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人大出手,維護(hù)香港法治

2017-10-10 17:36湖海游魚(yú)
暢談 2016年22期
關(guān)鍵詞:憲制精簡(jiǎn)基本法

湖海游魚(yú)

無(wú)論是行使憲制權(quán)責(zé),還是響應(yīng)香港主流民意要求,所有這一切,都是為了確?!耙粐?guó)兩制”在港實(shí)踐不走樣、不變形。無(wú)論走樣還是變形,都是香江無(wú)法承受之重。

該出手時(shí)就出手。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議經(jīng)審議于11月7日表決通過(guò)香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋?zhuān)厩逶吹耐瑫r(shí),也對(duì)一小撮人“獨(dú)”言“獨(dú)”行祭出法律的重手。

必要性不必多說(shuō),拋開(kāi)那些嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚g(shù)語(yǔ)不談,人大釋法就是履行必要的憲制責(zé)任。這是憲法和基本法等法律賦予的,也是“一國(guó)兩制”架構(gòu)所要求的。千言萬(wàn)語(yǔ)匯成一句話(huà),不能手按胸口心念國(guó)家心口合一來(lái)宣誓,這個(gè)議員就當(dāng)不成。

一錘定音。

梁游驚夢(mèng)

有人這樣形容:他們平時(shí)滿(mǎn)嘴胡說(shuō)八道,只限于那一個(gè)小圈子,自以為很過(guò)癮。當(dāng)他們出來(lái)參選立法會(huì)議員,并僥幸出線(xiàn)時(shí),突然有了一種“政治暴發(fā)戶(hù)”的感覺(jué),很狂,已經(jīng)不知天高地厚了。甚至,竟然把議員宣誓程序當(dāng)成“過(guò)家家”式的玩物。

香港民眾突然發(fā)現(xiàn),用選票拱上去的“青年新政”的梁頌恒和游蕙禎,原來(lái)是這樣的奇葩男女!無(wú)怪乎要在立法會(huì)再次鬧翻天,試圖“自行宣誓”,遭驅(qū)逐后仍無(wú)賴(lài)糾纏,導(dǎo)致會(huì)議一度中斷,6名安保人員受傷。這就是兩人在立法會(huì)“最后的戰(zhàn)績(jī)”。

這種出格的行為,已經(jīng)脫離理性的政治立場(chǎng),跟個(gè)人操守和精神狀態(tài)息息相關(guān)。如此激進(jìn)、冒失,進(jìn)了立法會(huì),絕非港人之福。民眾的眼睛是雪亮的,于是香港網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)梁頌恒在街頭被行人追罵“走狗”的視頻。

兩人本想借機(jī)撈點(diǎn)政治資本,沒(méi)想到在程序問(wèn)題上玩大發(fā)了,聰明反被聰明誤。不是不給你悔改機(jī)會(huì),是你玩得太過(guò)火了。參選出線(xiàn)時(shí)的榮光,瞬間幻滅成過(guò)把癮就死,僅剩黃粱一夢(mèng),或者游園驚夢(mèng)。

不作不死,奈若何?

廓清迷思

梁、游二人在立法會(huì)行為出格,但應(yīng)當(dāng)如何具體判定這種行為的性質(zhì),并給予什么樣的處罰,基本法第104條并無(wú)明確規(guī)定。

香港近來(lái)出現(xiàn)了許多類(lèi)似問(wèn)題,一些人公然做出違反法律、危害國(guó)家安全的事情,但卻標(biāo)榜自己的所作所為符合法律,導(dǎo)致大量爭(zhēng)議和困惑。比如,一個(gè)小販無(wú)照經(jīng)營(yíng)都會(huì)罰得很重,但煽動(dòng)仇恨、在街頭暴動(dòng)襲警卻避談違法。如果后者被輕判,就應(yīng)了“破窗效應(yīng)”的預(yù)言——不守規(guī)矩和律法的人會(huì)受到激勵(lì),變得更加肆無(wú)忌憚。

再比如,近年來(lái),香港社會(huì)出現(xiàn)了一股“港獨(dú)”思潮,一些人打出“港獨(dú)”旗號(hào),成立“港獨(dú)”組織,甚至進(jìn)行非法暴力活動(dòng)。梁、游就是其中的急先鋒和“佼佼者”。有人鄉(xiāng)愿地認(rèn)為,這些不過(guò)是言論自由和學(xué)術(shù)討論,“港獨(dú)”難以成勢(shì),最多只是疥廨之疾云云。

面對(duì)種種灰色地帶和綏靖思維,人大加強(qiáng)釋法勢(shì)在必行。

宣誓風(fēng)波以及所牽涉的“港獨(dú)”議題,如果因?qū)訉由显V經(jīng)年累月糾纏不休,對(duì)香港社會(huì)的損耗和傷害極大。因此,中央及早通過(guò)釋法來(lái)避免以后的更大亂局,可謂是一錘定音。用8個(gè)字來(lái)概括,叫“廓清迷思,劃定紅線(xiàn)”。釋法強(qiáng)化了誓詞本身就含有的“防獨(dú)”機(jī)制,以后可以鉆空子的法律灰色地帶沒(méi)有了??傊瑐鬟f的意涵再明晰不過(guò):要在香港政壇立足,“港獨(dú)”是不可觸碰的紅線(xiàn)或者高壓線(xiàn)。

泛民反彈

香港媒體說(shuō)得好,此次人大釋法,“表面原因”是因?yàn)樘貐^(qū)立法會(huì)梁、游信口雌黃,但問(wèn)題的實(shí)質(zhì),卻是有人企圖把“港獨(dú)”主張和聲音強(qiáng)行塞入立法會(huì)和特區(qū)管治權(quán)力架構(gòu),塞入港人社會(huì),以立法機(jī)關(guān)作平臺(tái),向全港、全國(guó)以至全世界“播獨(dú)”,“一國(guó)兩制”成了反對(duì)中央的“避風(fēng)港”、高度自治成了分裂國(guó)家的“遮羞布”。

果然,就在人大釋法前夕,香港“民間人權(quán)陣線(xiàn)”發(fā)起“反對(duì)釋法大游行”,梁頌恒及游蕙禎參與其中。

泛民團(tuán)體不斷攻擊抹黑釋法“破壞司法獨(dú)立”??尚Φ氖?,他們不透過(guò)媒體和正常渠道合法表達(dá)意見(jiàn),反而訴諸出格的游行和暴力抗拒。前年非法“占中”時(shí),怎么未見(jiàn)他們出來(lái)?yè)?dān)心破壞法治?“破壞司法獨(dú)立”更是指鹿為馬,無(wú)稽之談。香港回歸出現(xiàn)多次人大釋法,次次都出現(xiàn)不少噪音,然而香港的司法制度因此被破壞了嗎?答案當(dāng)然是否定的。

香江之思

香港是法治之地。有人說(shuō),對(duì)于梁、游觸犯法律的行為,應(yīng)按基本法來(lái)追宄。而除了人大釋法的“上層建筑”建構(gòu),港人也需要以實(shí)際行動(dòng)打好政策地基,比如從立法、文化、教育等一系列政策措施上入手,勿再養(yǎng)癰遺患。

在回應(yīng)人大釋法的記者會(huì)上,梁振英認(rèn)為,香港最近出現(xiàn)的“港獨(dú)”主張,會(huì)讓中央政府認(rèn)為基本法23條立法不再是一個(gè)“未完成的憲制責(zé)任問(wèn)題,而是有現(xiàn)實(shí)意義”。因?yàn)樵絹?lái)越多事實(shí)證明,香港特別行政區(qū)需要自行立法,禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)判亂、顛覆中央人民政府等等行為。澳門(mén)通過(guò)了“23條立法”,現(xiàn)在就沒(méi)“獨(dú)花”亂綻的問(wèn)題。連美國(guó)這樣號(hào)稱(chēng)最民主的國(guó)家,在“911”后也制定了最嚴(yán)厲的安保法律。

如今的香港回歸多年,但中國(guó)歷史在香港仍然不是必修課。正是歷史教育的缺乏,才導(dǎo)致了梁、游這樣數(shù)典忘祖的人的出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)殖民時(shí)代“去其史、斷其根”的洗劫,香港青年人,包括各界人士都應(yīng)該補(bǔ)回這一課。

諸如此類(lèi)。即使有了釋法加持,香港社會(huì)也應(yīng)該反思。這次“港獨(dú)”和宣誓風(fēng)波未嘗不是一種很好的提醒。亡羊補(bǔ)牢,猶未晚也。否則,可以預(yù)見(jiàn),以后必要時(shí),中央還會(huì)在“一國(guó)兩制”的框架下繼續(xù)出手。無(wú)論是行使憲制權(quán)責(zé),還是響應(yīng)香港主流民意要求,所有這一切,都是為了確保“一國(guó)兩制”在港實(shí)踐不走樣、不變形。無(wú)論走樣還是變形,都是香江無(wú)法承受之重。(資料來(lái)源:俠客島)

洪秀柱大陸行

11月1日下午,中共中央總書(shū)記習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席洪秀柱率領(lǐng)的大陸訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)。會(huì)見(jiàn)時(shí),習(xí)近平多次提及“九二共識(shí)”,認(rèn)為國(guó)共兩黨必須牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向,鞏固“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ),堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,并持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作,增進(jìn)兩岸同胞福祉。

洪秀柱在會(huì)見(jiàn)中除了積極肯定“九二共識(shí)”,還提出將以國(guó)民黨的“和平政綱”,對(duì)抗民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)黨綱”。她期待國(guó)民黨能積極扮演推動(dòng)兩岸和平制度化的角色,探討以和平協(xié)議結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)的可能性,與此同時(shí),在深化“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上,消除因“臺(tái)獨(dú)”分離主義引發(fā)的危險(xiǎn)動(dòng)蕩,維護(hù)好不容易創(chuàng)造出來(lái)的兩岸和諧、繁榮。

緊接著,11月2至3日,洪秀柱一行出席了更名為“兩岸和平發(fā)展論壇”的第十一次“國(guó)共論壇”。

國(guó)民黨精簡(jiǎn)“瘦身”裁400人?

面對(duì)臺(tái)行政機(jī)構(gòu)“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”追討黨產(chǎn),國(guó)民黨將展開(kāi)組織精簡(jiǎn)瘦身計(jì)劃,外傳黨工人數(shù)精簡(jiǎn)400人,國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)莫天虎表示,裁員400人是外界推斷,“我們沒(méi)有講過(guò)這個(gè)數(shù)字”。

莫天虎稱(chēng),組織精簡(jiǎn)與待遇調(diào)整是國(guó)民黨“必走的路”,不可能維持現(xiàn)有規(guī)模,調(diào)整案近期會(huì)公布。

黨務(wù)人士表示,組織精簡(jiǎn)計(jì)劃早在黨內(nèi)多有討論,400人的方向是有人提議,但仍待評(píng)估。國(guó)民黨文傳會(huì)副主委唐德明表示,相關(guān)瘦身計(jì)劃已在推動(dòng),最終定案將報(bào)中常會(huì),事前溝通也都在進(jìn)行中。

澳門(mén)房屋局助百姓“安居樂(lè)業(yè)”

澳門(mén)又一座祉屋——“日升樓”建成交付使用,申請(qǐng)家團(tuán)11月7日起可辦理上樓手續(xù)、領(lǐng)取單位鎖匙,安排入住。

“居有其所、安居樂(lè)業(yè)”是澳門(mén)特區(qū)政府房屋政策的目標(biāo)。為協(xié)助有實(shí)際需要的居民解決住屋問(wèn)題,特區(qū)政府不斷采取措施,依輕重緩急次序,以適當(dāng)?shù)姆绞?,按力所能及原則,積極發(fā)展公共房屋項(xiàng)目,努力提高公共房屋的供應(yīng)量。

日升樓位于凼仔東北馬路,共提供694個(gè)社屋單位,屋苑內(nèi)設(shè)有綠化平臺(tái)花園、托兒所、長(zhǎng)者日間中心、長(zhǎng)者護(hù)理安老院,以及公共停車(chē)場(chǎng),提供約290個(gè)私家車(chē)泊位及約310個(gè)電單車(chē)泊位;另外,地面層還設(shè)有飲食店、小型超市及兩間茶餐廳,這些將陸續(xù)投入服務(wù),以滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)的生活所需。

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