劉煥魯

摘 要 隨著我國(guó)民航業(yè)的高速發(fā)展，近年來(lái)，雖然航空事故發(fā)生率得到有效控制，但是影響安全的事件發(fā)生率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在這些影響安全的事件當(dāng)中，“跑道侵入”事件占有相當(dāng)大的比例。造成跑道侵入的因素有很多，但大致可分為人為因素、環(huán)境因素和設(shè)備因素。每個(gè)因素中又包含有更加細(xì)化的原因。

關(guān)鍵詞 跑道侵入；人的因素；防止“錯(cuò)、忘、漏”

中圖分類號(hào) V2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363（2017）17-0040-02

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，中國(guó)民航在踏步向前的征程中有了新的挑戰(zhàn)，航空不安全事件的高發(fā)領(lǐng)域繼從終端區(qū)沖突向航路沖突轉(zhuǎn)變后，又向涉及跑道的不安全事件尤以跑道侵入為甚，逐漸轉(zhuǎn)變。近些年來(lái)，跑道侵入事件正成為多發(fā)、高發(fā)事件，不得不引起重視與思索。

1 跑道侵入的當(dāng)前形勢(shì)

跑道侵入指車輛，人員或航空器錯(cuò)誤的出現(xiàn)在指定用于航空器起飛和著陸的地面保護(hù)區(qū)的情形。跑道侵入共分為五類。

通俗地講，跑道入侵就是發(fā)生在機(jī)場(chǎng)的對(duì)飛機(jī)跑道安全產(chǎn)生不利影響的事件。其影響可能會(huì)造成飛機(jī)終止進(jìn)近或中斷起飛，更有可能是機(jī)毀人亡，程度之重不容小覷。

在2017年民航局空管辦下發(fā)的《國(guó)外典型空中交通事件信息通告》中，列舉了2013年至2014年間國(guó)外發(fā)生的跑到侵入事件，共有19起空管不安全事件，其中有10起是跑道侵入事件，另外9起是空中危險(xiǎn)接近事件。在10起跑道侵入事件中有6起是空中交通管制原因?qū)е碌?，?起是由于飛行人員導(dǎo)致的。

在民航質(zhì)量安全管理系統(tǒng)中，站在空中交通管理的角度，識(shí)別出四個(gè)安全隱患，即“錯(cuò)、忘、漏”、軍民航防相撞、管制培訓(xùn)帶新和防跑道侵入。其中防跑道侵入正是這四個(gè)隱患之一，其在安全方面的受重視程度可見(jiàn)一斑。4個(gè)安全隱患既相互獨(dú)立也相互關(guān)聯(lián)，防跑道侵入的內(nèi)容中也包括防止“錯(cuò)、忘、漏”，所以不管面對(duì)何種隱患，都應(yīng)群防群治，統(tǒng)籌管理。

2 跑道侵入分析模型建構(gòu)

對(duì)于安全事件的分析，多以貝殼模型（或SHELL/SHEL模型）進(jìn)行分析，分析跑道侵入事件同樣適用。

S：軟件因素。應(yīng)用到跑到侵入中，主要是指對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的各項(xiàng)管理，比如對(duì)工作程序的管理、對(duì)相關(guān)人員的管理以及對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊動(dòng)物的管理。

H：硬件因素。這里可以理解為是設(shè)備因素，即指對(duì)保障運(yùn)行所需的設(shè)備，包括警示設(shè)備、通信設(shè)備、機(jī)場(chǎng)位置識(shí)別標(biāo)志等。

E：環(huán)境因素。從涉及跑道的方面考慮，就是指機(jī)場(chǎng)跑道所處的地理自然環(huán)境。從運(yùn)行方面考慮，更多的解讀為工作人員所處的工作環(huán)境等。

L：人的因素。涉及跑道的人的因素有很多，但主要理解為管制員，飛行員，空側(cè)車輛駕駛員，機(jī)場(chǎng)周邊人員等。

這四種影響因素即與SHEL模型中各個(gè)因素相對(duì)應(yīng)。SHEL模型要素之間既是相互孤立的又是緊密聯(lián)系的，其中人的要素與其他各要素之間的聯(lián)系，正是我們分析的重點(diǎn)。

海恩法則告訴我們：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有著29次的輕微事故和300起的未遂先兆以及1 000起事故隱患。

這個(gè)法則著重說(shuō)明了兩點(diǎn)：第一是量變到質(zhì)變，量的積累導(dǎo)致事故的發(fā)生；第二是人的因素的重要性，再優(yōu)秀的技巧，再完美的制度規(guī)章，也無(wú)法完全取代人的自身素質(zhì)和具有的責(zé)任心。

因此，我們更應(yīng)該對(duì)發(fā)生跑道侵入的原因及其機(jī)理進(jìn)行探討與思索，爭(zhēng)取將事件發(fā)生的概率降至最低。

跑道侵入的關(guān)鍵是“錯(cuò)誤的出現(xiàn)在用于起飛和著陸的地面保護(hù)區(qū)內(nèi)”，所以如何防范這一“錯(cuò)誤”成為了關(guān)鍵，我們可以借助SHEL模型入手加以考慮。

3 跑道侵入因素

3.1 跑道侵入人的因素的影響

引起跑道侵入的直接原因大多都是航空器或車輛。但這只是表面分析，因?yàn)轱w行員、空側(cè)的駕駛員實(shí)際上都是按照塔臺(tái)的安排指揮來(lái)行動(dòng)，所以管制員這一因素不可忽略。這樣，在人為因素對(duì)跑道侵入影響分析中，需考慮管制員、飛行員、駕駛員等的各自失誤。

通過(guò)整理我們可以總結(jié)出造成跑道侵入管制員操作失誤的情形，包括短暫遺忘航空器、車輛的動(dòng)態(tài)；交流失誤（即溝通發(fā)生誤解）；未能進(jìn)行有效協(xié)調(diào)；航空器小于間隔；發(fā)出錯(cuò)誤指令。大致可以總結(jié)為“錯(cuò)、忘、漏”現(xiàn)象和無(wú)效的溝通交流。導(dǎo)致這種情形發(fā)生的原因可能為：注意力不集中，未監(jiān)控到位，工作量過(guò)大。

飛行員一方的主要可能的失誤有誤解指令、準(zhǔn)備工作不充分和操作失誤。同樣，造成這些失誤的原因可分為注意力不集中，壓力過(guò)大。

車輛或作業(yè)人員造成跑道侵入的情形主要有以下兩種：在沒(méi)有得到許可的情況下，擅自進(jìn)入了飛行機(jī)動(dòng)區(qū)；或執(zhí)行誤解了的管制員指令而進(jìn)入了地面保護(hù)區(qū)。就目前數(shù)據(jù)來(lái)看，由車輛或人員導(dǎo)致的侵入中約有兩成屬于前一種情形，這其中包括由于地面保護(hù)區(qū)缺乏足夠保護(hù)措施諸導(dǎo)致一些人誤入，還有某些人故意毀壞防護(hù)設(shè)施進(jìn)入有影響的區(qū)域。這種情形下，管制員同樣對(duì)有監(jiān)控義務(wù)，因此也要考慮。

3.2 跑道侵入環(huán)境因素的影響

環(huán)境因素有兩方面因素需要考慮：氣象因素和道面因素。氣象因素是誘發(fā)跑道侵入的重要原因之一，氣象因素主要包括夜間飛行、低能見(jiàn)度、光線反射等。

夜間的目視條件差，霧、霾、雨雪、浮塵等天氣現(xiàn)象會(huì)引起低能見(jiàn)度，以及強(qiáng)烈的光線，都會(huì)使飛行員和管制員的觀察都受到影響，容易造成跑道侵入。其中強(qiáng)烈的光線可能是由于太陽(yáng)造成，也可能是由于其他光源比如激光燈造成。

道面因素主要指道面上有異物，跑道異物可能來(lái)自于跑道上未及時(shí)清理的外來(lái)物，如飛機(jī)或車輛脫落的部件，或是在跑道上形成的異物，如跑道道面破損。

3.3 跑道侵入設(shè)備因素的影響

設(shè)備因素包括通信設(shè)備故障、指示設(shè)備或標(biāo)記缺失、監(jiān)控設(shè)備故障、相關(guān)運(yùn)行設(shè)備故障、保護(hù)設(shè)備漏洞等。

通信設(shè)備故障會(huì)導(dǎo)致雙方無(wú)論是飛行員和管制員還是管制員和車輛駕駛員，失去聯(lián)絡(luò)。指示設(shè)備和指示標(biāo)志可是使飛行員和車輛駕駛員識(shí)別當(dāng)前所處位置、周邊環(huán)境和目的位置，如果沒(méi)有指示設(shè)備或標(biāo)記，飛行員和車輛駕駛員會(huì)發(fā)生誤操作。監(jiān)控設(shè)備是為了幫助管制員或指揮員監(jiān)控場(chǎng)面內(nèi)活動(dòng)的設(shè)備，包括場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)和攝像頭監(jiān)控設(shè)備，一旦監(jiān)控設(shè)備故障，就沒(méi)有辦法及時(shí)提供場(chǎng)面運(yùn)行信息，飛機(jī)、車輛和人員的動(dòng)態(tài)得不到監(jiān)控，從而導(dǎo)致相關(guān)人員判斷錯(cuò)誤。運(yùn)行設(shè)備故障主要是考慮由于飛機(jī)或車輛故障，而導(dǎo)致的占用跑道或有影響的區(qū)域的情況，也是造成跑道侵入的潛在威脅。保護(hù)設(shè)備漏洞是指圍欄或者防護(hù)網(wǎng)出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致外來(lái)人員，或動(dòng)物誤入有影響的區(qū)域。

4 跑道侵入防范措施

對(duì)于機(jī)場(chǎng)的相關(guān)方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該由相關(guān)部門對(duì)滑行路線中的目視助航設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)記牌和燈光等進(jìn)行梳理，做到所有標(biāo)識(shí)都到位。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)常態(tài)化維護(hù)，保證機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)能被有效的監(jiān)控，掃除盲點(diǎn)。通信設(shè)備方面，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻確保通信正常，這需要包括管制員在內(nèi)的多方單位共同維護(hù)。除此之外，還需要保證機(jī)場(chǎng)各警示設(shè)備須規(guī)范準(zhǔn)確，避免混淆。

管制員、飛行員和車輛駕駛員應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)陸空通話用語(yǔ)、規(guī)范操作和持續(xù)監(jiān)控。駐機(jī)場(chǎng)的各單位，包括機(jī)場(chǎng)公司、各航空公司、飛機(jī)維修公司、航空燃油公司等單位人員應(yīng)當(dāng)互通有無(wú)、加強(qiáng)配合，一起對(duì)機(jī)場(chǎng)存在的易發(fā)生跑道侵入隱患進(jìn)行梳理，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

機(jī)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)定期巡視、清理跑道及其他道面，確保道面無(wú)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)通知管制員并在管制員的許可下進(jìn)行維護(hù)或清理。機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門應(yīng)該確保機(jī)場(chǎng)周邊光源不影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行。

在我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)高速發(fā)展的今天，跑道侵入防范具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值，把減少“錯(cuò)誤”作為減少跑道侵入的工作重點(diǎn)是必要的，齊抓共管，共同防范才能防患于未然。

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