送房子、給補(bǔ)貼、發(fā)現(xiàn)金，以武漢、西安、長(zhǎng)沙、成都等為代表的二線城市，今年紛紛推出吸引人才的新政策，力度之大，相當(dāng)罕見。2017年6月23日，武漢宣布支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)；6月29日，長(zhǎng)沙提出5年吸引100萬人才；西安也提出“5年投入38億，引才育才100萬”。

其中，武漢發(fā)布的“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的政策措施，涵蓋安居落戶、促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、高效服務(wù)四個(gè)方面，被稱為武漢市“史上最強(qiáng)人才新政”。為什么要留住百萬大學(xué)生？武漢市解釋，一是立足武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，留下武漢的建設(shè)力量和發(fā)展后勁；二是為了改善武漢的人口結(jié)構(gòu)，如果5年留住100萬大學(xué)生，人口結(jié)構(gòu)就能改善十分之一，10年內(nèi)，就有六分之一的人口結(jié)構(gòu)得到改善。據(jù)悉，今年夏天，750萬大學(xué)畢業(yè)生將走出校園，曾經(jīng)熱衷于去北上廣深一線城市打拼的年輕人，現(xiàn)在也將目光投向了二線城市。

“搶人大戰(zhàn)”折射城市步入高維競(jìng)爭(zhēng)

如今二線城市開啟的“搶人大戰(zhàn)”，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。目前，二線城市紛紛制定發(fā)展規(guī)劃，大都以金融業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、游戲娛樂業(yè)等為主，這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求高，普通農(nóng)民工、藍(lán)領(lǐng)無法勝任。而每年全國(guó)畢業(yè)的數(shù)百萬大學(xué)生，恰就滿足這些條件，因此成為各地“搶人大戰(zhàn)”的主要目標(biāo)。人才是經(jīng)濟(jì)要素之一，特別在信息技術(shù)時(shí)代，人才是最重要的經(jīng)濟(jì)要素，上到國(guó)家，下至企業(yè)，都以爭(zhēng)搶人才為優(yōu)先考量。而二線城市“搶人大戰(zhàn)”就是順應(yīng)發(fā)展潮流，以人才戰(zhàn)略為首選目標(biāo)，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，增加自己的城市競(jìng)爭(zhēng)力。

而人才受到各地青睞，亦凸顯知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，高素質(zhì)人才將獲得更多價(jià)值肯定，從而形成良性循環(huán)，擺脫低層次的競(jìng)爭(zhēng)，提高整體生產(chǎn)效率，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)向先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家靠攏。聚焦于大學(xué)畢業(yè)生群體，各地紛紛推出“先落戶后就業(yè)”“落戶零門檻，還有租房補(bǔ)貼”“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”等政策，以吸引畢業(yè)生人才流入本地。此舉標(biāo)志著城市發(fā)展步入高維競(jìng)爭(zhēng)，從拼產(chǎn)業(yè)、拼招商、拼優(yōu)惠政策跨入到拼人才的階段，而且是以畢業(yè)生為主體的高端人才。說明二線城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，傳統(tǒng)制造業(yè)讓位于服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，所需要的勞動(dòng)力，也由農(nóng)民工轉(zhuǎn)為大學(xué)生。

開價(jià)“搶人”之后，實(shí)現(xiàn)人才長(zhǎng)久留駐是關(guān)鍵

致天下之治者在人才。與一線城市人才“不請(qǐng)自來”相比，二線城市為了吸引人才，可說是使出了“渾身解數(shù)”。不過，求賢容易留賢難。二線城市不斷開價(jià)“搶人”之后，能否實(shí)現(xiàn)人才長(zhǎng)久留駐，就成為了這些城市不得不思考的重要課題。以往不就有“逃離北上廣”后，又重回一線城市的例子嗎？目前一線城市的產(chǎn)業(yè)布局和人才資源過度集中，給二線城市利用利好政策吸引人才回流提供了絕佳機(jī)會(huì)。但是，如果只是臨時(shí)性地給予補(bǔ)貼，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中僅僅使用諸如落戶、租房、買房等“政策大禮包”，恐怕只能把人吸引來，而未必能留得住人才。

而要想留住人才、用好人才，需要綜合考量的是城市環(huán)境、行政效能、教育衛(wèi)生水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等復(fù)雜因素。因此，二線城市引進(jìn)人才的同時(shí)，更應(yīng)該把重心放到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和公共服務(wù)建設(shè)的發(fā)展上來。如果說目前二線城市推出的“給錢、給房、給戶口”政策在“搶人”階段是積極有效的，那么，待這批畢業(yè)生有了孩子，其子女的入學(xué)、就醫(yī)事宜該如何保障？二線城市如果不能長(zhǎng)久關(guān)注和發(fā)力解決公共服務(wù)滯后的問題，這就極可能成為其人才二次流失的重要原因?？梢哉f，只有用完善的公共服務(wù)來節(jié)約人才的時(shí)間成本，用多元化的產(chǎn)業(yè)來增加人才的選擇機(jī)會(huì)，用公正高效的政府行政能力來減輕人才的公平憂慮，用安全放心的法治環(huán)境和生活環(huán)境來強(qiáng)化人才的居住信心，人才才會(huì)“不請(qǐng)自來”，他們才能有真正的獲得感，才可能會(huì)長(zhǎng)久地留下來。endprint