嚴(yán)守環(huán)保底線 助力生態(tài)文明
——中國石油蘭州石化分公司綠色發(fā)展紀(jì)實(shí)

十八大以來，黨中央將生態(tài)文明納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展。中國石油蘭州石化分公司（以下簡稱蘭州石化）地處黃河上游，地理位置特殊，環(huán)保責(zé)任重大，在建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)代號(hào)角下，在綠水青山就是金山銀山的理念指引下，蘭州石化堅(jiān)持綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)。公司總經(jīng)理、黨委書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持獲取經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為己任，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加大治污減排、對標(biāo)達(dá)標(biāo)升級(jí)排放力度，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型企業(yè)目標(biāo)”。正是在這樣的發(fā)展決心與信心下，蘭州石化砥礪奮進(jìn)，一套套環(huán)保配套裝置拔地而起，一項(xiàng)項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)不斷刷新，譜寫了綠色興企的環(huán)保之歌。

從理念到行動(dòng)，提高環(huán)保管控能力

石油石化歷來是環(huán)境敏感的行業(yè)之一，面臨著巨大的環(huán)保工作壓力；隨著近年來油價(jià)下跌，石油石化企業(yè)利潤嚴(yán)重縮水。如何將保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來?五年來，蘭州石化以壯士斷腕的毅力和猛藥去疴的決心，給出了答案——投入不減少、標(biāo)準(zhǔn)不放寬、管理不松懈、防控再升級(jí)。

既要綠水青山，也要金山銀山

中國石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理章建華在接受人民日報(bào)記者采訪時(shí)坦言“做好工作，綠水青山金山銀山都可以有”。

蘭州石化堅(jiān)持集約化、內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，先后投人大量資金淘汰關(guān)停了多套工藝落后、污染嚴(yán)重的煉化生產(chǎn)裝置，建成投用了180萬噸/年汽油加氫、300萬/年噸柴油加氫、丁苯橡膠、丁腈橡膠等一批節(jié)能環(huán)保新裝置，開發(fā)生產(chǎn)了更高等級(jí)汽柴油、環(huán)保橡膠一系列節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益從對立走向統(tǒng)一的目標(biāo)。

2013年，生產(chǎn)出首批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的93號(hào)國Ⅳ車用汽油，比國家規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前了3個(gè)月；2014年，120萬噸/年柴油加氫質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生產(chǎn)滿足國Ⅳ質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的柴油；2016年，提前3個(gè)月完成了國Ⅴ質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)汽柴油升級(jí)工作，并于當(dāng)年10月實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)……

不破不立。環(huán)保上的投入看起來是成本增加，其實(shí)做得好完全可以獲得更大的收益。在狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革攻堅(jiān)的大旗指引下，蘭州石化把更為清潔優(yōu)質(zhì)的能源和綠色環(huán)保的化工產(chǎn)品推向市場。2017年上半年，煉油高附加值產(chǎn)品增產(chǎn)10萬噸以上，多個(gè)小產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，煉化整體盈利11.08億元。

不環(huán)保不生產(chǎn)，不合規(guī)不運(yùn)行

五年來，蘭州石化大力實(shí)施管理減排措施，定期開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)排查，積極推進(jìn)在線監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施和運(yùn)行。

緊盯環(huán)保排放新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理，不斷提高項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先選用清潔生產(chǎn)工藝和“四新”技術(shù)，優(yōu)先支持油品質(zhì)量升級(jí)、安全環(huán)保隱患治理、環(huán)保達(dá)標(biāo)升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施。

中石油蘭州石化分公司總經(jīng)理作清潔生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，目前，9個(gè)分廠、113套生產(chǎn)裝置相繼通過了地方政府、中石油總部清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收；實(shí)施清潔生產(chǎn)方案2142項(xiàng)，15個(gè)車間(裝置)獲得中石油集團(tuán)公司綠色基層車間榮譽(yù)稱號(hào)，公司多年被評為中國石油環(huán)境保護(hù)先進(jìn)企業(yè)。

盯住指標(biāo)管，瞄準(zhǔn)目標(biāo)干

蘭州石化不斷加快工程減排實(shí)施進(jìn)程，全面落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”要求，緊盯集團(tuán)公司重點(diǎn)督辦隱患項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目督辦，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。

在廢水減污方面，先后建成了化工雨排處理、苯胺污水處理等10余套源頭預(yù)處理裝置;完成煉油、化工、催化劑污水處理裝置升級(jí)改造;建成40萬立方米水環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系，突發(fā)事故狀態(tài)下應(yīng)急處置能力大幅提升。

在大氣污染減排方面，先后投資10億元左右，建成投運(yùn)了化肥廠鍋爐脫硫脫硝除塵、催化干氣及液化氣脫硫及硫磺回收裝置擴(kuò)能、重催裝置再生煙氣脫硫脫硝等項(xiàng)目，對大氣污染物減排及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善起到了顯著作用。

在固廢減量方面，以固廢減量化攻關(guān)為抓手，建成投運(yùn)了乙烯廢堿處理等裝置，采取革命性措施大幅降低固廢產(chǎn)生量，加快推進(jìn)渣場擴(kuò)容改造，增加固廢處置空間，滿足公司發(fā)展需要。

截至2017年6月底，蘭州石化公司外排廢水中COD、氨氮及廢氣中二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量和固廢總量與去年同期相比分別下降了15.7%、24.82%、2.64%、10.95%和9.24%，環(huán)保目標(biāo)指標(biāo)全面完成。

迎接中央環(huán)保督察

從制度到管理，夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，就加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重大部署。一分部署，九分落實(shí)。蘭州石化不斷完善管理思路，積極探索新型環(huán)保管理模式，按照“問題思維、缺陷管理、持續(xù)改進(jìn)”管理理念，升級(jí)升位抓環(huán)保，讓綠色夢想加速變成現(xiàn)實(shí)。

三級(jí)管理描繪發(fā)展藍(lán)圖

五年來，蘭州石化把健全、理順環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、充實(shí)專業(yè)人員作為“硬任務(wù)”來落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，不斷向前推進(jìn)。

2012年，蘭州石化對環(huán)保業(yè)務(wù)進(jìn)行集中整合，優(yōu)化環(huán)保管理部門和專門環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)測機(jī)構(gòu)職能，努力構(gòu)建三級(jí)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)；2015年，成立環(huán)境監(jiān)督監(jiān)察站，在6個(gè)主要煉化生產(chǎn)單位增設(shè)了環(huán)保管理科，在4個(gè)輔助生產(chǎn)單位增加了環(huán)保管理和技術(shù)崗位，在煉化生產(chǎn)車間配備了專兼職環(huán)保管理人員……

污水處理廢氣凈化裝置

煉油污水深度處理回用裝置核心單元

煉油污水深度處理回用裝置

催化煙氣脫硫脫銷設(shè)施

從無到有，從粗放到精細(xì)，從零打碎敲到系統(tǒng)防控，一支百人以上的環(huán)保專業(yè)管理隊(duì)伍拉了起來，一個(gè)三級(jí)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)建了起來，為提升環(huán)保管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

制度標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑轉(zhuǎn)型升級(jí)

為適應(yīng)國家、地方政府環(huán)保新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定、新要求，公司將建立和完善環(huán)境保護(hù)制度體系，作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)來抓。

五年來，蘭州石化不斷修訂完善環(huán)保管理制度，先后形成《環(huán)境保護(hù)責(zé)任制管理》《環(huán)保目標(biāo)指標(biāo)管理》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理》等12項(xiàng)環(huán)保管理制度體系。同時(shí)，配套建立了考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入綜合評價(jià)體系，大幅增加環(huán)保考核權(quán)重，以強(qiáng)化指標(biāo)約束。

在標(biāo)準(zhǔn)修訂方面，蘭州石化制定發(fā)布了環(huán)保專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)及作業(yè)現(xiàn)場環(huán)保管控標(biāo)準(zhǔn)，建立了環(huán)保監(jiān)督及環(huán)保項(xiàng)目管控機(jī)制，全面修訂了HSE體系量化審核標(biāo)準(zhǔn)，建立了143套裝置的HSE個(gè)性化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)勝裝置12套、達(dá)標(biāo)裝置41套，完善HSE體系量化審核方法，完成QHSE體系換版，以國家2016版危險(xiǎn)廢物名錄為指引，梳理修訂了公司危險(xiǎn)廢物和產(chǎn)品名錄。

“321”工程激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

2015年初，蘭州石化立足構(gòu)建環(huán)保管理長效機(jī)制，首次提出了加速推進(jìn)“321”清潔生產(chǎn)工程和著力構(gòu)建環(huán)保管理“十大體系”。

“321”清潔生產(chǎn)工程，即完成固廢減量、廢氣減排、廢水減污三大任務(wù)，做到生產(chǎn)平穩(wěn)、設(shè)備完好兩個(gè)控制，實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)環(huán)境友好型企業(yè)目標(biāo)。

環(huán)保管理“十大體系”從環(huán)保組織保障、廠界污染監(jiān)測、全員風(fēng)險(xiǎn)排查管控體、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等10個(gè)層面分解目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施措施，落實(shí)、落細(xì)、落小生產(chǎn)全過程環(huán)保管控措施，確?！?21”清潔生產(chǎn)工程取得實(shí)效、長效。

按照環(huán)保管理“十大體系”工作任務(wù)劃分，公司各責(zé)任單位、相關(guān)部門細(xì)化制定措施、落實(shí)具體責(zé)任人，抓細(xì)抓實(shí)任務(wù)落實(shí)，按照業(yè)績考核細(xì)則，嚴(yán)格進(jìn)行考核兌現(xiàn)，激發(fā)了全員齊抓共管環(huán)保的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了環(huán)保管理水平的節(jié)節(jié)攀升。

升位管理擴(kuò)張“綠色版圖”

2017年3月1日，制定下發(fā)《蘭州石化公司環(huán)保升位管理指導(dǎo)意見（方案）》，在創(chuàng)新管理方式、提升管理效能上又邁出了扎實(shí)一步?！董h(huán)保升位管理指導(dǎo)意見(方案)》從15個(gè)方面列出管理清單，涵蓋當(dāng)前公司環(huán)保管理的方方面面，是指導(dǎo)各部門和單位環(huán)保工作的行動(dòng)指南。

目前，蘭州石化環(huán)保升位管理取得階段性成果：清潔生產(chǎn)審核方案、環(huán)境保護(hù)“一考雙評”工作實(shí)施方案、環(huán)境監(jiān)測能力提升方案、十條龍環(huán)保升級(jí)升位攻關(guān)方案、固廢減量化攻關(guān)方案等均已下發(fā)實(shí)施，相關(guān)工作有序開展。

全方位監(jiān)管呵護(hù)綠水青山

環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管是蘭州石化有效落實(shí)全員環(huán)保責(zé)任、強(qiáng)化污染防治監(jiān)管、分級(jí)靠實(shí)管控措施的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管的重要手段。

2016年，蘭州石化分級(jí)建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)到55個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)，明確了網(wǎng)格長、網(wǎng)格員及相關(guān)職責(zé)，分級(jí)簽訂網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)職責(zé)清單化。

開展環(huán)保主題演講活動(dòng)

積極開展VOCS泄漏檢測與修復(fù)

環(huán)境監(jiān)督監(jiān)察站負(fù)責(zé)對企業(yè)生產(chǎn)過程“三廢”排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、國控污染源在線監(jiān)測等方面實(shí)行監(jiān)督管理。各責(zé)任單位按照“日監(jiān)督、周通報(bào)、月分析、月考核”環(huán)保運(yùn)行監(jiān)督管控機(jī)制，落實(shí)日常監(jiān)督、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)督、環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督、特殊季節(jié)監(jiān)督監(jiān)察等工作，把環(huán)保責(zé)任和具體管控措施逐項(xiàng)落實(shí)、落細(xì)、落小。

2016年3月，24小時(shí)環(huán)保投訴舉報(bào)電話正式開通，接受來自各個(gè)層面的監(jiān)督，標(biāo)志著蘭州石化環(huán)保管理在全員管理和多元監(jiān)督方面又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

從意識(shí)到文化，鑄就環(huán)保思想底蘊(yùn)

新《環(huán)保法》實(shí)施以來，社會(huì)對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度與日俱增。重視環(huán)保、重視生態(tài)，對國家而言，是國力文明進(jìn)步的體現(xiàn)，對企業(yè)而言，是勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的寫照。五年來，蘭州石化凝聚廣大員工力量，打響了這場只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的環(huán)保持久戰(zhàn)。

抓實(shí)宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)

化工污水處理裝置達(dá)標(biāo)升級(jí)改造項(xiàng)目一角

蘭州石化堅(jiān)持把環(huán)保教育作為員工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)解讀新法，率先垂范、身體力行宣貫新法、遵守新法；及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、地方政府相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及中國石油集團(tuán)公司制度和要求，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定環(huán)保學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，提高全員對環(huán)保工作緊迫性、敏感性的認(rèn)識(shí)。

創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，組織開展各類環(huán)保主題活動(dòng)和主題征文、學(xué)習(xí)考試等形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，將國家、地方政府、中國石油的環(huán)保理念準(zhǔn)確傳遞到各個(gè)層面，將企業(yè)員工、社會(huì)群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“綠水青山就是金山銀山”上來，使“環(huán)保優(yōu)先”理念和“大環(huán)?！币庾R(shí)深入人心

加強(qiáng)文化建設(shè)，引領(lǐng)綠色發(fā)展

近年來，蘭州石化持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)，提出了“環(huán)保優(yōu)先、以人為本、綜合治理、清潔發(fā)展”環(huán)保管理方針，明確了“源頭防治、過程整治、末端管治”環(huán)保管理理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)，全員參與、齊抓共管”環(huán)保管理原則，形成了以“保護(hù)環(huán)境、清潔生產(chǎn)、精心操作、達(dá)標(biāo)排放”為主要內(nèi)容的員工環(huán)保行為規(guī)范，讓環(huán)保文化在企業(yè)落地生根，把環(huán)保的種子根植于員工的心田。

2017年，蘭州石化積極構(gòu)建企地共建機(jī)制，啟動(dòng)爭做“蘭州環(huán)保好市民”活動(dòng)，創(chuàng)建企業(yè)與社會(huì)相互理解、相互信任、相互支持、共建共享的和諧關(guān)系，主動(dòng)攜手地方共同創(chuàng)造“蘭州藍(lán)”、發(fā)展“蘭州藍(lán)”、享受“蘭州藍(lán)”。

提升專業(yè)素質(zhì)，靠實(shí)環(huán)保責(zé)任

2015年，蘭州石化開始全面修訂環(huán)保職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰工作，誰負(fù)責(zé)”的要求，把環(huán)保職責(zé)落實(shí)到專業(yè)部門、屬地單位和具體工作崗位，出臺(tái)了環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，環(huán)保現(xiàn)場管控標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保專業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保管理機(jī)制及績效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

在此基礎(chǔ)上，通過開展全員環(huán)保履職能力評估和環(huán)保工作述職，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部普法班等，不斷增強(qiáng)各級(jí)人員的環(huán)保履職能力。目前，人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人擔(dān)責(zé)的環(huán)保管控新格局已經(jīng)形成，“不越雷池一步”的環(huán)保底線思維已牢固樹立于公司干部員工思想意識(shí)之中。

赤橙黃綠青藍(lán)紫，誰持彩練當(dāng)空舞。過去的五年，蘭州石化直面環(huán)境壓力挑戰(zhàn)，勇于攻堅(jiān)積極作為，展示了綠色環(huán)保新形象；站在新的起點(diǎn)上，蘭州石化將再次吹響綠色號(hào)角，用更加優(yōu)異的環(huán)保業(yè)績迎接十九大的勝利召開。