摘要：本文對國家及遼寧省補助專項資金建設的198座污水處理廠的建設與運行現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并根據(jù)現(xiàn)狀中存在的問題有針對性提出了解決農(nóng)村污水處理設施運營管理對策與建議，

關鍵詞：農(nóng)村生活污水、污水處理廠、對策

0引言

為了加強農(nóng)村對農(nóng)村污水治理，改善農(nóng)村水環(huán)境，2011年與2012年，遼寧省利用國家和省級專項資金集中啟動建設了198座農(nóng)村污水處理廠，設計規(guī)?？偤瓦_到31.4萬噸/天，投資總額達10億元.

1建設情況

1.1分布情況

198座污水處理廠分布于遼寧省14個市，具體分布情況見圖1.

由圖1可見，198家污水處理廠有43座未運行，占總量22%，總規(guī)模達7.78萬噸/天，占總設計規(guī)模的24.78%.

污水處理廠分布于鐵嶺市最多，達到41家，其次為沈陽達26家；在其它城市在20家以下.現(xiàn)有43座污水處理廠未運行，鐵嶺最多達10座，沈陽和錦州各有5座，營口和葫蘆島各4座，其它市主要在1至2座.但丹東共3座污水處理廠，僅一座處于運行狀態(tài)；本溪共7座，僅3座運行，可見丹東和本溪不足一半的污水處理廠處于運行狀態(tài).

平均每座污水處理廠建設規(guī)模分布情況見圖2.

1.2投資與建設規(guī)模情況

現(xiàn)有184家污水處理廠的投資額已確定，其中投資500萬以內(nèi)117家，占總廠數(shù)的59%；500萬至1000萬33家，占總廠數(shù)的17%；1000萬至2000萬21家，占總廠數(shù)的11%；2000萬以上13家，僅占總廠數(shù)的6%.可見，農(nóng)村污水處理廠主要建設規(guī)模在500萬元以內(nèi).

未運行設備中，投資在500萬以內(nèi)所占比例為22.22%，500至1000萬所占比例為21.21%，2000萬以上所占比例為38.46，即2000萬以下所占比例為61.54%，可見資金投入大是設備未運行的主要原因，但不是絕對原因.

由圖3可見，規(guī)模在500噸/天及以內(nèi)的污水處理廠共84家，占總廠數(shù)42%，其中63座處理運行狀態(tài)，仍有21座未運行；規(guī)模在500-1000（含1000）噸/天的污水處理廠共52家，占總廠數(shù)26%，其中41座處理運行狀態(tài)，仍有11座未運行；規(guī)模在1000-2000（含2000）噸/天的污水處理廠共30家，占總廠數(shù)15%，其中26座處理運行狀態(tài)，仍有4座未運行；規(guī)模在2000噸/天以上的污水處理廠共32家，占總廠數(shù)16%，其中25座處理運行狀態(tài)，仍有7座未運行.農(nóng)村污水處理廠規(guī)模主要在2000噸/天及以內(nèi)占總廠數(shù)的83%，其中未運行占總未運行廠數(shù)的84%；規(guī)模主要在2000噸/天以上占總廠數(shù)的17%，其中未運行占總未運行廠數(shù)的16%；說明農(nóng)村污水處理廠設計規(guī)模普遍較小，規(guī)模大不是設備未運行的絕對原因.

由圖4可見，丹東平均每座污水處理廠的設計規(guī)模最大，達到11667噸/天，遼陽為5857噸/天，本溪為3471噸/天，可見這三個市的農(nóng)村污水回收的更集中.沈陽、撫順、營口、鐵嶺、朝陽和葫蘆島平均每座污水處理廠的設計規(guī)模低于1000噸/天，可見這些市的農(nóng)村污水回收相對分散.

經(jīng)實際調查發(fā)現(xiàn)，以丹東與本溪為例.丹東現(xiàn)僅1座2000噸/天的污水處理廠處于運行狀態(tài)，另兩座共33000噸/天處于未運行狀態(tài)；丹東有3座共13300噸/天的污水處理廠處于運行狀態(tài)，其它4座共11000噸/天處于未運行狀態(tài).可見，部分城市的污水處理設施需盡快完善實現(xiàn)運行.

2未運行設備原因

經(jīng)調查，未運行設備主要存在的原因如下：缺少運行經(jīng)費；當?shù)爻擎?zhèn)化建設滯后、人口少而分散，無法收集到污水；電力工程未完成；設施主體受損；受當?shù)匾?guī)劃影響，管網(wǎng)工程無法施工；為之配套的工業(yè)園區(qū)建設遲緩，無企業(yè)入駐，沒有污水產(chǎn)生；為之配套的旅游項目未完成建設，無污水產(chǎn)生；為之配套的生產(chǎn)企業(yè)未能建設，無污水產(chǎn)生；因管網(wǎng)工程沒有完工導致無法運行；在水源保護區(qū)，水毀后沒有需灌溉的農(nóng)田，不可以直接排放到水體.其中，當?shù)爻擎?zhèn)化建設滯后、人口少而分散，無法收集到污水和因管網(wǎng)工程沒有完工導致無法運行是設備未運行的主要原因.

3對策建議

完善規(guī)劃設計.農(nóng)村污水處理廠在規(guī)劃設計時，首先要考慮當?shù)爻擎?zhèn)化建設是否滯后和人口分散情況，若城鎮(zhèn)化落后且人口少，則應選擇適宜的地點建小規(guī)模污水處理廠；若人口眾多，則可根據(jù)人口數(shù)量集中建設對應規(guī)模的污水處理廠.

完善資金保障體系，加管網(wǎng)工程建設，使建議工期在規(guī)劃時間內(nèi)完成.同時，要評估配套項目能否在預期期限內(nèi)完工，以免因配套項目的停滯導致污水處理設施建成卻無法運行.

建立多種運營管理模式.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營模式，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃限制，從高處統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施運營.實行縣級政府總負責制，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，將相鄰村屯的多個污水設施集中打捆委托，交由統(tǒng)一專業(yè)化公司運營，提高運行效率、降低運行成本，進而有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施運行的穩(wěn)定性和減輕單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費的負擔壓力[1]。

加大宣傳力度.村民作為設施的主要受益者和運營者，其環(huán)保意識的高低影響著農(nóng)村污水處理設施的運營管理工作能否順利開展.因此，應多方組織宣傳培訓，積極利用各種農(nóng)民喜聞樂見的方式提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，支持設施運營工作[2].

參考文獻

[1] 王鵬. 遼寧省農(nóng)村污水處理設施現(xiàn)狀及對策探討[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保， 2017， 1： 91-93。

[2]司國良，周廣禮，胡嘯，王軍. 村鎮(zhèn)污水處理設施運營管理對策的探討[J].中國人口·資源與環(huán)境，2014 年，（5）：240-242.

作者簡介：周文韜，女，1982年生，工程師，多年從事水環(huán)境保護工作。endprint