張靜

引言

在當前時代背景下我國的城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，廣大農村地區(qū)的發(fā)展改革是我國深化改革過程中的一個重要內容，村級集體經濟是建設社會主義新農村的經濟基礎，也是農村生產發(fā)展以及農民生活水平提升的物質基礎。當前我國很多農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平雖然有了一定程度的提升，城鎮(zhèn)化建設進度不斷加快，但是在有的地區(qū)依舊面臨著較大的挑戰(zhàn)，例如某些地區(qū)處于城鄉(xiāng)結合部，在經濟快速發(fā)展的過程中，農村很多土地都被征用，用作城市建設、房屋建設、道路建設，農民失去賴以生存的土地，正面臨著嚴重的失地、養(yǎng)老問題，為了增加農民收入，徹底緩解農民失地帶來的尖銳矛盾，在農村經濟發(fā)展過程中要加強對當地資源的充分利用，發(fā)展壯大集體經濟，促進農村經濟全面發(fā)展，探索出更多新的村級集體經濟路徑。

1 農村集體經濟管理過程中存在的問題

我國的農村地域廣闊，其經濟發(fā)展水平直接影響我國經濟發(fā)展的整體水平，當前農村集體經濟管理已跟不上時代發(fā)展的需要，在農村管理過程中還暴露出很多其他的問題：第一，農村集體經濟發(fā)展規(guī)劃不足。特別是城鎮(zhèn)郊區(qū)，今天的農村土地，明天有可能變成國有土地，農民將面臨著二次創(chuàng)業(yè)和再次擇業(yè)的選擇，原有的農村集體經濟和規(guī)劃將受到沖擊。適時地把控經濟形式，科學地規(guī)劃未來。當前我國的農村集體經濟管理過程中還存在理論支持不足的現(xiàn)象，具體說來，在農村集體經濟管理過程中，還沒有形成一套完整的農村規(guī)劃理論與管理體系，因此很多農村地區(qū)的經濟管理過程中處于盲從階段，簡單地從別的農村發(fā)展過程中搬抄經驗，缺乏長遠的規(guī)劃和設計，因此導致農村集體經濟管理受到嚴重影響。第二，農民的觀念比較落后。小農經濟意識首居主導地位，在農村集體經濟管理過程中必須要實現(xiàn)經濟管理體制的轉變，加快管理方式的創(chuàng)新，當前在農村集體經濟管理過程中管理體制還比較落后，農戶的觀念還比較陳舊，對農村集體經濟發(fā)展產生一定阻礙。例如有的農戶還沒有完全轉變傳統(tǒng)的理念，將農業(yè)生產看成收入的唯一來源，面臨失地問題不知何去何從。第三，財政支持不足。在農村集體經濟管理過程中必須要加強對經濟發(fā)展過程中的財政支持與投入，當前農村集體經濟管理過程中面臨的一個重要問題就是財政投入不足，有的地區(qū)在農村經濟建設過程中雖有規(guī)劃和設計，但是財政資金投入不足，因此導致農村集體經濟發(fā)展緩慢。

2 農村村級集體經濟發(fā)展路徑

2.1 盤活集體資產資源，實現(xiàn)增值

農村經濟建設水平是影響全面實現(xiàn)小康社會進度的重要因素，針對一些地區(qū)，農村土地面積越來越少，農民失去土地之后就失去了傳統(tǒng)的收入來源渠道，面臨著嚴峻的生活、養(yǎng)老等各種現(xiàn)實問題，在這種情況下，必須要加強對當地資源的充分利用，對集體資源的優(yōu)勢和價值進行挖掘，從而使得農村村級集體經濟建設途徑得到拓展，從傳統(tǒng)的農業(yè)生產轉變?yōu)楝F(xiàn)代化發(fā)展，提高農民收入水平。新疆昌吉市建國路街道當前發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實問題是土地全部征用，因此可以在土地上做“文章”，加強土地經營，以地生財。在土地相對集中的前提下，可以開展農業(yè)適度規(guī)模經營，在堅持土地集體所有和家庭承包經營長期不變的基礎上，實現(xiàn)土地集中經營的新方式。1、支持村集體經濟組織對集體經營的土地、森林等資源進行利用，建設農產品種養(yǎng)基地，努力發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)；面臨城鄉(xiāng)建設的用地需求，可以鼓勵村集體經濟組織對土地進行流轉，發(fā)展合作農場；引進其他社會企業(yè)對土地進行開發(fā)，農民可以獲得土地流轉的收入，同時也可以在企業(yè)進行務工，獲得雙份收入，提高農民收入水平。2、在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念下，加強對各類服務型實體的創(chuàng)辦也是農村經濟發(fā)展的重要途徑，在對農村集體資源進行利用的時候，為了進行規(guī)范化、集中化管理，可以創(chuàng)辦各類服務實體，例如農民專業(yè)合作社、農副產品購銷合作組織、家庭農場等，并且以其為中心進行輻射影響，提供一條龍服務，對農村集體資源進行集中，發(fā)揮農村集體資源的整體效應和集中效應，促進農村經濟水平的提升。3、鼓勵農民向城鎮(zhèn)滲透，大力發(fā)展餐飲業(yè)及服務業(yè)務。

2.2 加強農村集體經濟建設過程中的扶持力度

農村集體經濟建設離不開政府的資金與政策扶持，只有在政府的規(guī)劃、指導下，才能真正對農村經濟水平進行提升。首先，在農村集體經濟建設過程中，應該要積極政府的財政收入，農村經濟管理的主要資金來源是財政撥款，對此，各級政府應該要針對農村發(fā)展過程中提出的產業(yè)規(guī)劃進行探討，爭取上級更多的資金支持。其次，要加強政策扶持，例如利用農業(yè)綜合開發(fā)、低產林改造、退耕還林等政策，讓農戶轉變經營理念，從土地經營轉變?yōu)榱謽I(yè)產業(yè)經營，加強對林業(yè)資源的利用，發(fā)展觀光農業(yè)、生態(tài)旅游等產業(yè)，加強對各種集體農業(yè)項目的構思與設計。

2.3 加強對農戶的思想教育

在農村集體經濟建設過程中，農戶的思想層次、文化水平等會直接影響經濟建設水平，由于很多農戶沒有改變傳統(tǒng)的思想觀念，因此對于各種新政策、新方針的實施帶來一定的阻礙。對此，政府相關部門要積極加強對農戶的思想教育，引導農戶在生產過程中能夠轉變理念，加強對新型生產模式的認知，并且接受政府舉辦的各種就業(yè)培訓，形成一批新型職業(yè)農民。

結語

綜上所述，農村經濟發(fā)展對我國總體經濟水平的發(fā)展有十分重要的作用，當前農村集體經濟管理過程中還存在一些問題，對此要加強對農村集體資源的充分利用，并且加強對各種新型經營模式的研究，加強對農戶的教育，促進農村集體經濟水平不斷提升。

作者單位：新疆昌吉市建國路街道辦事處