扒一扒貪官的那些套路

不管是老套路，還是新套路，貌似高度隱秘、“天衣無(wú)縫”，但始終難掩其權(quán)力尋租、觸犯紀(jì)律底線(xiàn)的本質(zhì)。無(wú)視“朋友圈”里的“誘餌”，漠視隱藏其間的“倒刺”，到頭來(lái)只能是被自定的“貪腐套路”套牢。

貪官暗示行賄“五步法”

貪官不管是行賄、索賄，還是應(yīng)對(duì)審查，都有自己的套路。最近，有專(zhuān)家分析了貪官的行賄套路，總結(jié)出貪官暗示行賄的“五步法”：

第一步：拿政策法規(guī)最上限嚇唬人。比如關(guān)于超生罰款，政策規(guī)定：按人均收入的兩到四倍增收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。貪官通常會(huì)按四倍算出要罰款金額。被罰的人看到上限罰款金額，一般都會(huì)說(shuō)沒(méi)那么多錢(qián)，看能不能少點(diǎn)。這種“討價(jià)還價(jià)”就給貪官腐敗以機(jī)會(huì)和信心。

第二步：主動(dòng)暗示應(yīng)走關(guān)系行賄。還是拿處理超生罰款的案例來(lái)說(shuō)，某主任會(huì)說(shuō)：“這是通知書(shū)，還不是處罰書(shū)，你拿回去想一想再來(lái)找我們吧。”如果被罰當(dāng)事人糊涂，說(shuō)：“根本沒(méi)有辦法想的，拿不出這么多錢(qián)?！敝魅伪銜?huì)“點(diǎn)撥”：“這是法規(guī)，我們也沒(méi)辦法，只是按章程辦事，反正就是兩到四倍，縣長(zhǎng)來(lái)求我也要兩倍，你自己看著辦吧。如果三個(gè)工作日不來(lái)處理，說(shuō)明你已經(jīng)同意這個(gè)處罰決定了，那么就按四倍罰了，你想清楚?！边@話(huà)已經(jīng)很明顯了，要罰少點(diǎn)，那就得“意思意思”了。

第三步：拿了好處繼續(xù)貪，直到達(dá)成目標(biāo)。當(dāng)事人行賄后，貪官們一般不會(huì)滿(mǎn)意，胃口也會(huì)大起來(lái)了：“這個(gè)事挺難辦的，有多少部門(mén)要打通，我想你是懂的，求人不容易啊?！边@次超生罰款先從四倍降到三點(diǎn)五倍。想要達(dá)到兩倍，那就得再送禮，直到貪官滿(mǎn)意。

第四步：打預(yù)防針，留一手。這些貪官也擔(dān)心當(dāng)事人在事后揭發(fā)他們，所以他們會(huì)留一手，繼續(xù)為難、警告當(dāng)事人，甚至威脅，直到你拿他沒(méi)有辦法為止。當(dāng)然，隨著貪官一個(gè)一個(gè)“落馬”，他們變得更加謹(jǐn)慎了，說(shuō)話(huà)只說(shuō)官場(chǎng)上的話(huà)，收受錢(qián)物會(huì)非常小心，不輕易給行賄者機(jī)會(huì)留下證據(jù)。

第五步：瞄準(zhǔn)下一個(gè)行賄者，重復(fù)以上四個(gè)步驟。貪官的欲望是日益膨脹的，只要不進(jìn)監(jiān)獄，基本不會(huì)收手。

貪官對(duì)抗審查的三種套路

當(dāng)然，貪官最終的下場(chǎng)都是一樣，難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。不過(guò)，在審查這些貪官時(shí)，又會(huì)遇到一些對(duì)抗套路。近日出版的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》總結(jié)了違法違紀(jì)官員對(duì)抗組織審查的三種方式：保持低調(diào)、裝窮不露富；自我設(shè)限、只跟“信得過(guò)”的商人交往；隱身其中、尋找掮客“代言人”。

有的貪官只跟“信得過(guò)”的商人隱秘交往。如在南京原市長(zhǎng)季建業(yè)受賄的1132萬(wàn)元中，有1065萬(wàn)元來(lái)自于徐東明、朱天曉、朱興良3名商人，占到受賄總額的94%，且行賄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20多年

裝窮不露富說(shuō)起裝窮的貪官，最為人熟知的便是國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)，他平時(shí)騎一輛舊自行車(chē)上下班，穿的襯衣、褲子被評(píng)價(jià)“一看就是便宜貨”，在開(kāi)會(huì)或考察時(shí)，顯得很“土氣”。但其落馬后，被曝出他的一套房子里藏有2億多元、重達(dá)1.5噸的現(xiàn)金。去年10月，他被判死緩，不得減刑假釋。

只跟“信得過(guò)”的商人隱秘交往有官員發(fā)現(xiàn)朋友圈太雜容易出事，就自我設(shè)限，只跟所謂“信得過(guò)”的商人隱秘交往、利益輸送。例如已獲刑15年的南京原市長(zhǎng)季建業(yè)，據(jù)檢方指控，1999年底至2012年下半年，他非法收受單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣1132萬(wàn)余元。

在季建業(yè)受賄的1132萬(wàn)元中，有1065萬(wàn)元來(lái)自于徐東明、朱天曉、朱興良3名商人，占到受賄總額的94%，且行賄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20多年。

據(jù)檢方指控，在1992年下半年，季建業(yè)便與徐東明相識(shí)。據(jù)報(bào)道，徐東明“嘴巴嚴(yán)，為人低調(diào)，深得季建業(yè)的信任”。在20多年的交往中，季建業(yè)先后為徐東明在職務(wù)調(diào)動(dòng)、承攬項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、競(jìng)拍土地等方面提供幫助。

尋找“代言人”，自己隱身有官員自己不直接參與權(quán)錢(qián)交易，而是尋找“代言人”，利用掮客的關(guān)系網(wǎng)受賄。由“白手套”在前臺(tái)撈錢(qián)，把自己“隱身”幕后，是一些落馬高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“貪腐秘訣”。

貪腐1.35億元的杭州市房管局原副局長(zhǎng)張新，就有著多只“白手套”，他多年來(lái)往的房地產(chǎn)中介公司老板董一麟就是其中之一。據(jù)報(bào)道，有人給張新送錢(qián)時(shí)，張新不方便接受，便由董一麟出面接收、保管，需要用錢(qián)時(shí)，就找董一麟“劃撥”。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。狐貍再狡猾也斗不過(guò)好獵手。法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪線(xiàn)索進(jìn)行初查，初查過(guò)程中，可以進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)、勘驗(yàn)、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。

貪腐新套路：年輕化、隱蔽化、市場(chǎng)化

不過(guò)，在與“獵手”斗智斗勇的過(guò)程中，這些“狐貍”也琢磨出了一些貪腐的新套路?！皺?quán)錢(qián)交易日常化，犯罪行為市場(chǎng)化，收受賄賂間接化，實(shí)現(xiàn)利益期權(quán)化，犯罪手段智能化，謀利方式隱秘化。”前不久，第九屆全國(guó)商業(yè)防損管理高級(jí)論壇在北京舉行。最高檢察院反貪總局四局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處處長(zhǎng)趙武安就分析了當(dāng)前反腐風(fēng)暴下的職務(wù)犯罪新形勢(shì)。

趙武安稱(chēng)，如今職務(wù)犯罪中賄賂犯罪比重不斷增高，“以前國(guó)企中貪污犯罪現(xiàn)象較突出，近幾年規(guī)范權(quán)力使用，貪污罪數(shù)量大幅減少。從1998年開(kāi)始，賄賂犯罪已經(jīng)上升為最常見(jiàn)的職務(wù)犯罪”。

近年來(lái)，職務(wù)犯罪還出現(xiàn)了年齡泛化現(xiàn)象。趙武安稱(chēng)，從前有一個(gè)“天花板現(xiàn)象”，指59歲左右的干部抱著“反正升不上去了，退休前撈一把”的心理大膽貪腐，但近幾年卻發(fā)現(xiàn)，職務(wù)犯罪中越來(lái)越多地開(kāi)始出現(xiàn)年輕干部的身影。

同時(shí)他也提到，職務(wù)犯罪方式漸趨隱蔽化、市場(chǎng)化。比如南京市委原副書(shū)記、市長(zhǎng)季建業(yè)，在城市建設(shè)過(guò)程中以大拆大建聞名，他不直接收現(xiàn)金，而是他人到什么地方，開(kāi)發(fā)商就跟到什么地方，掙的錢(qián)有他一份。

還有的是通過(guò)市場(chǎng)交易的形式實(shí)現(xiàn)。比如國(guó)家安全部原副部長(zhǎng)馬建，通過(guò)借錢(qián)低價(jià)買(mǎi)入房產(chǎn)，高價(jià)轉(zhuǎn)手后得到差價(jià)。

趙武安總結(jié)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。

所有“貪腐套路”都是不歸路

總之，不管是老套路還是新套路，這些個(gè)“套路”，貌似高度隱秘、“天衣無(wú)縫”，但始終難掩其權(quán)力尋租、觸犯紀(jì)律底線(xiàn)的本質(zhì)。

紙包不住火。自定“套路”只是違紀(jì)干部的“遮羞布”而非“護(hù)身符”。企圖用“套路”套走危機(jī)，套來(lái)毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的好處，無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。事實(shí)證明，違紀(jì)問(wèn)題藏到哪里，黨紀(jì)國(guó)法就會(huì)挖到哪里，哪一個(gè)貪官不是被“貪腐套路”牢牢套?。?/p>

所有“貪腐套路”都是不歸路。講“套路”不講紀(jì)律，講“分寸”不講原則，只會(huì)讓鎖在脖子上的枷鎖越勒越緊。把自定“貪腐套路”遮蔽下的區(qū)域看成是違法亂紀(jì)的“安全范圍”而肆意搜刮斂財(cái)，與埋頭沙中的鴕鳥(niǎo)無(wú)異。以自己的貪腐邏輯與組織“玩暗戰(zhàn)”，即使套路再多、手段再妙，也都難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

身為黨員干部，無(wú)論何時(shí)何地，都應(yīng)繃緊紀(jì)律之弦，妥善處理好情與法、公與私、義與利的關(guān)系，始終做到為民服務(wù)心無(wú)旁騖，廉潔奉公遠(yuǎn)離“套路”，萬(wàn)千誘惑中不忘初心，讓初心“樹(shù)苗”在公眾監(jiān)督的“光合作用”下茁壯成長(zhǎng)。

干凈為官、清白做人，遠(yuǎn)離掩耳盜鈴的把戲，避免作繭自縛的自欺欺人，才不會(huì)在“溫水煮蛙”中折戟沉沙，才不會(huì)在“貪腐套路”中越陷越深，才能活出光風(fēng)霽月的人生。

（《看天下》2017年 16期、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2017.8.10等）