李潔??

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想在很大程度上進(jìn)一步促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是對(duì)我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來說，更是迎來了進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)。但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此主要圍繞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，結(jié)合“一帶一路”的戰(zhàn)略背景，對(duì)我國目前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口問題進(jìn)行分析，提出可行的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：一帶一路；農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.27.019

2013年9月7日，習(xí)近平總書記在出訪中亞國家期間發(fā)表了重要演講，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，習(xí)主席在出訪東南亞國家期間還提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，并作出戰(zhàn)略部署。這兩個(gè)重要的戰(zhàn)略構(gòu)想合稱“一帶一路”。 “一帶一路”構(gòu)想的提出是中國政府在新的歷史時(shí)期主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)的深刻變化、兼顧陸海兩個(gè)戰(zhàn)略方向、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也為我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易逆差擴(kuò)大

最近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，但就具體產(chǎn)品來看，貿(mào)易發(fā)展并不平衡?？傮w上看，我國正在進(jìn)入大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)，而出口增長(zhǎng)乏力的時(shí)期。從較長(zhǎng)時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口通常以低成本、低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)取得國外市場(chǎng)，商品中的附加值往往較低。隨著我國人力成本的逐漸增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的資源環(huán)境要求的逐漸增加，以及人民幣升值帶來的壓力，農(nóng)產(chǎn)品出口所享有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，附加值過低

所謂農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，是指一定時(shí)期內(nèi)一國出口貿(mào)易中各種農(nóng)產(chǎn)品的構(gòu)成，即某大類或者某種農(nóng)產(chǎn)品的出口額與整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口額的占比。

就我國而言，在出口農(nóng)產(chǎn)品中，初加工農(nóng)產(chǎn)品占整個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品的比重達(dá)到80%。而初加工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，附加值低，所獲利潤(rùn)空間有限，形成了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上品質(zhì)不高的國際形象。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是指一個(gè)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對(duì)外國商品進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無必要的貿(mào)易障礙。從這個(gè)角度看，綠色貿(mào)易壁壘的存在有一定的合理性和必要性。但是在貿(mào)易實(shí)踐中，一些國家或地區(qū)往往以保護(hù)國內(nèi)或者地區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境等為借口，通過制定較高的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，限制其他國家各類產(chǎn)品的進(jìn)入，以此來達(dá)到保護(hù)本國市場(chǎng)的目的。其實(shí)質(zhì)是專門針對(duì)外國商品進(jìn)口設(shè)置一些有違自由貿(mào)易精神的貿(mào)易障礙。這一點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中表現(xiàn)得尤為突出。

發(fā)達(dá)國家往往非常重視食品安全問題，對(duì)來自于發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留等檢測(cè)指標(biāo)控制得尤其嚴(yán)格。近幾年的新聞報(bào)道對(duì)此也多有涉及。我國所出口的農(nóng)產(chǎn)品每年因?yàn)檗r(nóng)藥殘留問題、工標(biāo)準(zhǔn)問題、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問題、添加劑問題甚至環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題，屢屢遭遇退貨或者要求賠款。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響

2.1 有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模

圖1所反映的是從2004年至2014年間，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品出口地理分布狀況，由此可見，我國對(duì)沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品出口額占每年我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重，總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，可見，就農(nóng)產(chǎn)品出口而言，我們對(duì)沿線國家的依存度越來越高。而國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益受損，直接影響其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，通過“一帶一路”的建設(shè)，為這部分農(nóng)產(chǎn)品的最終消化提供了可以選擇的契機(jī)。

2.2 有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

由表1可以看出，“一帶一路”沿線國家很多都是發(fā)展中國家，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面相對(duì)先進(jìn)，使得我國和沿線很多國家之間能夠行政縱向合作的可能性。通過將我國的一些夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面可以調(diào)整國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面，對(duì)于沿線國家也是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的幫助與扶持。

3 “一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的對(duì)策

3.1 政府政策支持

政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展，從根本上增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力就業(yè)率，更可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，在國際市場(chǎng)上占有更大的優(yōu)勢(shì)。在將來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，也有利于更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的互補(bǔ)。

3.2 完善有利于貿(mào)易便利化的制度環(huán)境

在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，我們應(yīng)該堅(jiān)持互惠互利的原則，推進(jìn)我國與沿線國家自由貿(mào)易區(qū)的建立。要降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的成本，推進(jìn)物流、貿(mào)易和投資 便利化。我國是貿(mào)易大國，但貿(mào)易便利化方面仍然需要加以重視。我國應(yīng)該與“一帶一路”沿線國家協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)在執(zhí)法、監(jiān)管等方面的合作，消除投資和貿(mào)易壁壘，深入有效推進(jìn)貿(mào)易便利化的發(fā)展。這是全球性的發(fā)展趨勢(shì)，也是區(qū)域合作的關(guān)鍵所在。

3.3 利用跨境電商發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨國貿(mào)易

通過跨境電商的經(jīng)營模式，可以一頭連起國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商，另一頭連起國外農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者。這樣，在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式中可能存在的市場(chǎng)信息不透明、中間環(huán)節(jié)多交易成本高、市場(chǎng)供給和需求不平衡的問題可以在一定程度上得以解決。通過跨境電商的交易方式，市場(chǎng)信息直接在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間傳遞，生產(chǎn)者能有效了解目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者的需求，免去了中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化交易過程，節(jié)省交易成本。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)該切實(shí)利用好這一契機(jī)，使農(nóng)民能從中獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

4 結(jié)語

綜上所述，“一帶一路”構(gòu)想的提出為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的出口贏得了巨大的契機(jī)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)然，在此過程中，我們也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，我國政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，切實(shí)保障農(nóng)民利益。

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