董忱

淄博是老工業(yè)城市，是國家級星火技術密集區(qū)、國家知識產(chǎn)權示范城市、全國首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)。張店區(qū)作為淄博市委、市政府所在地，是淄博市“四位一體”主城區(qū)建設的中心區(qū)和核心區(qū)，也是山東省“藍黃”兩區(qū)、濟南城市都市圈發(fā)展戰(zhàn)略的重點區(qū)域，同時還入選了第二批雙創(chuàng)示范基地。此外，2014年，張店區(qū)還榮獲了“山東省創(chuàng)業(yè)先進城市”稱號。

一座老工業(yè)城市，如何在雙創(chuàng)的大潮中脫穎而出？新舊動能如何在這里完成轉換、升級？

“五位一體”創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)

張店區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園一期由5座寫字樓組成，淄博市留學生創(chuàng)業(yè)園，作為淄博市張店區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園的“園中園”，同步建設園區(qū)點創(chuàng)孵化器和留學創(chuàng)業(yè)孵化器。到2016年底，孵化器匯聚創(chuàng)業(yè)團隊和項目將達到50個。

“創(chuàng)業(yè)不到兩年，已經(jīng)有200多個孩子來我這里上課了……”兩年前，從中國地質大學信息管理專業(yè)畢業(yè)的李立鑫還在一家房地產(chǎn)公司打工，2012年，他用10萬元貼息創(chuàng)業(yè)貸款創(chuàng)辦了一家外語培訓學校，如今的他帶領著8名專兼職培訓老師每天為幾十個孩子上課，走上了“創(chuàng)業(yè)改變命運”的“智”富路。大學生成功轉型當上“小老板”，這樣的例子如今在淄博張店已不勝枚舉?！傲愠杀緞?chuàng)業(yè)”的政策吸引著更多的創(chuàng)業(yè)者前來。

從國外回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王先生，是留美博士后，現(xiàn)在是一家網(wǎng)絡公司小有名氣的老板，“我是三年前入駐留學生創(chuàng)業(yè)園，當時看中的就是零成本創(chuàng)業(yè)，另外政府在稅收、融資，創(chuàng)業(yè)基金多方面的優(yōu)惠扶持政策促使我們年輕人大干一場”。

淄博市委書記、市人大常委會主任周連華介紹，淄博市以各類雙創(chuàng)孵化器為依托，構建以科技為引領、創(chuàng)意為特色，企業(yè)與市場、市場與電子商務相互交融，實體與網(wǎng)絡、科技創(chuàng)意與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有機結合的新型市場綜合體，初步形成以淄博市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、張店區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園為中心，西接“大紅爐”大學生創(chuàng)客中心，東連淄博市創(chuàng)業(yè)孵化中心，北臨張店區(qū)市民服務中心、政務中心的“創(chuàng)業(yè)工場”25處，建筑面積達120萬平方米。

入駐各類小微企業(yè)1500余家、創(chuàng)業(yè)人員7200余人，形成集人力資源、創(chuàng)客中心、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務、便民服務于一體的服務平臺，構建起了“孵化器+導師+服務機構”創(chuàng)業(yè)培育體系和法律、管理、財務、人事、金融“五位一體”創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質服務。

淄博張店區(qū)委書記孫來斌告訴記者，自2014年起，張店區(qū)每年拿出1000萬元扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展，投資2100萬元扶持民間融資機構發(fā)展，設立5000萬元促進中小企業(yè)發(fā)展專項擔?；?，投入2億元建設大紅爐眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

據(jù)介紹，2015年以來，淄博市設立了天使投資基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金等9只政府引導基金，以近20億元的政策性資金吸引了大量社會資本為區(qū)域內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持；市級每年設立1億元創(chuàng)新發(fā)展專項資金，對重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈及產(chǎn)業(yè)集群予以扶持。同時還積極完善小額擔保貸款政策，加大對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員及勞動密集型小企業(yè)的貸款支持力度，每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款過億元。率先推出并落實創(chuàng)業(yè)大賽獎補、房租補貼和區(qū)級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)獎補等政策，打造形成了多層次、全鏈條、形式多樣、內容豐富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持體系。

校城融合推進產(chǎn)學研合作

山東理工大學黨委書記呂傳毅接受本刊記者采訪時表示，山東理工大學畢玉遂教授與淄博正華助劑股份有限公司聯(lián)合研發(fā)的新型無氯氟聚氨酯化學發(fā)泡劑項目，專利獨占使用費高過5.2億元，項目落戶淄博補天新材料技術有限公司，創(chuàng)了全國紀錄，影響非常巨大。學?！扒擞媱潯睂＜姨m玉彬教授就農(nóng)業(yè)航空施藥技術與高青縣將要建設的通用機場進行了對接。像這樣的合作，都是淄博“校城融合發(fā)展”成果的縮影。

近年來，淄博市聯(lián)合清華大學、天津大學等高校，在張店區(qū)布局建設了先進陶瓷產(chǎn)業(yè)技術研究院、生物醫(yī)藥研究院等8家產(chǎn)業(yè)技術研究院，建成孵化器9個（5個國家級專業(yè)孵化器、3個海外孵化器、1個綜合孵化器），其中在美國、德國和臺灣內湖科技園建立的淄博瀚海硅谷生命科學園、淄博瀚海慕尼黑科技園和臺灣內湖齊魯科技園3大海外孵化器，目前已入駐企業(yè)100多家，成功打造吸引海外高端人才與項目、孵化當?shù)仄髽I(yè)的載體和國內外企業(yè)合作交流的平臺。

投資3億元建設了精細化工和高分子材料、無機非金屬材料、MEMS研發(fā)中試、生物醫(yī)藥、電子信息等5個高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺，用以為企業(yè)提供研發(fā)檢測等公共服務，大大降低創(chuàng)新門檻。

淄博依托區(qū)內全省規(guī)模第二的山東理工大學及15所高中級職業(yè)學校、8.5萬人才資源，62家企業(yè)與院校發(fā)展合作項目75個，88個高新技術成果落地轉化。IUIA魯中國際創(chuàng)客中心，共享全球40余個國家的國際大學創(chuàng)新聯(lián)盟資源，累計入駐項目174個，注冊企業(yè)86家。

“院士經(jīng)濟”也在淄博的謀劃中。作為淄博城市名片，前不久舉辦的第十六屆中國（淄博）國際陶瓷博覽會，吸引了100多位院士與淄博長期合作。“十二五”時期累計征集科技成果25000余項、對接項目5835項、簽訂技術合作項目2006項，院士、專家為企業(yè)解決重大技術難題352項，帶動科技投入和高新技術產(chǎn)業(yè)投資217.4億元。

9月16日至18日，淄博張店區(qū)與山東理工大學舉辦第一屆校城融合發(fā)展論壇。山東理工大學與淄博市委、市政府簽訂了《校城融合發(fā)展合作框架協(xié)議》，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、共同打造高層次人才隊伍、“雙創(chuàng)”建設、國際交流合作等各個領域全面合作，實施“九大工程”，為淄博經(jīng)濟轉型發(fā)展提供了新動能。學校與張店區(qū)簽訂了一批產(chǎn)學研合作項目，在多家企業(yè)設立了研究生工作站21個。這標志著學校與淄博市的合作全面邁入新的發(fā)展階段。

山東理工大學與張店區(qū)合作共建的“大紅爐”眾創(chuàng)空間已投入運行，并被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)示范平臺，形成了“苗圃+孵化器（校內）+加速器（區(qū)縣）”的三級科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。新引進的“千人計劃”專家王鳴博士在張店東部化工區(qū)擬成立工作室并建立中試基地，開展相關領域研究。與科匯電氣、卓創(chuàng)資訊等企業(yè)簽訂技術合同20多項、總金額近300萬元，對解決行業(yè)企業(yè)關鍵共性技術難題、促進張店經(jīng)濟轉型升級發(fā)揮了積極作用。endprint

呂傳毅表示，山東理工大學與張店區(qū)已經(jīng)全面開始了人才共享、項目對接、成果轉化等方面合作，組織了多場校企對接活動，讓企業(yè)與理工大專家教授就人才、科技、產(chǎn)學研合作等方面展開了深入交流。

“最關鍵的是張店區(qū)對學校在人才引進方面也給予了全方位支持?！备鶕?jù)學校發(fā)展規(guī)劃，理工大學今后五年擬新增國家杰青、千人計劃專家等國字號人才20人以上，引進800名優(yōu)秀青年博士。為此，張店區(qū)一方面積極協(xié)調提供200套左右專家公寓，另一方面全面實行“人才綠卡”政策，為高層次人才提供戶籍、配偶隨遷、子女入學入托、交通、醫(yī)療保健等系列優(yōu)惠政策。

政策支撐“雙輪驅動”

淄博市依托山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，堅持工業(yè)、服務業(yè)“雙輪驅動、融合發(fā)展”，實施高新技術研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)培育“雙高”戰(zhàn)略，致力打造以精細化工產(chǎn)業(yè)集群、電子電氣信息產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)集群、鋁基新材料和搪玻璃設備產(chǎn)業(yè)組團、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商務組團、現(xiàn)代物流汽貿(mào)汽配產(chǎn)業(yè)組團和生態(tài)文化旅游休閑帶為重點的“三群三組一帶”產(chǎn)業(yè)布局結構，三大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入分別達到500億元以上。

大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、量子通訊、智能機器人、智能云客服、數(shù)據(jù)資源層等新業(yè)態(tài)，形成以創(chuàng)新型、智能型、服務型為導向的經(jīng)濟發(fā)展高地，打造全區(qū)乃至全市新動能培育的戰(zhàn)略增長極。

大力實施工業(yè)、服務業(yè)“雙輪驅動、融合發(fā)展”，著力推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，鞏固提升以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、現(xiàn)代工業(yè)為支撐、都市農(nóng)業(yè)為補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。淄博規(guī)劃建設了齊魯化工區(qū)湖田產(chǎn)業(yè)園、淄博科技工業(yè)園、張店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力推進新舊動能轉換，實現(xiàn)了綠色可持續(xù)發(fā)展之路。

淄博廣青機器人設備有限公司近期與山東科技大學機器人研究中心在淄博科技工業(yè)園管委會簽訂了合作協(xié)議?！跋Ｍㄟ^這次與廣青機器人公司的合作，讓我們的研究成果走出校園，真正地為有康復需求的群體提供幫助，讓我們的研究更有意義、更有價值。”山東科技大學機器人研究中心主任樊炳輝對記者說。廣青機器人公司負責人也表示，將會按照協(xié)議的要求，認真履行義務，積極配合山東科技大學的技術研發(fā)，加快生產(chǎn)基地配套設施建設，完善經(jīng)營管理體系，拓展全國的銷售渠道，確保雙方的合作取得圓滿成功。

據(jù)了解，廣青機器人項目是淄博科技工業(yè)園引入的高科技項目，該項目具備雄厚的資金實力，所在位置地理環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展前景廣大，被淄博市政府列為2017年全市重大項目。

淄博市大力發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達到37.4%，累計投入技改資金100億元，通過實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改工程、高新技術產(chǎn)業(yè)“鑄鏈工程”、重大生產(chǎn)力布局調整工程，嚴格淘汰落后過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

淄博市相關負責人表示，淄博將以張店區(qū)列為國家第二批雙創(chuàng)示范基地為契機，充分發(fā)揮張店中心區(qū)和核心區(qū)優(yōu)勢，全力打造推進服務型政府試驗區(qū)、政策創(chuàng)新先行先試區(qū)、創(chuàng)業(yè)載體聚集示范基地、創(chuàng)業(yè)型街道和社區(qū)引領區(qū)，成為引領全省發(fā)展的雙創(chuàng)示范基地。為促進新舊動能轉換，在更大范圍、更高層次、更深程度上縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展，全力打造“最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市”。endprint