金蘭英

近年來(lái)，甘肅省積石山縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，全縣按照“依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的工作思路，使得全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷改善。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的進(jìn)步，從當(dāng)前積石山縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建仍然是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)管理中的重點(diǎn)任務(wù)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)體術(shù)推廣日系存在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境日益完善的環(huán)境下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此基層農(nóng)業(yè)管理部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1 積石山縣農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系落后

從全國(guó)范圍來(lái)看，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是由農(nóng)業(yè)部，到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)層級(jí)的多元化推廣體系，這一體系是由政府主導(dǎo)的，在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，該推廣體系作用明顯，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)計(jì)劃推廣方式不能夠解決實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，積石山縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨著技術(shù)服務(wù)需求和農(nóng)業(yè)技術(shù)供給的矛盾，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不能夠完全發(fā)揮其主要作用。此外，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系落后，造成了部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式老舊，生產(chǎn)效率低下，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低，嚴(yán)重影制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能模糊

積石山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涉及范圍較廣，如新農(nóng)機(jī)化推廣、新品種推廣、養(yǎng)殖技術(shù)推廣等等，各個(gè)推廣機(jī)構(gòu)之間必須形成職能落實(shí)分配機(jī)制，但是部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)本機(jī)構(gòu)的職能含義和職能范圍缺乏了解，進(jìn)而造成了工作水平下降，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來(lái)了不利影響。

1.3 農(nóng)民對(duì)新農(nóng)機(jī)認(rèn)知水平有限

積石山縣農(nóng)村情況較為復(fù)雜，很多農(nóng)村較為封閉，偏遠(yuǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和利用理念尚未形成良好認(rèn)知，這也給相關(guān)推廣工作的開(kāi)展帶來(lái)一定難度，因此，解決好農(nóng)民認(rèn)知水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系革新的關(guān)鍵之一。

2 積石山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革措施

2.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的高效化

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣旨在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及效率，在相關(guān)工作開(kāi)展時(shí)，農(nóng)業(yè)管理部門(mén)首先要注重體制革新問(wèn)題及需求，統(tǒng)籌全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，選擇適合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系。要實(shí)地了解農(nóng)村實(shí)際情況，在工作中追求實(shí)事求是的原則，進(jìn)行推廣機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)推廣工作的高效率進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部門(mén)也可以主導(dǎo)構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，以此優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。此外，我縣農(nóng)業(yè)部門(mén)還可以倡導(dǎo)多形式的推廣體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、企業(yè)與種植戶的合作推廣模式。

2.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式針

針對(duì)積石山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，相關(guān)工作要從農(nóng)村需求變化規(guī)律以及農(nóng)業(yè)推廣規(guī)律入手，創(chuàng)新相關(guān)推廣方針戰(zhàn)略，首先，可選擇適應(yīng)于積石山縣現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)需求的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，然后通過(guò)優(yōu)化技術(shù)配置方式，使農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系得到有益補(bǔ)充，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠真正解決當(dāng)前突出矛盾。農(nóng)業(yè)部門(mén)可通過(guò)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的相關(guān)問(wèn)題的方式，制定好具體方針。根據(jù)既定的工作計(jì)劃成立相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并由政府出面來(lái)出資解決，在此過(guò)程中，要加強(qiáng)科研成果的分析評(píng)價(jià)，加快成果轉(zhuǎn)化效率，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及應(yīng)用的價(jià)值性。

2.3 創(chuàng)新積石山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

基于當(dāng)前積石山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求、規(guī)律和實(shí)際情況，需要農(nóng)業(yè)部門(mén)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，落實(shí)好推廣工作，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化。

2.3.1 企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

該模式可分為高、中、低三種推廣模式，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分為三個(gè)維度，其中“高”為農(nóng)業(yè)技術(shù)資料供應(yīng)，比如農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳、農(nóng)業(yè)經(jīng)銷商代理、指導(dǎo)等等，這種模式能夠使企業(yè)自主派遣專業(yè)人員對(duì)農(nóng)民提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。而“低”即為農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)供應(yīng)，一般這種模式適應(yīng)于加工型企業(yè)，比如企業(yè)在收購(gòu)的水果、蔬菜時(shí)，必然會(huì)要求高品質(zhì)的質(zhì)量供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)該推廣模式，能夠促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶的合作，由企業(yè)提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.3.2 學(xué)習(xí)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

由于農(nóng)民自身的學(xué)習(xí)能力有限，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一個(gè)重要內(nèi)容就是要提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知程度和重視程度。積石山縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與政府等機(jī)構(gòu)直接掛鉤，實(shí)際上，對(duì)于農(nóng)民個(gè)體培訓(xùn)相當(dāng)有限，且有一定門(mén)檻，由其對(duì)于積石山縣內(nèi)一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，更加不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)大化、全面化地推廣。為解決這一現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部門(mén)可以通過(guò)定期的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，由村組織帶頭，進(jìn)行學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的組編，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。促使農(nóng)民在學(xué)習(xí)過(guò)程中，結(jié)合勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，豐富農(nóng)業(yè)種植水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作真正達(dá)到應(yīng)有的目的。

2.4 成立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

積石山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，且具有一定的農(nóng)業(yè)特色，農(nóng)業(yè)部門(mén)可牽頭，成立特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，該示范園區(qū)應(yīng)根據(jù)積石山縣農(nóng)業(yè)特點(diǎn)相聯(lián)系，以技術(shù)為支撐，市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則去設(shè)立。園區(qū)可集中展現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改良成果、農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范成果、農(nóng)業(yè)新設(shè)備展現(xiàn)以及綠色生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的宣傳。我省武威國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)就是特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的典范，可根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的完善，發(fā)揮好園區(qū)的宣傳功能、推廣功能、培訓(xùn)功能、示范功能，并以此促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展與創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

綜上所述，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍追求。在新時(shí)期下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革日益深化，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的變化，根據(jù)積石山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求和新目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)部門(mén)必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，從推廣防震、推廣體系、推廣模式等方面入手，創(chuàng)新新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。以此促進(jìn)積石山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升。endprint