孫慧東+李靜

摘 要：當(dāng)前的電子政務(wù)建設(shè)有了新的突破，在其不斷發(fā)展的過(guò)程中，檔案管理問(wèn)題也受到了更多的重視。隨著技術(shù)的發(fā)展，檔案管理的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，因此面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文主要是結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)中檔案管理的重要性進(jìn)行分析，提出了目前檔案管理中的問(wèn)題并且提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)系統(tǒng)；檔案管理；重要性

在政府發(fā)展的過(guò)程中，除了各個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)的任務(wù)之外，也要重視電子政務(wù)的重要作用，電子政務(wù)主要是政府部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，，面向公眾或者是其他的政府部門(mén)提供一些政務(wù)信息以及公共服務(wù)的過(guò)程。電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中，檔案管理是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，為了適應(yīng)電子政府發(fā)展需求，需要進(jìn)一步提高檔案管理的水平。

1 電子政務(wù)系統(tǒng)中檔案管理的重要性

電子政務(wù)檔案具有重要的作用，主要是負(fù)責(zé)保存一些重要的電子政務(wù)文件，同時(shí)也要負(fù)責(zé)對(duì)這些檔案進(jìn)行整理和審查等工作。在進(jìn)行電子政務(wù)檔案管理的過(guò)程中需要注意幾點(diǎn)問(wèn)題，首先需要重視一些價(jià)值比較大的政府文件，除了基本的整理之外也要做好相應(yīng)的備案，尤其是需要注意檔案的“收”和“管”，這是最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。而且當(dāng)前的電子政務(wù)檔案管理和傳統(tǒng)的檔案管理有很大的區(qū)別，因?yàn)殡娮诱?wù)檔案管理的關(guān)鍵在于用檔案，特別是在處理一些問(wèn)題的時(shí)候，需要盡快的找到相關(guān)的資料，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持以及信息的共享此時(shí)會(huì)發(fā)揮巨大的作用。其次，要注意電子政務(wù)檔案不是個(gè)體，而是需要建立一個(gè)統(tǒng)一的資源共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，便于檔案的隨時(shí)查找以及使用。第三，要注意電子政務(wù)檔案管理需要更加嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是在保密管理審查的過(guò)程中比較嚴(yán)格，需要保守國(guó)家秘密，因此在所有環(huán)節(jié)的處理上必須有一定的科學(xué)性和專業(yè)性，注意文件的使用要有安全保證。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)檔案管理也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此相關(guān)部門(mén)需要不斷的加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，此外也要積極進(jìn)行實(shí)踐，探索更加科學(xué)高效的電子政務(wù)檔案管理方法，積極開(kāi)展相關(guān)工作[1]。

2 電子政務(wù)系統(tǒng)檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）文件歸檔問(wèn)題

在文件歸檔的過(guò)程中目前存在的問(wèn)題主要是技術(shù)的障礙以及管理缺陷。由于電子政務(wù)系統(tǒng)的主要作用是處理業(yè)務(wù)，因此要求高效便捷，但是目前的系統(tǒng)主要問(wèn)題是限制了可擴(kuò)展性，而且如果出現(xiàn)了數(shù)據(jù)清除以及鏈接變動(dòng)時(shí)，檔案部門(mén)在尋找檔案的過(guò)程中會(huì)有一定的阻礙，因此不利于檔案的正常維護(hù)。在管理的過(guò)程中，由于缺乏一定的管理權(quán)限，尤其是業(yè)務(wù)部門(mén)的權(quán)限要大于檔案部門(mén)，因此一些行為會(huì)受到限制。此外，沒(méi)有一個(gè)明確的責(zé)任主體，如果出現(xiàn)了一些變動(dòng)或者是失誤，最終無(wú)法確定責(zé)任的歸屬問(wèn)題，導(dǎo)致問(wèn)題解決存在矛盾。

（二）整合共享方式不統(tǒng)一

電子檔案整合共享的概念比較模糊，因此在檔案整合共享的過(guò)程中存在很大的復(fù)雜性。而且整合共享的模式比較多，在檔案管理的過(guò)程中，可以利用分散共享或者是集中共享的方式，然而如果遇到不同的體制和要求，也會(huì)因?yàn)橥窘?jīng)多樣或者存在系統(tǒng)矛盾等，無(wú)法實(shí)現(xiàn)整個(gè)共享方式的統(tǒng)一[2]。

3 提高電子政務(wù)系統(tǒng)檔案管理水平的措施

（一）科學(xué)規(guī)整文件歸檔問(wèn)題

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)檔案管理的要求也越來(lái)越高，尤其是檔案管理受到了更多的重視。在文件歸檔的過(guò)程中，需要意識(shí)到文件的重要性，因此需要采用一些特殊的方式，比如在線為主，離線為輔的歸檔方式就比較有利，尤其是可以實(shí)現(xiàn)文檔的科學(xué)規(guī)整。規(guī)范文檔的過(guò)程中需要注意明確區(qū)分電子文檔和紙質(zhì)文檔的移交方式。此外，要注意明確各個(gè)檔案室的具體職責(zé)，確保檔案在移交的過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)破損以及丟失的情況。不斷完善移交的技術(shù)，可以快速實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)整檔案的目標(biāo)。

（二）整合共享策略

在整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)檔案管理的過(guò)程中，不僅涉及到檔案本身，還應(yīng)該考慮相關(guān)文件生成的背景以及環(huán)境等因素。所以需要實(shí)現(xiàn)檔案整合共享，需要明確整合共享的真實(shí)內(nèi)涵，注意在實(shí)踐的過(guò)程中不斷的實(shí)現(xiàn)信息共享，注意信息和實(shí)體的整合共享，形成一個(gè)一體化的共享模式。此外，基于分散式共享和集中共享方式的區(qū)別，也需要認(rèn)識(shí)到不同共享方式的最終結(jié)果存在差異，因此在選擇共享方式的過(guò)程中不能只追求片面的統(tǒng)一，而是要明確的分析各自的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，以及其使用過(guò)程中的特點(diǎn)和條件[3]。

4 結(jié)論

當(dāng)前電子政務(wù)逐漸的深化和發(fā)展，為檔案管理提出了更高的要求。而且隨著政府部門(mén)的業(yè)務(wù)流程不斷的變化，一些檔案內(nèi)容以及檔案的形式都發(fā)生了改變。在目前的檔案管理過(guò)程中仍然存在較大的問(wèn)題，因此為了促進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)檔案管理的順利發(fā)展，需要有針對(duì)性的解決現(xiàn)存的問(wèn)題，并且要做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不斷提高電子政務(wù)系統(tǒng)檔案管理的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]陳永生，侯衡，蘇煥寧，楊茜茜.電子政務(wù)系統(tǒng)中的檔案管理：文件歸檔[J].檔案學(xué)研究.2015（03）.

[2]李明娟，吳建華，沈芳.數(shù)字時(shí)代檔案資源整合的理論研究與實(shí)踐模式評(píng)析[J].檔案與建設(shè).2014（05）.

[3]劉麗，胡柳依.淺析基于云計(jì)算的電子檔案資源整合模式[J].湖北檔案.2014（03）.endprint