佟昕
摘 要:隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化,我國(guó)職工隊(duì)伍不僅迅速壯大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜,職工群眾工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新形勢(shì),充分做好職工群眾工作,積極發(fā)揮聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用?全國(guó)總工會(huì)提出的“面對(duì)面,心貼心,實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”成為發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)和作用的重要途徑,是新形勢(shì)下工會(huì)組織做好職工群眾工作的根本要求和必然選擇。
關(guān)鍵詞:面對(duì)面;心貼心;實(shí)打?qū)?;職工群眾工?/p>
一、“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”的現(xiàn)實(shí)意義
在今年年初全國(guó)工會(huì)召開的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)視頻會(huì)議上,全國(guó)工會(huì)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、全總副主席、書記處第一書記王玉普指出了活動(dòng)的重要意義:“開展全國(guó)工會(huì)‘面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層活動(dòng),是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作要求的重要舉措,是實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的重要途徑,是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、參與社會(huì)管理創(chuàng)新的迫切需要,是適應(yīng)職工隊(duì)伍新變化、滿足職工群眾新期待的內(nèi)在要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立工會(huì)組織良好形象的具體實(shí)踐。”
中國(guó)工會(huì)與西方國(guó)家的工會(huì)組織有本質(zhì)不同,中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,做好職工群眾工作是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是工會(huì)工作的生命線。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,社會(huì)組織形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化、職工群眾思想和行為的選擇性和差異性,都對(duì)做好新時(shí)期職工群眾工作提出了新的更高的要求。新形勢(shì)下的職工群眾工作,既不是傳統(tǒng)意義上的職工群眾工作、也不是狹義的信訪維穩(wěn)工作,而是要堅(jiān)持以職工群眾為本,以傾聽職工群眾訴求、疏導(dǎo)職工群眾情緒、解決實(shí)際問題、增加職工群眾滿意度為切入點(diǎn)的職工群眾工作,是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域、在深度上觸及不同群體的利益訴求。“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”正是基于新形勢(shì)的需求提出的,也是目前形勢(shì)下破解工會(huì)工作新難題、充分發(fā)揮工會(huì)作用的必然要求和必然選擇。
二、“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”的當(dāng)代解讀
面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?、服?wù)職工、在基層,這幾個(gè)詞語(yǔ)并不是新近創(chuàng)造出來的,但他們的重新組合排列,在新的時(shí)代和新的語(yǔ)境下,被賦予了新的內(nèi)涵。
(一)“面對(duì)面與職工交流”是做好職工群眾工作的前提和基礎(chǔ)
當(dāng)前改革開放不斷深入,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,企業(yè)和職工都面臨不少新的困難和挑戰(zhàn)。此外,隨著新興行業(yè)和職業(yè)的出現(xiàn),職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要的變化,不同行業(yè)、不同階層的職工需求呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、自主化的趨勢(shì)?!懊鎸?duì)面”就是要求工會(huì)組織要深入基層、深入職工群眾開展調(diào)查研究,與職工進(jìn)行面對(duì)面交流溝通,及時(shí)了解職工的思想狀況和工作生活,了解職工的需求和困難,當(dāng)好黨、政府和職工群眾之間的橋梁紐帶,當(dāng)好企業(yè)和職工的聯(lián)絡(luò)人、知情人、報(bào)告人。工會(huì)干部要深入下去,多走訪職工群眾,尤其是一線職工群眾,多關(guān)注職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,開展有重點(diǎn)、有深度的調(diào)研,掌握工會(huì)工作面臨的新情況,分析研究工作中存在的突出問題,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型,提出意見建議,努力解決涉及職工利益和工會(huì)工作普遍性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題。
(二)“心貼心做職工朋友”是做好職工群眾工作的需要和關(guān)鍵
維護(hù)職工群眾的利益是工會(huì)的職責(zé)所在。作為職工群眾利益的代表者、維護(hù)者,工會(huì)只有把職工群眾當(dāng)做自己的親人,用心傾聽職工群眾的呼聲,真實(shí)反映職工群眾意愿,真誠(chéng)解決職工群眾疾苦,把黨和政府的關(guān)心及時(shí)送到職工群眾中,才能更好的增進(jìn)職工群眾對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感。
做好職工群眾工作的關(guān)鍵是要做到“心貼心”,用心感受職工群眾疾苦,想職工群眾之所想,急職工群眾之所急。要重視職工群眾看似一枝一葉的“小事”,因?yàn)椤懊裆鸁o小事”,很多事情在大局中可能是件小事,但對(duì)一個(gè)職工群眾、一個(gè)家庭身來說,那就是一件非常大的事情。工會(huì)組織和工會(huì)干部要和職工群眾“心貼心”,通過關(guān)心職工群眾的“小事”,來反映民聲、凝聚民力、連接民心。
(三)“實(shí)打?qū)崬槁毠し?wù)”是做好職工群眾工作的本質(zhì)和核心
“實(shí)打?qū)崱笔怯陕毠と罕姽ぷ鞅旧淼奶攸c(diǎn)決定的,因?yàn)槁毠と罕姽ぷ鞅旧砭褪恰皩?shí)打?qū)崱钡墓ぷ?。工?huì)組織和工會(huì)干部只有把職工的事當(dāng)成自己的事,把職工利益的小事當(dāng)成工會(huì)的大事,把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,充分發(fā)揮“工作隊(duì)”、“服務(wù)隊(duì)”、“指導(dǎo)隊(duì)”的作用,才能把職工群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。
“實(shí)打?qū)崱币蠊?huì)組織不搞花架子,要堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),實(shí)打?qū)嵉臑槁毠ふf話辦事,實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓職工群眾享受到實(shí)實(shí)在在的利益。要對(duì)“面對(duì)面”的調(diào)研走訪中了解到的各類問題進(jìn)行歸納、分析、梳理,提出有針對(duì)性、操作性的對(duì)策措施。對(duì)職工群眾反映的各類問題要積極推動(dòng)有關(guān)企業(yè)、政府部門協(xié)商解決,切實(shí)解決職工群眾就業(yè)、生活救助、醫(yī)療互助、法律援助和子女入學(xué)等方面的問題。
(四)服務(wù)職工在基層是做好職工群眾工作的落腳點(diǎn)
基層是工會(huì)組織的生命力和活力的源泉。首先,從工作對(duì)象來看,工會(huì)的工作對(duì)象主要是企事業(yè)單位的職工,他們都集中在各行各業(yè)的基層和一線。其次,從工作內(nèi)容來看,工會(huì)組織的建立、和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建、職工權(quán)益的維護(hù)、民主管理等各項(xiàng)工作都離不開基層,都要靠基層來落實(shí)。第三,從工會(huì)性質(zhì)來看,工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,它的本質(zhì)工作就是服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。因此,工會(huì)工作的領(lǐng)域和根基都在基層,工會(huì)工作離開了基層就成了無源之水、無本之木。
工會(huì)組織“服務(wù)職工在基層”就是要把目光投向基層、工作重心沉到基層,工作力量布道基層,實(shí)現(xiàn)在一線掌握職工隊(duì)伍狀況,在一線實(shí)現(xiàn)維權(quán)幫扶,在一線推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建立,在一線落實(shí)工會(huì)任務(wù),在一線開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在一線實(shí)現(xiàn)黨工共建。要從基層工作實(shí)際出發(fā),為基層提供便利服務(wù),要相信職工群眾,相信基層,把創(chuàng)新自主權(quán)交給基層,激發(fā)基層大膽探索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精心培育基層工作亮點(diǎn)、品牌,善于總結(jié)和推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn),真正讓基層敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新,從而把職工群眾工作做得更加有聲有色、更加富有成效。endprint
三、深入推進(jìn)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”的落實(shí)
(一)建立健全基層工會(huì)組織,加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)
改革開放三十多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),與之相伴隨的是職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)、思想觀念、利益訴求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。工會(huì)要時(shí)刻注意這種新變化,并根據(jù)新行業(yè)、新職業(yè)的特點(diǎn),依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織,切實(shí)做到有職工就有工會(huì)組織,有工會(huì),就要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要堅(jiān)持依靠職工群眾建工會(huì),依靠職工群眾辦工會(huì),創(chuàng)新組建思路,提升建會(huì)質(zhì)量,規(guī)范基層工會(huì)組織,讓工會(huì)真正成為作為職工群眾利益的代表者、維護(hù)者,成為黨和職工群眾溝通的橋梁。
(二)建立健全服務(wù)職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制
制度帶有穩(wěn)定性、根本性。做職工群眾工作要善于總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn),好做法,并把這種經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度,只有這樣才能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,取得更好更大的效果。工會(huì)要正確把握新形勢(shì)下組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)開展服務(wù)職工活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),特別是基層工會(huì)創(chuàng)造出的帶有規(guī)律性、實(shí)效性和前瞻性的新鮮經(jīng)驗(yàn),用于指導(dǎo)面上的工作。對(duì)那些成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,要用制度的形式固定下來,形成長(zhǎng)效機(jī)制,促使服務(wù)職工工作深入持久地開展下去。
2012年9月,中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深化“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)建立健全服務(wù)職工長(zhǎng)效機(jī)制的意見》,這意味著工會(huì)服務(wù)職工活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化有了“硬指標(biāo)”。為了實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面地與職工交流、心貼心地做職工朋友,實(shí)打?qū)嵉貫槁毠し?wù)”這一目標(biāo),《意見》要求建立健全6項(xiàng)制度,即工會(huì)組織聯(lián)系職工制度、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度、源頭參與制度、為職工辦實(shí)事制度、困難職工幫扶機(jī)制及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和法律援助機(jī)制,尤其是《意見》量化了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)職工長(zhǎng)效機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn),為“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”提供了制度的保障和支持。
(三)加強(qiáng)工會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情分析,推進(jìn)職工群眾工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
我國(guó)新生代職工與傳統(tǒng)職工在價(jià)值觀念、價(jià)值取向與外界交往方式等方面有很大的不同,新生代職工價(jià)值取向更加務(wù)實(shí),法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)工會(huì)維權(quán)的要求更加迫切、期望越來越高。工作對(duì)象發(fā)生了思想觀念等方面的重要變化,這大大增加了工會(huì)做職工群眾工作的難度。工會(huì)必須跟上時(shí)代和科技發(fā)展的步伐,否則只能被時(shí)代拋棄,工會(huì)的職責(zé)和作用更是無從談起。工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)職工思想狀況的調(diào)查研究,建立職工思想動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確把握職工群眾的思想脈搏,加強(qiáng)對(duì)職工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)了解各基層工會(huì)所發(fā)生的事情,及時(shí)了解職工遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和要求,及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài),并及時(shí)把職工的要求反映到黨和政府相關(guān)部門,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)有力的依據(jù)。
當(dāng)前,工會(huì)的工作對(duì)象、工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容和工作方式都發(fā)生了深刻的變化。作為工會(huì)組織,要及時(shí)掌握新動(dòng)態(tài)、新情況,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工作方法、工作制度,深化黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?!懊鎸?duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”破解了新時(shí)期工會(huì)工作的難題,也是新形勢(shì)下做好職工群眾工作的必然選擇,因?yàn)橹挥袑ⅰ懊鎸?duì)面地與職工交流、心貼心地做職工朋友,實(shí)打?qū)嵉貫槁毠し?wù)”落實(shí)到位,才能真正了解職工的所思所想、所需所急,才能真正做到讓職工群眾滿意,從而最大限度的調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性,為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。endprint