胡星宇

低碳經(jīng)濟(jì)是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新理念，也是實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。其要義是：以保護(hù)生態(tài)和環(huán)境為目的，通過技術(shù)和制度創(chuàng)新，開發(fā)新能源等方式，減少工業(yè)污染，降低廢氣排放，走可持續(xù)發(fā)展之路。鄉(xiāng)村旅游無污染、無破壞，契合了綠色布局和低碳經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

銅梁的鄉(xiāng)村旅游，雖起步較早，但由于種種原因，還不盡如人意。本文特以“低碳經(jīng)濟(jì)理念下銅梁鄉(xiāng)村旅游發(fā)展探析”為題，對銅梁鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行簡要分析，對其未來發(fā)展提出幾點(diǎn)建議和意見。

1 低碳經(jīng)濟(jì)理念下銅梁鄉(xiāng)村旅游的興起

隨著物質(zhì)文化生活水平的提高，人們的出行更多要求回歸自然、返璞歸真，旅游行業(yè)也不斷加快改革的步伐，適時推出許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，著力增加供給。我們重慶市銅梁區(qū)，由于地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，龍文化底蘊(yùn)深厚，民俗風(fēng)情濃郁，農(nóng)耕歷史悠久，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好基礎(chǔ)。目前，我區(qū)已建成黃桷門奇彩夢園、巴岳山玄天湖、安居古城三大核心景區(qū)和“三色·鄉(xiāng)下時光”、“金梅印象”、西部農(nóng)林大世界、中華龍?jiān)幢苡墓鹊容^為成熟的景點(diǎn)，而雙山櫻桃節(jié)、土橋荷花節(jié)、南城桂花節(jié)、安居古城江畔文化旅游節(jié)及牡丹文化旅游節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動的舉辦，不斷為我區(qū)鄉(xiāng)村旅游譜寫著新篇章。2015年，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評選為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣，借此東風(fēng)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，已初步體現(xiàn)出資源豐富、類型多樣、文化鮮明、民俗多彩、生態(tài)怡人等特色品質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我區(qū)接待游客758.61萬人次，旅游綜合收入33.1億元，其中，鄉(xiāng)村旅游占比超過50%，接待總量和增幅均居重慶市各區(qū)縣前列。許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目尤其是周末短途游大受歡迎，游客們趁著春光、趁著周末，邀上親朋好友，來一次說走就走的休閑短途游，往那春色更濃之處，浪漫而去，或者，找個特色鄉(xiāng)村，品一壺清茶、看湖光山色、享田園風(fēng)情，讓生活慢下來。今年中秋期間，面積約6000畝的西部桂花博覽園各類桂花漸次盛開，吸引眾多游客前往品桂花飄香、聽六贏傳說，吃農(nóng)家飯、購農(nóng)家貨、賞田園景。

2 銅梁鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的主要原因

銅梁的鄉(xiāng)村旅游近些年之所以得到快速發(fā)展，從總體上說，主要得益于政府主導(dǎo)和民眾生活水平的提高，具體地說主要可歸結(jié)于內(nèi)、外部條件的變化。首先，從內(nèi)部條件看，主要擁有以下幾大優(yōu)勢：

2.1 區(qū)位優(yōu)勢

從城市旅游系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)分析，距離城市周邊40-60公里范圍內(nèi)是最適宜發(fā)展旅游的區(qū)域。銅梁屬重慶城市發(fā)展新區(qū)，位居成渝經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)，距主城50余公里（全程高速），處于發(fā)展旅游的黃金區(qū)域。目前區(qū)內(nèi)已建成渝遂、渝蓉、三環(huán)高速3條高速公路、11個互通口的高速路網(wǎng)體系， 加之319國道，銅大路、銅永路、銅合路等多條省道與周邊區(qū)縣相連，交通方便快捷，極易吸引重慶主城及周邊區(qū)縣游客來銅游玩。

2.2 政府導(dǎo)向優(yōu)勢

為將我區(qū)打造成為具有豐富文化內(nèi)涵的旅游城市，區(qū)委、區(qū)政府先后提出“城旅融合、農(nóng)旅融合、商旅融合、文旅融合”等多個工作方案，指導(dǎo)并助推我區(qū)文化旅游城市建設(shè)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，現(xiàn)已編制完成《銅梁區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《銅梁區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，為全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供指導(dǎo)和支持。各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)也結(jié)合自然山水特色，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局，定位完成了修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。

2.3 資源和品牌優(yōu)勢

銅梁山、水、林、洞、泉等旅游資源豐富，巴川河、淮遠(yuǎn)河穿城而過，是打造“兩河”生態(tài)觀光帶的重點(diǎn)區(qū)域，中華龍溫泉、西溫泉等資源獨(dú)具特色，巴岳山森林公園、玄天湖和小北海兩大生態(tài)濕地、東山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)長廊的逐步形成及安居古城、淮遠(yuǎn)古鎮(zhèn)、黃桷門奇彩夢園等景區(qū)能滿足游客多樣化需求。近年來，銅梁作為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，先后榮獲中國十大最美鄉(xiāng)愁旅游目的地（鄉(xiāng)村大獎）、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范區(qū)等10個榮譽(yù)稱號，3景區(qū)獲得重慶市十大賞花目的地，4景點(diǎn)獲得重慶最美拍攝點(diǎn)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌創(chuàng)建，提升了銅梁鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

2.4 文化優(yōu)勢

文化可說是城市的“魂”和“根”。銅梁歷史悠久，底蘊(yùn)深厚、文化燦爛、積淀豐富，有中科院命名的“銅梁文化”，有明代石刻儀仗傭和保存較為完好的“中華第一匾廊”，人杰地靈之地，孕育了邱少云、劉雪庵、郭汝槐等名人賢達(dá)，銅梁龍舞蜚聲中外，被文化部命名為“中國民間藝術(shù)（龍燈）之鄉(xiāng)”，“銅梁龍舞”被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。如此種種，都是銅梁旅游文化中活的靈魂。

其次，從外部條件看，旅游供給側(cè)方面也發(fā)生了較大變化：

2.4.1低碳出行方式供給增加

“飛機(jī)+大巴”式傳統(tǒng)、單一的交通方式已無法適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，近些年國家大力發(fā)展現(xiàn)代交通，為游客們選擇多樣化的出行方式提供了可能。比如在大城市，越來越多的旅行社推行“動車+高鐵”等環(huán)保模式把游客送往四面八方；在我區(qū)，針對短線或城郊旅游，興起了電瓶車、自行車甚至步行休閑游等低碳或無碳出行方式，且呈現(xiàn)出日益增長的趨勢。為響應(yīng)“低碳旅游”、“環(huán)保出行”的口號，一些景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)禁止機(jī)動車駛?cè)耄谳^遠(yuǎn)距離上采取電瓶車等環(huán)保交通方式。而景區(qū)還可以適當(dāng)增加自行車游、徒步登山、探險等特色項(xiàng)目，多采用低能耗的環(huán)境友好型的運(yùn)輸模式，以減少二氧化碳的排放量，實(shí)現(xiàn)低碳旅游目標(biāo)。

2.4.2綠色飯店和低碳旅游景區(qū)增加

飯店、酒店是旅游中十分重要的項(xiàng)目，也是許多游客非常在乎的因素。過去，旅行社將高級的酒店作為提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的手段之一，這樣的理念并不符合環(huán)保與低碳經(jīng)濟(jì)的思想。在低碳經(jīng)濟(jì)的理念下，越來越多的酒店開始重視環(huán)保，走綠色飯店路線，減少一次性飯盒、杯子及其它生活用品的使用，提高客戶的綠色消費(fèi)意識。另外，隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念深入人心，政府開始打造低碳旅游景區(qū)，倡導(dǎo)綠色旅游。

2.4.3個人出游方式和消費(fèi)意識發(fā)生了巨大變化

隨著游客的思想觀念的轉(zhuǎn)變，大城市中，越來越多的人出游時考慮選擇地鐵、公交、高鐵等出行方式，對飛機(jī)、大巴、私家車等交通工具的需求下降。條件許可的情況下，越來越多的游客選擇自行車游甚至徒步旅行。游客們的消費(fèi)觀念逐步變化，許多游客在旅游前自行準(zhǔn)備好洗漱用品，減少一次性用品的使用；多使用環(huán)保袋，減少對一次性袋子的需求，降低塑料的廢品量；為響應(yīng)保護(hù)生態(tài)的號召，很多游客拒絕購買野生動物制品，達(dá)到“沒有買賣，就沒有殺害”。

3 銅梁鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

銅梁的鄉(xiāng)村旅游固然形勢好、發(fā)展快，但也存在以下問題：

3.1 景點(diǎn)聚合效應(yīng)不強(qiáng)

各景點(diǎn)相對分散，多數(shù)季節(jié)性較強(qiáng)，相互間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，沒有形成聚合效應(yīng)，未能對全區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行綜合開發(fā)利用，對景點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施造成浪費(fèi)。

3.2 景點(diǎn)功能相對單一

多數(shù)景點(diǎn)功能單一，各景點(diǎn)間同質(zhì)化競爭較為嚴(yán)重，自己特色不突出，檔次不高，除提供吃、住、行等基本條件外，不能充分滿足游客多樣化的休閑、娛樂要求，游不盡興。

3.3 配套設(shè)施不夠完善，景點(diǎn)管理相對滯后

一是規(guī)劃建設(shè)中還沒有充分考慮節(jié)假日游客井噴對景點(diǎn)綜合服務(wù)的影響，造成部分景點(diǎn)停車場、公共廁所、住宿均嚴(yán)重不足；二是標(biāo)牌標(biāo)識不夠明顯，給游客帶來困擾，影響景點(diǎn)聲譽(yù)；三是景點(diǎn)內(nèi)餐飲、住宿的檔次明顯偏低，難以吸引游客駐足品嘗和留宿。

多數(shù)景點(diǎn)缺乏專業(yè)的導(dǎo)游解說、管理人員及景區(qū)服務(wù)，缺乏規(guī)范、有效的科學(xué)管理，加之少數(shù)游客素質(zhì)較低，所產(chǎn)生垃圾等對環(huán)境造成污染，破壞現(xiàn)象亦時有發(fā)生。

3.4 旅游資金投入不足

鄉(xiāng)村旅游業(yè)前期投資較大，回報利潤較小，僅僅依靠民間力量，入不敷出將是常態(tài)，難以形成特色、擴(kuò)大規(guī)模、壯大聲勢。為此，政府必須制定相關(guān)政策，扶持、吸引更多的業(yè)主或社會資金參與建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投資主體的多元化。

4 銅梁鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

4.1 政府強(qiáng)力主導(dǎo)

首先，要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)資源潛力。緊跟形勢，把融合文化旅游發(fā)展擺到突出位置，推動豐富的文化旅游資源走向市場，打造新的增長極。注重文化與旅游項(xiàng)目捆綁實(shí)施，加強(qiáng)文化涵養(yǎng)，借以推動各項(xiàng)工程，突出宣傳、打造名片，因地制宜地走出一條具有自身特色的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

其次，抓緊重點(diǎn)工作突破激發(fā)內(nèi)生動力。全區(qū)上下牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊抓住龍頭，扎實(shí)推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加大特色旅游資源的包裝和整合力度，精心謀劃具有一定規(guī)模、帶動作用明顯、市場前景看好的文化旅游項(xiàng)目，整體列入，強(qiáng)力推進(jìn)。舉辦豐富多彩的活動，向市內(nèi)外游客、商人全面展示銅梁自然景觀、人文環(huán)境和文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。

再次，推動鎮(zhèn)街競相發(fā)展匯聚工作合力。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要舞動“龍頭”，更在帶動“龍尾”，只有匯聚合力，才能做好文化旅游發(fā)展這篇大文章。在統(tǒng)籌各個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)功能的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦發(fā)揮各自的文化資源優(yōu)勢，著力做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，各打“特色牌”，各算“經(jīng)濟(jì)賬”，實(shí)行差異化發(fā)展，在景區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上力圖特色，樹立精品意識，既促進(jìn)區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的融合，又突出各自的工作特色和亮點(diǎn)。

4.2 配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

一是導(dǎo)向系統(tǒng)要標(biāo)準(zhǔn)化，城區(qū)及景區(qū)重要路口、節(jié)點(diǎn)要設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的導(dǎo)向系統(tǒng)，與國際接軌，讓游客一目了然；二是垃圾箱、公廁等標(biāo)準(zhǔn)化，為美化環(huán)境提供便利；三是餐飲住宿要標(biāo)準(zhǔn)化，包括服務(wù)員的著裝要統(tǒng)一、體態(tài)要有禮有節(jié)等。

4.3 管理規(guī)范有序

一是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，引進(jìn)旅游管理人才，從而提升旅游行業(yè)的整體素質(zhì)；二是健全旅游管理體制，提升旅游的服務(wù)水平和景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生的管理力度。

4.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互融

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以和旅游業(yè)與生態(tài)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)有效結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)與生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，這既是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢的需要，也是鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。比如將餐飲業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)相互融合，形成一條綠色的產(chǎn)業(yè)鏈，整合生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色觀光及民俗文化風(fēng)情等產(chǎn)業(yè)；與周邊區(qū)縣聯(lián)手打造旅游市場，豐富鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，促進(jìn)共贏發(fā)展；甚至，可考慮在城區(qū)修建獨(dú)立的自行車道，與機(jī)動車道安全隔離開，讓休閑騎行、夜游騎行等無碳出行方式成為時尚，促進(jìn)山水生態(tài)、人文歷史、都市休閑等多種形式和元素的有機(jī)融合。

4.5 深挖文化內(nèi)涵

注重挖掘與景區(qū)相關(guān)聯(lián)的歷史文化、民俗風(fēng)情，搭臺唱戲，開發(fā)相關(guān)文化、旅游產(chǎn)品，特別是將一些近年來本地已近消失的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)手藝進(jìn)行恢復(fù)，增加游客的興趣及認(rèn)同感。

總的來說，在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游發(fā)展較快，供給和需求都在不斷增加。為響應(yīng)低碳旅游的發(fā)展趨勢，任何人為綜合開發(fā)利用的旅游景點(diǎn)，都應(yīng)盡量考慮與周邊自然環(huán)境相融合。因而，我們銅梁發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與自然景觀相結(jié)合，服務(wù)項(xiàng)目等要突出地方特色，為游客留足休閑空間，吸收周邊地區(qū)及其他良好經(jīng)驗(yàn)，提升整體水平，不斷創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好局面。

作者單位：中共重慶市銅梁區(qū)委黨校