王建東

產(chǎn)生腐敗問題的根源說到底是人的思想出了問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念淡薄，宗旨意識偏廢，正確的“三觀”樹立不起來，經(jīng)受不住社會各種利益誘惑，最終把握不住自己走向貪腐的道路，導(dǎo)致這些問題發(fā)生的根源就在于領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識出了問題，那么要從根本上杜絕腐敗問題，切實做到“不想腐”，就必須從抓黨風(fēng)廉政教育入手，在思想上筑牢拒腐防變的堅固防線，顯而易見，黨風(fēng)廉政教育在反腐敗工作中具有十分重大的意義。

搞好黨風(fēng)廉政教育，除了深刻認識黨風(fēng)廉政教育重要意義、健全黨風(fēng)廉政教育機制體制、豐富黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容、增強黨風(fēng)廉政教育針對性、拓展黨風(fēng)廉政教育渠道外，注重探索行之有效的黨風(fēng)廉政教育方式方法也是一個重要課題。結(jié)合單位黨風(fēng)廉政教育實踐，筆者認為黨風(fēng)廉政教育方式方法上應(yīng)把握這樣幾個問題。

注重黨風(fēng)廉政教育的層次性

現(xiàn)實社會中，無論是人和物，層次性無處無時不在，這是現(xiàn)實存在，現(xiàn)實必然。處理問題、社會實踐如果不注重層次性選擇和因?qū)哟涡允┝?，必然得不到理想效果。開展黨風(fēng)廉政教育，面對的受教育者同樣具有幾個層次，即全體職工層次、黨員干部和關(guān)鍵崗位層次、中層以上尤其是班子成員層次。

在具體工作中我們注重，一是抓好全員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。這一層次學(xué)習(xí)教育要求全部職工參加，重點進行中央、上級黨委、紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)基本要求、基本知識普及和教育，在教育過程中，使黨員干部置身普通職工群眾之中，面對普通職工群眾接受黨風(fēng)廉政基本要求和知識教育，增強黨員干部自覺接受普通職工群眾監(jiān)督的約束感，豐富和拓展普通職工群眾，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺遵守黨風(fēng)廉政基本要求的知識領(lǐng)域和知識面，以有益于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的督促和監(jiān)督；二是抓好黨員、干部及關(guān)鍵崗位人員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。黨風(fēng)建設(shè)是黨員隊伍建設(shè)的內(nèi)部事項，廉政建設(shè)則是所有員工都要參與的，重點是黨員干部、非黨員干部、關(guān)鍵崗位工作人員等，所以我們堅持黨員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，擴大至非黨員干部、全部科室管理人員參加，以保證廉政建設(shè)的全覆蓋。學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容主要是《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，總局、山東局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律系列規(guī)定，相關(guān)部門科室人員廉潔自律手冊等等；三是抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是隊班子成員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，包括黨員非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握著單位某一領(lǐng)域、某一方面或全局性的實際權(quán)力，抓好這部分核心人員的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，保證他們都能夠廉潔勤政，就保障了單位整體黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康開展。班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的所作所為，更是這一核心的核心，多年來，我們抓住中層以上尤其是隊班子成員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育的牛鼻子，充分運用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育機會，鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是隊班子成員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育一直堅持抓深抓細抓實，保證了這一核心層次的廉潔勤政。

把握黨風(fēng)廉政教育的重點環(huán)節(jié)

在理清黨風(fēng)廉政教育層次，因不同層次而施教基礎(chǔ)上，我們還注意做好黨風(fēng)廉政教育重點環(huán)節(jié)的把握，即把握黨風(fēng)廉政教育的重要人、關(guān)鍵點。

一是把握中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育這一重要人員。在層次性里面，中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部是一個最需要做好黨風(fēng)廉政教育的重要層次，同樣，這部分同志也是黨風(fēng)廉政教育中的重要人物和關(guān)鍵點。正如上述中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部既是單位工作的核心作用層，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點核心主體，他們是單位決策、權(quán)力上的核心掌握。如果這部分同志放松黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想警覺，就很容易犯敗壞黨的聲譽和作風(fēng)的錯誤，甚至走向腐敗墮落的深淵，因此抓好這部分同志的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，就是抓住了基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點和牛鼻子。實際教育中，隊黨委、紀(jì)委嚴(yán)格按照上級黨委理論學(xué)習(xí)部署，保質(zhì)保量地抓好黨委中心組集中學(xué)習(xí)，要求每位成員要把每一個專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容與單位實際、崗位實際進行理論與實踐對照，人人寫出學(xué)習(xí)心得和體會文稿，文中重點要求必須有查找出的不足和原因分析以及整改措施，黨委書記對每位成員的文稿進行審核把關(guān)，達不到要求的堅決從來。另外，隊黨委責(zé)成黨委班子成員在集中學(xué)習(xí)會上帶頭發(fā)言、深入剖析、樹立榜樣，帶動中層干部積極發(fā)言、認真查擺。同時，黨委要求班子成員每年必須給管轄范圍內(nèi)的黨員干部和職工講黨風(fēng)廉政教育黨課，其他班子成員到場聽講，增強了黨委班子成員自我教育、相互教育成效；二是把握中央、上級黨委重大學(xué)習(xí)教育活動機會，抓好黨風(fēng)廉政教育。近年來中央開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是對黨員干部進行黨風(fēng)廉政教育的重要時機，這些活動、教育都具有周密的部署、隆重的動員、縝密的實施計劃、嚴(yán)格的考核和獎懲，對此，隊黨委、紀(jì)委不失時機地抓好每項活動和教育，期間突出強化對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，使黨員干部在活動和教育中得到黨風(fēng)廉政強化教育，效果良好；三是把握上級黨委、紀(jì)委專題黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作部署，做好黨風(fēng)廉政教育。實際工作中，上級黨委、紀(jì)委常常根據(jù)工作需要，不定期部署黨風(fēng)和反腐倡廉專項專題工作，比如部署黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育抽查、遵守中央“八項規(guī)定”反對“四風(fēng)”自查等等，隊紀(jì)委就會在組織部署會議上除了部署工作外，對黨員干部進行黨風(fēng)廉政教育，同時比如有些報表需要查詢中層干部業(yè)務(wù)招待費等項目，隊紀(jì)委會同隊財務(wù)、審計部門，認真查詢憑證，認定報銷和理性和程序性，無論存在問題與否，都將查詢數(shù)目和情況反饋給相關(guān)當(dāng)事人，使當(dāng)事人對黨風(fēng)廉政制度和規(guī)定產(chǎn)生敬畏感和執(zhí)行感，增強教育效果；四是把握節(jié)假日關(guān)鍵點，做好黨風(fēng)廉政教育。黨的十八大以來，中央紀(jì)委嚴(yán)控節(jié)假日違反“八項規(guī)定”和“四風(fēng)”反彈現(xiàn)象，隊黨委、紀(jì)委認真執(zhí)行上級黨委、紀(jì)委部署，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央、上級黨委節(jié)假日清廉過節(jié)文件精神，要求黨員干部不做違反規(guī)定的事項，并要求職工群眾進行有效監(jiān)督和舉報，這些關(guān)鍵節(jié)假日點廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴，近年來全隊無違反八項現(xiàn)象，無四風(fēng)問題。

創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式方法endprint

開展黨風(fēng)廉政教育，我們要繼承好的傳統(tǒng)做法，又要勇于創(chuàng)新，探索新鮮有效的教育方式和方法，這點非常重要。正如鐮刀割麥子樣，同樣一只鐮刀，會使用的知道怎么用勁，割起麥子來就省勁而且快，不會用的因為方法不對，用的力氣不小，割麥效果既慢又不好。所以做任何事，方式方法對效果相當(dāng)重要。在黨風(fēng)廉政教育方面，筆者結(jié)合實際工作認為應(yīng)注意以下幾個方面：

一是強化示范教育，突出時代性。要以樹立清正廉明的黨員干部形象、弘揚正風(fēng)正氣為目的，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，從正面加大反腐倡廉教育的力度。既要宣傳國家樹立的具有時代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)、影響范圍廣的先進典型，又要注意挖掘、總結(jié)、宣傳本系統(tǒng)本單位的先進典型，讓人覺得可信可學(xué)，使示范教育更加形象、具體，有說服力。教育方式要多樣化，如召開廉潔從業(yè)先進事跡報告會、表彰會；組織觀看廉潔從業(yè)先進人物紀(jì)實專題片；組織參觀反腐倡廉教育基地、反腐倡廉圖片展等，引導(dǎo)黨員干部學(xué)先進典型，做廉潔干部；二是深化警示教育，增強警示性。運用反面典型開展警示教育是反腐倡廉教育的重要形式，具有形象、生動、具體、實在的特點，對提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，具有重要作用。在教育方法上，要靈活多樣、講究實效。如通過舉辦各類警示教育培訓(xùn)班、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座、召開警示教育報告會、到監(jiān)獄接受腐敗分子悔過教育、剖析本單位腐敗分子腐敗經(jīng)過和原因等，時刻提醒黨員干部，促進領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然；三是把握時機，超前教育。對單位出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)苗頭、傾向就要談話、說服、教育，力求馬上整改，切不可置若罔聞、不聞不問、不敢擔(dān)當(dāng)、任其發(fā)展，否則就會導(dǎo)致當(dāng)事人得過且過、麻痹不仁，小惡習(xí)變成壞習(xí)慣，壞習(xí)慣導(dǎo)致貪腐之欲越來越大，最終走向腐敗的深淵。從查處的腐敗案例可以看出，腐敗分子一開始并不都是大手大腳貪腐，往往是從一頓飯吃起、一張卡裝起、一點禮物收起開始，逐漸走向不可自拔?？杀氖牵簧賳挝坏狞h委、紀(jì)委組織，沒有履職盡責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)這些苗頭性問題，有的即使發(fā)現(xiàn)了由于缺乏擔(dān)當(dāng)精神，也不去對當(dāng)事人教育和制止，這種現(xiàn)象目前似乎大有存在；四是注重人性化教育，用親情感化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。分析腐敗分子的犯罪根源，除了思想上喪失了正確的理想信念外，客觀上家庭因素成為腐敗犯罪的誘因，有的是因為孩子不爭氣揮霍無度，導(dǎo)致老子貪污腐敗，有的是因為愛人利欲熏心、獲得欲強烈，縱容對象以權(quán)謀私、貪贓枉法，內(nèi)外因素綜合作用，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失去了重心，栽倒在腐敗的深淵里。針對這種現(xiàn)象，我們開展了“假如我腐敗了親人對我怎么說”活動，現(xiàn)場干部親人發(fā)自肺腑的懺悔和規(guī)勸，震動了所有在場人員，教育效果極佳。另外，我們還利用自己身邊的腐敗分子，教育引導(dǎo)干部職工深刻認識身陷牢獄的痛苦，深刻認識腐敗分子牽連家人的痛苦，這些人性化的黨風(fēng)廉政教育效果頗佳；五是寓教育于活動中，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢。黨風(fēng)廉政教育不可僅僅是機械的灌輸，要注意寓教育于開展的活動中。比如近年來我們開展的“慶祝建黨96周年黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽”，集知識競賽與歌舞節(jié)目穿插一起，收到很好教育效果，再比如2016、2017連續(xù)兩年，我們開展主題黨日活動，組織黨員干部、關(guān)鍵崗位人員到泰安監(jiān)獄接受警示教育，教育效果深刻。另外，開展黨風(fēng)廉政教育還要認真利用好現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段和工具，在內(nèi)部球球群、微信、微博等平臺上傳播教育精神和要求。

（作者單位：中國冶金地質(zhì)總局山東局水文隊）

（責(zé)任編輯：崔小花）endprint