凱鋒外出執(zhí)行的時候還會到時代動力公司的注冊地和經營地看看，總是希望能有新的發(fā)現，可是每一次都失望而歸。不料23名工人因為遲遲拿不到執(zhí)行款，還向相關部門投訴孟凱鋒的工作態(tài)度問題，這讓他哭笑不得。

2017年初，北京市海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局與公安機關建立了查找被執(zhí)行人的聯動機制，孟凱鋒將駱德民的信息報送給了公安機關。4月23日，孟凱鋒接到執(zhí)行局局長馬民鵬的通知，駱德民購買了火車票，將于4月25日清晨返京。得知消息的孟凱鋒很興奮，迅速與同樣建立聯動機制的北京鐵路公安處、西站派出所取得聯系，請求協(xié)助執(zhí)行。

“駱德民上車了，身份已核實?！惫ぷ魅豪飩鱽沓司男畔ⅲ蟿P鋒緊繃的神經稍稍松弛了，卻也輾轉反側一夜沒睡好。凌晨6點，蔡立副庭長帶隊，孟凱鋒和團隊成員王海兵一行從北京市海淀區(qū)人民法院出發(fā)，前往北京西站。在西站派出所的協(xié)助下，駱德民乘坐的火車一到站，執(zhí)行法官們即直接上車奔向“消失”已久的駱德民。

被帶回法院的駱德民態(tài)度并不好，他一口咬定自己沒有錢，無法履行義務。于是，孟凱鋒依法履行程序，對他采取了拘留措施。拘留期間，北京市海淀區(qū)人民法院與拘留所啟動社會矛盾化解機制，與駱德民及其家屬進行了多次談話。4月28日，駱德民的弟弟向法院轉賬104萬余元，23名工人終于拿到了拖欠四年的工資。

高鐵“潛伏”法官智擒老賴

“你坐錯位置了，這是我的位置?！?/p>

“是嗎？讓我看看你的票……你是蔡翔??？”

“是的。”

“我是北京市海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局的法官，正在執(zhí)行北京碧芮科技有限公司的案件，請你到法院協(xié)助調查?！?/p>

從外出旅游的興奮，到座位被占的不滿，再到得知實情時的驚慌，蔡翔經歷了一個不尋常的早晨。2017年7月15日8時15分，在北京南站G19次高鐵上，消失已久的蔡翔被北京市海淀區(qū)人民法院執(zhí)行法官堵個正著。

蔡翔，北京碧芮科技有限公司法定代表人。2013年前后，該公司拖欠工人工資、房租、物業(yè)費和技術合作款項約180萬元，并且各項欠款均得到仲裁機構和北京市海淀區(qū)人民法院確認。碧芮公司對于生效的裁判文書未主動履行。

案件陸續(xù)進入執(zhí)行階段，孟凱鋒法官的心情很灰暗。碧芮公司的賬戶上沒有財產可供執(zhí)行，原來的經營地址也已經人去樓空。蔡翔更換了電話號碼、搬離了原住處，就這樣消失在了茫茫人海里。孟凱鋒依照法律規(guī)定的程序，張貼傳票依法傳喚，等來的也是意料中的杳無音訊。蔡翔只用了“躲”這一簡便直接的方式，便讓執(zhí)行工作陷入僵局。

“大部分老賴在拿到判決的時候就做好了規(guī)避執(zhí)行的準備，案件到了執(zhí)行階段法官已經既找不到人，也找不到財產。申請執(zhí)行人還往往認為執(zhí)行法官怠于執(zhí)行，我們也很無奈。”孟凱鋒坦言，前幾年的執(zhí)行工作很難。

駱德民繳納欠款的興奮尚在持續(xù)，孟凱鋒又接到通知，蔡翔出現了。蔡翔是和駱德民同批報送給公安機關協(xié)助查找的被執(zhí)行人，公安機關監(jiān)控到他7月13日購買了周末出行的高鐵票，隨即向北京市海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局進行了通報。

孟凱鋒找來團隊成員商量，雖然有了“接站”駱德民的經驗，但此次情況更為復雜?！盎疖囌救藛T較為密集，火車停站時間也有限。此前執(zhí)行法官沒人見過蔡翔，要想在人海中快速精準鎖定目標，必須籌劃周全?！苯涍^商議，孟凱鋒決定身著便裝、“潛伏”在蔡翔的座位上守株待兔。于是，身負8起未執(zhí)行案件的蔡翔，在妻兒面前被執(zhí)行法官帶走，他們計劃的旅游也在倉皇中終結。

蔡翔被帶回法院后，仍“本色”不改。他先是表示對部分案件毫不知情，繼而對其余案件表示不服，聲稱法院判決有問題。孟凱鋒拿出案卷，里面明白記錄著這些案件開庭審理時，碧芮公司都曾委托代理人出席答辯。色厲內荏的蔡翔一看耍賴不過，又一口咬定自己沒有能力償還。孟凱鋒法官當機立斷，決定對其依法采取拘留措施。

在法警帶走蔡翔之前，孟凱鋒叫住了他，“今天萬不得已，在你的兒子面前把你帶回了法院。想想你的孩子，你要如何給他解釋這件事情?！辈滔枭钌畹氐拖铝祟^。

3天后，蔡翔的妻子把碧芮公司欠付的5個工人的工資交到了法院，并在孟凱鋒法官的主持下，與房主、物業(yè)、技術合作公司分別達成和解協(xié)議，約定了還款時間。

又有8個案子妥善解決，孟凱鋒送走拿到工資的工人，雖然連續(xù)奔波身體疲憊，但心里敞亮極了……

今年以來，北京市海淀區(qū)人民法院除與公安機關簽訂《關于公安機關協(xié)助法院查找被執(zhí)行人的工作意見》外，還與北京市出入境管理局就護照通行證、查詢出入境記錄，與北京邊檢總站就對被執(zhí)行人的邊控建立起了“綠色通道”；并與鐵路公安局就配合拘留被執(zhí)行人建立執(zhí)行聯動機制。

“執(zhí)行難，難就難在‘人難找，物難尋’。依靠公安機關的專業(yè)能力，北京市海淀區(qū)人民法院正在逐步嘗試破解查控被執(zhí)行人的歷史難題。”北京市海淀區(qū)人民法院執(zhí)行局局長馬民鵬介紹說，“目前，北京市海淀區(qū)人民法院已向公安機關報送協(xié)查對象109人，成功查找到被執(zhí)行人11人?！?/p>

在查找被執(zhí)行人財產方面，北京市海淀區(qū)人民法院也與銀行、車管部門、房屋登記機構和工商機關等14家協(xié)助單位以“綠色通道”為核心構建執(zhí)行聯動機制，實現了司法協(xié)助業(yè)務的專人對接、優(yōu)先辦理和及時反饋。

聯動機制大大提高了辦案效率，今年上半年，北京市海淀區(qū)人民法院結案8191件，同比增長120.6%，發(fā)款逾9.7億元。