◎王 星 金 恒

產(chǎn)業(yè)化住宅在中小城市的推廣及應(yīng)用對策研究

◎王 星 金 恒

針對建筑產(chǎn)業(yè)化在中小城市的推廣問題，本文采用SWOT分析方法，從優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅四個方面討論推廣的可行性，并且提出了對應(yīng)之策，為在中小城市更好地推廣產(chǎn)業(yè)化住宅提供參考。

產(chǎn)業(yè)化 中小城市 可行性

近年來，建筑產(chǎn)業(yè)化在我國取得了飛速發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域以北京、上海為中心，次核心區(qū)域是以沈陽為中心的東北工業(yè)基地和深圳、廣州為中心的珠江三角洲，其余省會城市初步具備了形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的條件，但很多經(jīng)濟不發(fā)達的中小城市也迎來了這一生產(chǎn)方式變革的浪潮，面臨著資金、人才、地理條件的先天不足，中小城市應(yīng)該如何在產(chǎn)業(yè)化改革中發(fā)展是亟待解決的問題。

傳統(tǒng)現(xiàn)場施工存在生產(chǎn)連續(xù)性差、技術(shù)集成化水平低、生產(chǎn)機械化水平低、現(xiàn)場施工管理混亂、工人技能和素質(zhì)低等問題，其根本原因是生產(chǎn)方式的落后。主要集中在質(zhì)量、效率、效益、資源、環(huán)境等方面。在此背景下，建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)運而生。建筑產(chǎn)業(yè)化是指生產(chǎn)過程的連續(xù)化、生產(chǎn)產(chǎn)品的標準化、生產(chǎn)過程的集成化、工程的高度組織化、生產(chǎn)過程的機械化、技術(shù)與管理的一體化。目前，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的城市產(chǎn)業(yè)化推進研究較少，本文針對在中小城市推廣住宅產(chǎn)業(yè)化進行優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅分析。

一、SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.中小城市宏觀經(jīng)濟比較樂觀。我國中小城市數(shù)目已達2160個，56%的地級以上城市為中小城市。常駐人口在100萬以下的都歸屬為中小城市，除了特大城市和大城市，大多數(shù)地級以上城市都是中小城市。隨著大城市在人口、用地、行業(yè)競爭不斷的加劇，中小城市的建筑業(yè)發(fā)展前景非?？捎^。據(jù)2016年不完全統(tǒng)計，一些中西部地區(qū)如貴州、山西、云南總產(chǎn)值分別實現(xiàn)了21.5%、34%、89%的增長，中西部產(chǎn)值總計增長了17.8%，而包括北上廣在內(nèi)的東部地區(qū)增長僅為2.6%，這說明中西部許多欠發(fā)達的城市的增長空間是巨大的。

2.有利于形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化住宅的產(chǎn)業(yè)鏈長，能帶動城市里其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，從而實現(xiàn)城市的經(jīng)濟增長。通過原材料采購-構(gòu)配件生產(chǎn)-物流-設(shè)計-施工-質(zhì)量監(jiān)督-物業(yè)管理等一系列組織機構(gòu)協(xié)同合作，整合了房地產(chǎn)、建筑、建材、機械、裝飾裝修、電子、物流等諸多領(lǐng)域，讓各方企業(yè)都參與進來。如由于經(jīng)濟的限制，A城市的構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)并不能生產(chǎn)出客戶需要的所有產(chǎn)品，但B城市能生產(chǎn)A所需要的產(chǎn)品，遇到這種情況時可由政府或者大型的房地產(chǎn)企業(yè)牽頭形成資源整合、互取所需，這種區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟解決了目前產(chǎn)能過剩的問題。

3.避免短命建筑。在設(shè)計上具有前瞻性，如經(jīng)濟型，以最低的費用打造符合當(dāng)時人們的收入水平、人人都消費得起的建筑；環(huán)保型，運用環(huán)保材料，減少濕作業(yè)等能有效降低施工所帶來的環(huán)境問題，符合可持續(xù)建筑理念；施工方面的材料及結(jié)構(gòu)質(zhì)量能得到保障，主體都是預(yù)裝件，與現(xiàn)場澆筑相比，在強度、耐久方面有了極大的提升。

4.成本降低。產(chǎn)業(yè)化住宅主要采用裝配式施工方式，人工費、措施費以及裝飾材料費可以得到大幅度節(jié)約，主體部分人工費可節(jié)約8%-10%，裝飾部分人工費可節(jié)約80%-90%，主要是因為裝配式由機械代替現(xiàn)場人工作業(yè)，從而大幅度減少人工費；措施費節(jié)約50%左右，主要是因為材料回收率較高；裝飾材料費節(jié)約70%-80%，主要是因為預(yù)制構(gòu)件將裝飾部分包含進去，節(jié)省了裝飾材料。

5.拉動就業(yè)增長。目前，我國建筑業(yè)勞動力老齡化比較嚴重，40歲以下的年輕勞動力相對較少，產(chǎn)業(yè)化是一種新的生產(chǎn)方式，必將吸引相當(dāng)一部分年輕勞動力到中小城市和小城鎮(zhèn)就業(yè)，年輕人容易接受新生事物，加之我國今后中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策有利于農(nóng)民工落戶、子女教育、醫(yī)療、住房保障，這必然有利于農(nóng)民工在中小城市落戶就業(yè)，進而有利于中小城市的發(fā)展。

（二）劣勢分析

1.設(shè)計施工信息流程受到阻礙。在施工中，施工方與供應(yīng)方是分開運作的，如果供應(yīng)方與施工方不能有效的交流協(xié)調(diào)，那么就會出現(xiàn)安裝尺寸偏差等問題。

2.成本難以控制。目前，由于產(chǎn)業(yè)化住宅較少，還不能形成規(guī)模效益，尚處于初步探索階段，成本偏高。然而現(xiàn)行的2013版《建筑工程定額》主要針對的是傳統(tǒng)建筑編制，并沒有對應(yīng)的構(gòu)件設(shè)計研發(fā)費用以及部品、構(gòu)件清單項目，不利于產(chǎn)業(yè)化體系推廣。

3.中小城市產(chǎn)業(yè)化認知度低。目前，我國國內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)化住宅部品的了解度低收入者為最少，中等收入者次之，高收入者為最高。

4.經(jīng)濟限制，不利于傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面中小城市的政府經(jīng)濟預(yù)算有限，多數(shù)依靠傳統(tǒng)企業(yè)自身實力，而在這些城市里中小企業(yè)占多數(shù)，由于這些企業(yè)的組織架構(gòu)老舊、經(jīng)營方式傳統(tǒng)、資金預(yù)算有限，因此很難順利轉(zhuǎn)型；另一方面轉(zhuǎn)型需要政府、企業(yè)、銀行等多方面共同努力，政府的問題是資金不足，而銀行主要著眼于大型企業(yè)，忽視了中小型建筑企業(yè)，這些因素不利于對中小型傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）機會分析

1.新常態(tài)下城鎮(zhèn)化加快步伐，產(chǎn)業(yè)化順應(yīng)潮流。經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展模式下要求信息化與工業(yè)化深度融合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進行良性互動。也就是說，產(chǎn)業(yè)化要以城鎮(zhèn)化為載體，產(chǎn)業(yè)化的過程也是城鎮(zhèn)化的過程，二者的互動才能實現(xiàn)良性發(fā)展。隨著我國的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，預(yù)計未來一段時期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化仍將保持0.8-1個百分點的增長速度，新區(qū)和郊區(qū)的建設(shè)給予了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大量的商機，這有利于產(chǎn)業(yè)化住宅的推廣，從而促進本地房地產(chǎn)市場的發(fā)展。

2.人均儲備較合理，購房需求呈上升態(tài)勢。2014年9月和2015年3月先后頒布了《930新政》和《330新政》，并六次降低存貸款基準利率，四次降低存款準備金率，進一步降低了公民購買第二套房的首付，貸款成本明顯降低。另外，中小城市的人均投資和收入比能反映出中小城市未來的投資潛力。有很多城市人均收入很可觀，但由于城市經(jīng)濟的局限導(dǎo)致人均支出較低，反映了這些城市的居民人均存款可能較多，而且有較強的房產(chǎn)投資欲望。一線城市人均GDP多為8000美元以上，房地產(chǎn)發(fā)展已較為平緩，而這些中小城市GDP多為4000-8000美元，因此產(chǎn)業(yè)化住宅會有著很好的發(fā)展前景。

（四）威脅分析

1.設(shè)計標準的缺失。目前的設(shè)計標準太少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化住宅在多樣性上比較單一，但由于在國內(nèi)應(yīng)用較少，因此出臺產(chǎn)業(yè)化住宅標準短時間內(nèi)難以實現(xiàn)。

2.政府支持少。房地產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)配件制作企業(yè)目前大多在持觀望態(tài)度，政府缺乏激勵制度，缺乏相應(yīng)政策來鼓勵扶持各方參與進來。

3.項目各方的驅(qū)動力不足。項目的各方參與者包括業(yè)主、承包商、設(shè)計單位、材料供應(yīng)商、構(gòu)配件制作商、物業(yè)管理等其中需要業(yè)主的積極參與，業(yè)主對于住宅模式的選用是有決定性的，只有業(yè)主明確的對產(chǎn)業(yè)化住宅有需求，才能形成產(chǎn)業(yè)化，但目前由于資金或者時間的限制，導(dǎo)致業(yè)主的驅(qū)動力不足，從而阻礙了進一步推廣。

4.城市發(fā)展過快與土地穩(wěn)定性的沖突。我國處于快速城鎮(zhèn)化的時期，人口、土地、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會發(fā)生很大的變化，產(chǎn)業(yè)化住宅建成后，一旦遇到規(guī)劃變更或者土地拆遷，違背了產(chǎn)業(yè)化住宅的初衷，這就需要協(xié)調(diào)好發(fā)展與規(guī)劃的矛盾。

二、產(chǎn)業(yè)化推廣障礙分析

表1 SWOT分析矩陣

三、對策和建議

（一）完善產(chǎn)業(yè)化住宅的設(shè)計施工標準

加快制定有關(guān)標準和規(guī)范，針對各部件以及地區(qū)氣候環(huán)境的差異，制作有針對性的方案，如氣候寒冷的北方城市，在構(gòu)件生產(chǎn)階段要求保溫在生產(chǎn)預(yù)制混凝土外墻構(gòu)件的過程中完成。

（二）加大政府的支持力度

地方政府給予特權(quán)給地方企業(yè)，在融資稅收方面給予一定的減免，對這些企業(yè)提供創(chuàng)新和環(huán)保補貼，扶持其成長；積極的調(diào)動社會資本的參與，如金融機構(gòu)或基金，融資平臺等；政府不能只以鼓勵為主，應(yīng)實施操作性強的聯(lián)動機制，地方政府應(yīng)組建統(tǒng)籌機構(gòu)，各部門聯(lián)動起來，內(nèi)部意見統(tǒng)一，外部才能更高效的服務(wù)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

（三）控制成本

要加快新定額的編制，只有在有準確的計價規(guī)則下，企業(yè)才能準確核算并控制成本；合理的采用新產(chǎn)品新技術(shù)，而不是一味地使用最前沿的科學(xué)技術(shù)，因為企業(yè)也要把研發(fā)成本考慮進去，既要考慮技術(shù)的成熟度，也要考慮企業(yè)的經(jīng)濟水平。新技術(shù)可以循序漸進的開展，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小調(diào)整研發(fā)策略。

四、結(jié)語

中小城市數(shù)量眾多，經(jīng)濟特點各不相同。在國家大力推進城鎮(zhèn)化的背景下，建筑產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化是一種趨勢，以北上廣深為核心區(qū)域，輻射周邊數(shù)百座中小城市，以大城市的資源推動小城市的發(fā)展，同時中小城市也要尋找到屬于自己的特色建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，要做到面面俱到，循序漸進的推廣產(chǎn)業(yè)化住宅。

（作者單位：沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院）

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